【正文】 三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經費。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規(guī)及各自職責，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。（2014年2月底前完成）公安部門要嚴格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。(二)對超限超載車輛進行集中治理從2004年6月20日起，利用1年左右時間，由各級交通、公安部門按照“統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動”的要求，對超限超載車輛進行集中治理。二是通過3年左右時間的綜合治理，力爭使車輛超限超載運輸問題從根本上得到解決?！笆罩蓷l線”管理，確保罰款和行政事業(yè)性收費上繳國庫。要積極探索采取法律的和經濟的手段，堵疏結合，防止一治就死、一放就亂。第三階段從2005年3月1日至2005年5月31日，為總結驗收階段。同一車輛被交通部門公告超過2次，或者同一運輸企業(yè)被公告的超限超載營運貨車超過該企業(yè)營運貨車總數(shù)5%的，要降低該企業(yè)的資質等級，取消違法駕駛員的營業(yè)性運輸從業(yè)資格。（四）采取經濟手段，調節(jié)車輛超限超載的利益關系 ，合理確定車輛通行費收費標準，適當降低多軸大型車輛收費標準；要建立和完善車輛通行費標準確定的聽證制度，推進高速公路聯(lián)網(wǎng)收費進程，以減少營運性車輛的運輸成本。從今年9月份開始，各地級以上市設立1個流動執(zhí)勤點，對重點路段進行治理。車籍不屬本省的，由執(zhí)法部門按規(guī)定給予處罰，并抄告車籍地公安機關交通管理部門。通過嚴格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理，建立長效管理機制，使道路運輸行為規(guī)范，運價合理，逐步建立起開放、公平、健康的道路運輸市場。另一方面對車輛改裝改型不能嚴厲打擊。集中整治期間，共對42名違紀違規(guī)人員給予了撤職、辭退、記過等黨紀、政紀處分，其中一名鄉(xiāng)長被免職，10家責任單位被責令限期整改，3個縣政府向市政府作出深刻檢查，6人被誡勉談話，其中包括4名縣級領導。由于市委、市政府領導態(tài)度堅決，要求全市上下步調一致，一個聲音喊到底，治超工作開展后，沒有一個領導和部門開一個口子，打一聲招呼，始終保持了嚴管的態(tài)勢。明確規(guī)定縣市區(qū)政府是治超的責任主體。市委、市政府主要領導對治超工作非常重視，思想高度統(tǒng)一，態(tài)度十分堅決，市人大、市政協(xié)給予了全力支持。通過九個月的不懈努力，全市車輛嚴重超限超載勢頭得到有效遏制，非法超限超載車輛大幅減少，公路運輸秩序明顯好轉，政府執(zhí)行力和公信力明顯提升，治超工作取得重大突破和階段性成效。清理取消企業(yè)內部不合法、不合理收費，減輕經營者負擔。與此同時，貨運市場存在壟斷貨源、居間盤剝、惡性競爭和相互壓價行為以及貨運業(yè)戶規(guī)模弱小、分散，缺乏競爭力，致使廣大守法經營者經營舉步艱難。通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成跨地區(qū)、跨行業(yè)的運輸企業(yè)集團，加快信息化建設，提高運輸組織管理水平。3月6日，市委、市政府召開了高規(guī)格的全市車輛超限超載集中整治動員大會，市人大、市政府、市政協(xié)、郴州軍分區(qū)主要領導和各縣市區(qū)長、分管交通的副縣市區(qū)長、市縣區(qū)有關職能部門主要負責人、相關企業(yè)代表260多人參加了會議。韓永文副省長批示省治超辦、省交通廳閱辦。治超是涉及多部門、多領域的系統(tǒng)工程，需要形成全力。治超展開以后，先后有上百家企業(yè)向市政府打報告或施加壓力，要求照顧或發(fā)放特別通行證。市糾風辦、市治超辦聯(lián)合發(fā)布《關于加強對治理車輛非法超限超載工作監(jiān)督的通告》，公布了受理投訴舉報內容，公開了投訴舉報電話、電子郵箱和信箱地址，實行有獎舉報。一方面是源頭治超法律依據(jù)不足。第三篇：廣東省開展車輛超限超載治理工作實施方案廣東省開展車輛超限超載治理工作實施方案省交通廳 公安廳 發(fā)展改革委 經貿委 質監(jiān)局安全監(jiān)管局 工商局 物價局 法制辦（2004年6月15日）經國務院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、質檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦聯(lián)合以交公路發(fā)?2004?219號印發(fā)了《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》，決定在全國開展車輛超限超載治理工作。各級交通部門對其以前應繳納養(yǎng)路費等交通規(guī)費的噸位差額部分不再予以追繳，并對恢復噸位后的營運車輛免費換發(fā)道路運輸證?！?—方案措施，并組織落實。在集中整治期間，交通部門主要負責第①至⑤種情形的認定和查處；公安部門主要負責第⑥種情形的認定和查處。對長、寬、高超限但重量不超限的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運輸車輛，不予卸載；對蔬菜瓜果等鮮活農產品運輸車輛、油汽等化學危險品專用運輸車輛，原則上不實施卸載措施。五是省交通廳要建立健全道路貨運經營管理相關制度。第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為路面集中治理階段。通過治理，創(chuàng)造良好的運輸環(huán)境，使運價趨向合理，運輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運輸經濟效益。各級價格主管部門要依法打擊借機哄抬價格等違法行為，加強對有關收費行為的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。六是宣傳先行與穩(wěn)步推進相結合。對雖經批準但不按國家規(guī)定或超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。