【正文】 三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對(duì)車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處，禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。（2014年2月底前完成）公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊(cè)登記，對(duì)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊(cè)登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。(二)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中治理從2004年6月20日起，利用1年左右時(shí)間，由各級(jí)交通、公安部門按照“統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中治理。二是通過(guò)3年左右時(shí)間的綜合治理，力爭(zhēng)使車輛超限超載運(yùn)輸問(wèn)題從根本上得到解決?！笆罩蓷l線”管理，確保罰款和行政事業(yè)性收費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂。第三階段從2005年3月1日至2005年5月31日，為總結(jié)驗(yàn)收階段。同一車輛被交通部門公告超過(guò)2次，或者同一運(yùn)輸企業(yè)被公告的超限超載營(yíng)運(yùn)貨車超過(guò)該企業(yè)營(yíng)運(yùn)貨車總數(shù)5%的，要降低該企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，取消違法駕駛員的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格。（四）采取經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)車輛超限超載的利益關(guān)系 ，合理確定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低多軸大型車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要建立和完善車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的聽證制度，推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)進(jìn)程，以減少營(yíng)運(yùn)性車輛的運(yùn)輸成本。從今年9月份開始，各地級(jí)以上市設(shè)立1個(gè)流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行治理。車籍不屬本省的，由執(zhí)法部門按規(guī)定給予處罰，并抄告車籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使道路運(yùn)輸行為規(guī)范，運(yùn)價(jià)合理，逐步建立起開放、公平、健康的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。另一方面對(duì)車輛改裝改型不能嚴(yán)厲打擊。集中整治期間，共對(duì)42名違紀(jì)違規(guī)人員給予了撤職、辭退、記過(guò)等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中一名鄉(xiāng)長(zhǎng)被免職，10家責(zé)任單位被責(zé)令限期整改，3個(gè)縣政府向市政府作出深刻檢查，6人被誡勉談話，其中包括4名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。由于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決，要求全市上下步調(diào)一致，一個(gè)聲音喊到底，治超工作開展后，沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和部門開一個(gè)口子，打一聲招呼，始終保持了嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。明確規(guī)定縣市區(qū)政府是治超的責(zé)任主體。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治超工作非常重視，思想高度統(tǒng)一，態(tài)度十分堅(jiān)決，市人大、市政協(xié)給予了全力支持。通過(guò)九個(gè)月的不懈努力，全市車輛嚴(yán)重超限超載勢(shì)頭得到有效遏制，非法超限超載車輛大幅減少，公路運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府執(zhí)行力和公信力明顯提升，治超工作取得重大突破和階段性成效。清理取消企業(yè)內(nèi)部不合法、不合理收費(fèi)，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，貨運(yùn)市場(chǎng)存在壟斷貨源、居間盤剝、惡性競(jìng)爭(zhēng)和相互壓價(jià)行為以及貨運(yùn)業(yè)戶規(guī)模弱小、分散，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，致使廣大守法經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)舉步艱難。通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成跨地區(qū)、跨行業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)，加快信息化建設(shè)，提高運(yùn)輸組織管理水平。3月6日，市委、市政府召開了高規(guī)格的全市車輛超限超載集中整治動(dòng)員大會(huì)，市人大、市政府、市政協(xié)、郴州軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)長(zhǎng)、分管交通的副縣市區(qū)長(zhǎng)、市縣區(qū)有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)代表260多人參加了會(huì)議。韓永文副省長(zhǎng)批示省治超辦、省交通廳閱辦。治超是涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要形成全力。治超展開以后，先后有上百家企業(yè)向市政府打報(bào)告或施加壓力，要求照顧或發(fā)放特別通行證。市糾風(fēng)辦、市治超辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)治理車輛非法超限超載工作監(jiān)督的通告》，公布了受理投訴舉報(bào)內(nèi)容，公開了投訴舉報(bào)電話、電子郵箱和信箱地址，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。一方面是源頭治超法律依據(jù)不足。第三篇：廣東省開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案廣東省開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案省交通廳 公安廳 發(fā)展改革委 經(jīng)貿(mào)委 質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)管局 工商局 物價(jià)局 法制辦（2004年6月15日）經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦聯(lián)合以交公路發(fā)?2004?219號(hào)印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，決定在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作。各級(jí)交通部門對(duì)其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的噸位差額部分不再予以追繳，并對(duì)恢復(fù)噸位后的營(yíng)運(yùn)車輛免費(fèi)換發(fā)道路運(yùn)輸證。—5—方案措施，并組織落實(shí)。在集中整治期間，交通部門主要負(fù)責(zé)第①至⑤種情形的認(rèn)定和查處；公安部門主要負(fù)責(zé)第⑥種情形的認(rèn)定和查處。對(duì)長(zhǎng)、寬、高超限但重量不超限的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，不予卸載；對(duì)蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車輛，原則上不實(shí)施卸載措施。五是省交通廳要建立健全道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)制度。第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為路面集中治理階段。通過(guò)治理，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸環(huán)境，使運(yùn)價(jià)趨向合理，運(yùn)輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。