【正文】 施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰?；谑」蚕砥脚_(tái)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成全省統(tǒng)一的建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)（以下簡稱“一體化工作平臺(tái)”）。（二）自查自糾階段（2014年11月）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立以廳長為組長的“四川省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(附件1)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全省工程質(zhì)量治理工作。各地、各單位要針對(duì)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，將推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等同工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。一、工作目標(biāo)通過工程質(zhì)量治理行動(dòng)，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目過程監(jiān)控，提高工程實(shí)體質(zhì)量，完善工程流程控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把公司工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，全面達(dá)到工程質(zhì)量兩年治理要求。自查主要針對(duì)本項(xiàng)目部在建項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)人員配備、施工過程中質(zhì)量檢測控制、工程實(shí)體質(zhì)量通病等問題進(jìn)行徹底排查，重視管理制度落實(shí)，穩(wěn)步提高施工管理水平。對(duì)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。（七）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，建立工程質(zhì)量信息管控 進(jìn)一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入廠人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項(xiàng)目開工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長效培訓(xùn)機(jī)制。第三篇：福建省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案福建省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管部門要強(qiáng)化招標(biāo)文件備案審查，嚴(yán)禁招標(biāo)人以提供差異信息、限定區(qū)域和業(yè)績等形式排斥或限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)，依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。省廳開展市政橋梁、道路、城市軌道交通工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，開展預(yù)拌砼企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)季度巡查、暗查以及網(wǎng)上實(shí)施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的予以立案查處。以政府投資的保障性安居工程為切入點(diǎn)，組織開展建筑工業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，廈門、福州、漳州要在2015年實(shí)現(xiàn)符合建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的大型預(yù)制構(gòu)件廠投入生產(chǎn)。出臺(tái)政策著力培育實(shí)體化勞務(wù)企業(yè)，提高勞務(wù)隊(duì)伍的組織化程度。同時(shí)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各企業(yè)要做好迎接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年督查的準(zhǔn)備工作。省廳將對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作突出的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。要求工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號(hào)）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。三、工作計(jì)劃（一）動(dòng)員部署階段（2014年9月）。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。計(jì)劃于工程竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。（四）、嚴(yán)格控制本住宅工程的常見問題質(zhì)量督促施工現(xiàn)場各參建施工企業(yè)學(xué)習(xí)《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知的內(nèi)容，督促施工單位根據(jù)本工程特點(diǎn)制定《住宅工程質(zhì)量常見問題防治要點(diǎn)》，并嚴(yán)格監(jiān)督其實(shí)施；針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹的《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知內(nèi)容，我項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理規(guī)劃中編制工程質(zhì)量常見問題防治專篇以及編制了防滲漏專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則等，對(duì)易產(chǎn)生問題的部位或工序，加強(qiáng)旁站和平行檢驗(yàn)，使本工程的滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效治理,避免產(chǎn)生工程質(zhì)量投訴。（三）、項(xiàng)目竣工總結(jié)階段（2015年10月）通過《監(jiān)理實(shí)施方案》的成效進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)公司的項(xiàng)目部的月、季度檢查考核的問題整改和項(xiàng)目部于實(shí)施過程中暴露的問題總結(jié)完善，結(jié)合本項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量成效檢驗(yàn)，逐步增強(qiáng)公司的質(zhì)量管理體系和完善監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理常態(tài)化，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量水平。（六）、督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理,要求施工單位在施工現(xiàn)場配備專職勞務(wù)用工管理人員，登記勞務(wù)人員的基本身份信息、考勤及工資支付等情況；結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，分階段分專業(yè)組織本項(xiàng)目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。（二）組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。（五）加快建筑市場誠信體系建設(shè)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕108號(hào)）總體要求，實(shí)施誠信體系建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各?。▍^(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。二、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署省廳成立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成： 組長：龔友群（廳黨組書記、廳長）副組長：林增忠（廳黨組成員、總工程師）成員：薛依強(qiáng)（廳副總工、工程處處長）施建元（廳建筑業(yè)處處長）林敏（廳勘察設(shè)計(jì)處處長）王明炫（廳政策法規(guī)處處長）李智勇（省建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長）黃立強(qiáng)（廳副總工、省建設(shè)工程質(zhì)安總站站長）鄢飛（省建設(shè)工程造價(jià)總站站長）林瑞良（省建設(shè)干部培訓(xùn)中心主任）江泳（省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理中心主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與工程質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)“雙提升”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，薛依強(qiáng)同志任辦公室主任。由省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組建企業(yè)家組織，推薦優(yōu)秀企業(yè)家入會(huì)，提升企業(yè)家素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，實(shí)施福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，選定50家左右骨干企業(yè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在各類保證金、高端業(yè)務(wù)承接、資質(zhì)晉升、人員培訓(xùn)等方面予以扶持，培育產(chǎn)值超百億的龍頭企業(yè)，支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)晉升特級(jí)施工總承包資質(zhì)。發(fā)揮省廳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和福建省建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，推動(dòng)我省加快建筑工業(yè)化進(jìn)程。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應(yīng)當(dāng)按照《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》（閩建[2014]2號(hào)）的要求，將行政處罰等不良信息及時(shí)納入全省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。要按照公司行動(dòng)方案，做好每一階段治理工作，對(duì)轉(zhuǎn)包違法分包和工程實(shí)體質(zhì)量問題，著重落實(shí)整改。（五）認(rèn)真治理施工過程中質(zhì)量技術(shù)問題要認(rèn)真對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量通病進(jìn)行檢查，狠抓混凝土現(xiàn)場隨機(jī)抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強(qiáng)混凝土后期的養(yǎng)護(hù)；重點(diǎn)檢查鋼筋項(xiàng)目焊接的檢測工作，砼攪拌站材料檢驗(yàn)、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查現(xiàn)場支撐、支架結(jié)構(gòu)及吊裝安全驗(yàn)算實(shí)施情況，對(duì)地下、屋面防水滲漏、回填碾壓不實(shí)等質(zhì)量突出問題實(shí)施重點(diǎn)排查，做到進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、混凝土及半成品等進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格不能使用；對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測，送檢試樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測報(bào)告。（四）總結(jié)考核階段各班組要對(duì)前階段工程質(zhì)量治理行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查找出來的重大問題和突出問題進(jìn)行梳理，對(duì)照檢查治理行動(dòng)效果，特別是建筑工程質(zhì)量、施工項(xiàng)目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進(jìn)行考核總結(jié)，考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排根據(jù)公司《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的實(shí)施方案》，項(xiàng)目部將分四個(gè)時(shí)間段開展此次專項(xiàng)行動(dòng)，各班組都要圍繞此次節(jié)點(diǎn)來開展行動(dòng)。（五）認(rèn)真分析，加