二、工作任務（一）嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關由經濟和信息化部門牽頭，工商、質監(jiān)等部門配合，全面排查省內貨車生產企業(yè)，公布合法生產企業(yè)名單，嚴厲查處違規(guī)生產企業(yè)。（即時執(zhí)行）由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡，形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡體系。（2014年3月底前完成）三、工作要求（一）加強領導，落實責任。堅持明查暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準予繼續(xù)行駛公路。（2014年2月底前完成）（三）嚴把貨物裝載源頭關各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運輸和農業(yè)（農機）等部門，加強對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。在集中治理期間，交通、公安部門的執(zhí)法人員，對具備條件的路段要盡可能在同一場地對超限超載車輛進行綜合治理。在《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家強制性標準正式實施以前，在用“大噸小標”車輛噸位恢復工作，暫按以下步驟和要求進行：(1)由“大噸小標”車輛的車主在規(guī)定時間內，向所在地公安交通管理部門申請恢復標準噸位。二00四年八月十一日哈爾濱市開展車輛超限超載治理工作實施方案為解決貨運機動車輛超限超載運輸問題，減少道路安全事故的發(fā)生，保護人民群眾生命和國家、集體、個人財產安全，根據(jù)國家交通部等七部門《印發(fā)關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》(交公路發(fā)(2004)219號)精神和省政府有關要求，市政府決定自2004年5月20日起至2005年5月31日止，在全市范圍內開展貨運機動車輛超限超載治理工作，特制定本方案。建立健全預防、化解各種矛盾和糾紛的應急措施，維護正常社會秩序和社會穩(wěn)定。第三階段結束后，路面治理工作由統(tǒng)一集中治理轉為日常治理，由各地按規(guī)定持續(xù)開展工作。三、治理工作的組織實施（一）組織領導開展車輛超限超載治理工作是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是保障道路交通安全的一項重要措施。，我省要暫按車輛行駛證核定的噸位計量征收公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費。對超限超載車輛實施卸載前，由交通、公安部門的執(zhí)法人員告知車主或者司機自行卸載。、公安部門在地方人民政府的統(tǒng)一領導下，按照“加強配合、各司其職”的原則，共同開展車輛超限超載治理工作。汽車生產廠家不按國家強制性標準生產的汽車，公安機關交通管理部門一律不予上牌、上路。商請省委宣傳部牽頭，省治理車輛超限超載工作領導小組辦公室配合，組織省內報刊、電視、廣播等新聞媒體進行系列宣傳報道；通過舉辦新聞發(fā)布會，公安、交通部門聯(lián)合發(fā)布通告等形式進行廣泛宣傳；邀請專家就超限超載危害性發(fā)表文章，并展開討論。超載必卸，必須消除違法行為，但沒有任何法律法規(guī)賦予任何行政機關“強制卸載”的權力，使得治超部門“莫奈何”。二是社會廣泛宣傳。同時以強有力的責任倒查，以剛性化的責任追究，確保了各項治超責任真正落到實處。市政府將治超工作納入了對各縣市區(qū)、市直相關責任部門的績效評估考核范圍。治超風暴行動期間，市領導輪流值班，督查治超風暴行動。二是公路設施得到有效保護。省道路運輸協(xié)會及各地道路運輸行業(yè)協(xié)會組織作為道路運輸行業(yè)群體利益的代表，將積極配合政府搞好這次整治行動，向全行業(yè)宣傳政府的相關政策、法規(guī)、規(guī)定以及這次活動的動態(tài)情況，及時向政府有關部門反映有關情況和行業(yè)、會員呼聲。因此，全面整治超限超載已成為當務之急。各貨運交易市場、貨運配載點和貨運代理（代辦）業(yè)戶對裝載貨物要嚴格把關，杜絕違規(guī)裝載貨物和違規(guī)車輛出站場。尤其是2007年高速公路實施計重收費和2009年二級公路取消收費后，大量非法超限超載車輛分流到我市國、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢，嚴重損壞公路基礎設施，擾亂道路運輸市場秩序，威脅人民群眾生命財產安全，影響經濟發(fā)展和社會和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。五是郴州的治超工作得到了省委、省政府的充分肯定和大力支持。各縣市區(qū)政府參照市治超領導小組規(guī)格相應成立了治超領導小組和辦事機構。各地公路、公安、交警、運管等執(zhí)法部門進駐治超站點，實行24小時值守，工商、質監(jiān)部門對車輛改拼裝場所實行地毯式巡查，對非法超限超載違法行為形成了強大威懾。二是實行責任倒查制，問責推動。汝城榮興鐵礦公司自覺保護新改建的106國道，自己出資修建3公里專用公路，確保短途運輸不上國道；安仁生平米業(yè)公司自己安裝地磅，主動控制運輸車輛裝載行為，保證超載不出廠。但由于超限超載檢測站點少，造成超限超載車輛避站繞行、短途駁載現(xiàn)象嚴重，對農村公路構成威脅。（二）全面清理整頓車輛“大噸小標”和非法改裝行為 “大噸小標”車輛噸位恢復工作由省公安廳按國家發(fā)展改革委公告的“大噸小標”車輛恢復噸位的要求、具體車型和相關技術參數(shù)，負責制定我省“大噸小標”車輛恢復噸位工作的具體措施，并在全省組織實施。對未經批準擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無證經營的規(guī)定，堅決予以取締；對雖經批準但經質監(jiān)部門鑒定為不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；工商部門應將處理企業(yè)違法的情況抄告相關的行業(yè)主管