各級(jí)價(jià)格主管部門要依法打擊借機(jī)哄抬價(jià)格等違法行為，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。六是宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國(guó)家規(guī)定或超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。（即時(shí)執(zhí)行）由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸貨場(chǎng)、流動(dòng)檢測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（2014年3月底前完成）三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)典型的違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。（2014年2月底前完成）（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。在集中治理期間，交通、公安部門的執(zhí)法人員，對(duì)具備條件的路段要盡可能在同一場(chǎng)地對(duì)超限超載車輛進(jìn)行綜合治理。在《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施以前，在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作，暫按以下步驟和要求進(jìn)行：(1)由“大噸小標(biāo)”車輛的車主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在地公安交通管理部門申請(qǐng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位。二00四年八月十一日哈爾濱市開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案為解決貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛超限超載運(yùn)輸問(wèn)題，減少道路安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家交通部等七部門《印發(fā)關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》(交公路發(fā)(2004)219號(hào))精神和省政府有關(guān)要求，市政府決定自2004年5月20日起至2005年5月31日止，在全市范圍內(nèi)開展貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛超限超載治理工作，特制定本方案。建立健全預(yù)防、化解各種矛盾和糾紛的應(yīng)急措施，維護(hù)正常社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。第三階段結(jié)束后，路面治理工作由統(tǒng)一集中治理轉(zhuǎn)為日常治理，由各地按規(guī)定持續(xù)開展工作。三、治理工作的組織實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)開展車輛超限超載治理工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是保障道路交通安全的一項(xiàng)重要措施。，我省要暫按車輛行駛證核定的噸位計(jì)量征收公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。對(duì)超限超載車輛實(shí)施卸載前，由交通、公安部門的執(zhí)法人員告知車主或者司機(jī)自行卸載。、公安部門在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“加強(qiáng)配合、各司其職”的原則，共同開展車輛超限超載治理工作。汽車生產(chǎn)廠家不按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的汽車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門一律不予上牌、上路。商請(qǐng)省委宣傳部牽頭，省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合，組織省內(nèi)報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，公安、交通部門聯(lián)合發(fā)布通告等形式進(jìn)行廣泛宣傳；邀請(qǐng)專家就超限超載危害性發(fā)表文章，并展開討論。超載必卸，必須消除違法行為，但沒(méi)有任何法律法規(guī)賦予任何行政機(jī)關(guān)“強(qiáng)制卸載”的權(quán)力，使得治超部門“莫奈何”。二是社會(huì)廣泛宣傳。同時(shí)以強(qiáng)有力的責(zé)任倒查，以剛性化的責(zé)任追究，確保了各項(xiàng)治超責(zé)任真正落到實(shí)處。市政府將治超工作納入了對(duì)各縣市區(qū)、市直相關(guān)責(zé)任部門的績(jī)效評(píng)估考核范圍。治超風(fēng)暴行動(dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，督查治超風(fēng)暴行動(dòng)。二是公路設(shè)施得到有效保護(hù)。省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)及各地道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織作為道路運(yùn)輸行業(yè)群體利益的代表，將積極配合政府搞好這次整治行動(dòng)，向全行業(yè)宣傳政府的相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定以及這次活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映有關(guān)情況和行業(yè)、會(huì)員呼聲。因此，全面整治超限超載已成為當(dāng)務(wù)之急。各貨運(yùn)交易市場(chǎng)、貨運(yùn)配載點(diǎn)和貨運(yùn)代理（代辦）業(yè)戶對(duì)裝載貨物要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕違規(guī)裝載貨物和違規(guī)車輛出站場(chǎng)。尤其是2007年高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)和2009年二級(jí)公路取消收費(fèi)后，大量非法超限超載車輛分流到我市國(guó)、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。五是郴州的治超工作得到了省委、省政府的充分肯定和大力支持。各縣市區(qū)政府參照市治超領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格相應(yīng)成立了治超領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。各地公路、公安、交警、運(yùn)管等執(zhí)法部門進(jìn)駐治超站點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值守，工商、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)車輛改拼裝場(chǎng)所實(shí)行地毯式巡查，對(duì)非法超限超載違法行為形成了強(qiáng)大威懾。二是實(shí)行責(zé)任倒查制，問(wèn)責(zé)推動(dòng)。汝城榮興鐵礦公司自覺(jué)保護(hù)新改建的106國(guó)道，自己出資修建3公里專用公路，確保短途運(yùn)輸不上國(guó)道；安仁生平米業(yè)公司自己安裝地磅，主動(dòng)控制運(yùn)輸車輛裝載行為，保證超載不出廠。但由于超限超載檢測(cè)站點(diǎn)少，造成超限超載車輛避站繞行、短途駁載現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村公路構(gòu)成威脅。（二）全面清理整頓車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為 “大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作由省公安廳按國(guó)家發(fā)展改革委公告的“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位的要求、具體車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，負(fù)責(zé)制定我省“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位工作的具體措施，并在全省組織實(shí)施。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，堅(jiān)決予以取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門鑒定為不按國(guó)家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；工商部門應(yīng)將處理企業(yè)違法的情況抄告相關(guān)的行業(yè)主管