【正文】 市交通運輸局、公安局、公路管理局等部門要分別成立督導組，對本系統(tǒng)治理工作進行督導檢查，加大糾察力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違紀等違規(guī)違紀行為。對不正確履行職責，造成非法超限超載車輛上公路行駛的，除追究路面執(zhí)法部門責任外，進一步追究責任車輛改裝入戶、年審和貨源裝載管理等源頭監(jiān)管單位負責人及相關人員的責任。統(tǒng)一超限超載認定標準和處罰標準，加強路面聯(lián)合執(zhí)法，堅持卸罰并重，推行首查責任制，對上公路行駛的超限超載車輛堅決卸載到位、處罰到位，消除違法狀態(tài)，杜絕非法超限超載車輛上公路行駛。重大信息實行“一事一報，急事急報”的專報直報制。統(tǒng)一思想，提高認識，成立組織機構、強化措施、明確責任，落—13— 實專人，全力開展好此次專項治理行動。第一階段從2012年3月15日至3月25日，為全省春融期治理車輛超限超載專項行動宣傳和啟動準備階段，主要任務是健全組織，細化方案，全面部署，落實責任，集中精力進行宣傳，形成全省上下治超的濃厚氛圍。對違法超限超載運輸?shù)倪\輸企業(yè)、車輛及駕駛人員按有關規(guī)定進行處理。凡治超工作較差的市（地），下國省道和縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、通村公路、農(nóng)村客運站項目暫緩安排，有關經(jīng)費延遲下達。4月初至5月中旬為調查摸底，制定方案階段；5月中旬至5月底為宣傳動員，全面啟動階段；6月初至9月底為采取措施，強力推進階段；10月初為檢查評比，總結驗收階段。春融期非法超限超載行為對公路危害加大，治超專項行動期間，控制自由裁量權，統(tǒng)一上限處罰，任何治超單位和個人不得降低處罰標準。加強道路貨運市場誠信體系建設，實行道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度。重點路段：高速公路特別是三年決戰(zhàn)新交工項目；省內(nèi)重要國省干線公路；農(nóng)村公路重點路段。罰款所得必須上繳財政，實行收支兩條線管理。x海事處：負責水上交通安全監(jiān)管，采取有效措施推進船舶治超工作，消除水上安全隱患，做到出港船舶不超載。路面治理工作由集中治理轉為日常治理和長效治理，由相關部門按規(guī)定持續(xù)開展工作，鞏固和穩(wěn)定第二階段成果。春融期治超專項行動結束后，市處將評選春融期治超專項行動和督導工作先進單位、先進個人，并對先進單位、先進個人進行表彰，全面總結分析專項行動取得的成效、經(jīng)驗和存在的問題，以此推動治超工作長效開展。各單位要強化對春融期治超專項行動的組織領導，統(tǒng)一思想，提高認識，緊緊圍繞專項行動方案，切實把專項行動納入工作重點，結合本單位、本部門工作實際，細化治理方案，制定配套保障措施，確保專項行動順利開展。以所為單位，按所轄區(qū)域的路段、治超站點劃分責任區(qū)，實行逐路、逐段、逐站點全范圍監(jiān)督推進。三是聯(lián)動到位。（一）加強路面管控。（五）要嚴格落實超限超載車輛信息抄告制度。在重點路段上采取“堵截、勸返、疏導、卸載、拆解”等多種手段，對超限車輛依法強制管理。專項行動期間，對超限超載車輛的處罰一律由現(xiàn)行處罰標準上調20%（最高不得超過3萬元）。各路政管理機構治超檢測站實行全天候值班，三班輪換制，節(jié)假日不休息。（一）開展宣傳活動，營造輿論氛圍要精心組織、認真落實，迅速在全市范圍內(nèi)，集中開展春融期治超活動，使治超的政策家喻戶曉，取得社會輿論的廣泛支持，形成治超的強大輿論氛圍和高壓態(tài)勢。大慶油田專用公路黃牛場治超檢測站要發(fā)揮示范作用，在本次活動中取得大的工作成效。但要將超限的違法信息通報給車輛注冊地有關部門，由車輛注冊地公安、交通部門按照有關法律法規(guī)進行處罰。（三）要依法行政，規(guī)范行為。重點路段：為順利開展此次專項行動，統(tǒng)籌劃分三個路 段及轄區(qū)內(nèi)大型橋梁和危橋險涵。二是監(jiān)管到位。（二）嚴格依法行政。辦公室主任：ＸＸＸ（兼）領導小組辦公室職責：負責處直各單位治超工作的指導工作；協(xié)調處理處直各單位在專項行動中存在的問題；在春融期治超期間對全處執(zhí)法力量和執(zhí)法車輛進行統(tǒng)一調配；對處直各單位治超工作進行監(jiān)督檢查；對被監(jiān)管單位開展督導檢查；收集、匯總、上報治超執(zhí)法工作各項數(shù)據(jù)。針對可能發(fā)生的交通堵塞、運輸緊張、聚眾鬧事、挾持威脅等 突發(fā)性事件，制訂相應的應急預案，做好充分準備，及時妥善處理，避免矛盾升級。第二階段，專項治理。x安監(jiān)局：負責會同相關部門，開展治超安全監(jiān)督檢查；參與其他成員單位開展的治理及監(jiān)督檢查工作。（二）強化基礎管理，完善聯(lián)動機制。第四篇：治理車輛超限超載專項行動實施方案黑龍江省交通運輸系統(tǒng)春融期 治理車輛超限超載專項行動實施方案為貫徹落實全省車輛超限超載治理工作電視電話會議精神，省廳決定自2012年3月15日至6月5日，在全省開展春融期治理車輛超限超載專項行動，制定本實施方案。（二）關口前移，把住源頭。積極推行責任“網(wǎng)絡化”追究制，成立若干源頭巡查組，分片包干，將源頭治超目標責任層層分解，落實到人，誰的責任誰承擔，建立職責清晰，嚴肅追責的問責機制。確需通過的，應當提前將行駛時間、路線通知有關公路管理單位。在“鐵錘”清拆行動取得階段性成效的基礎上，繼續(xù)鞏固成果，保持高壓態(tài)勢，建立保護路產(chǎn)、維護路權的長效機制。大廣、建虎等地方管理的收費公路要以收費站為依托，在入口登記、阻截、勸返、卸載；利用出口計重檢測設備實行計重收費，對超限超載車輛嚴格按照處罰標準進行處罰。省路政局及所屬各級路政機構在巡查過程中應當直接對違法超限運輸車輛依法處理，同時進行責任倒查，對責任單位進行責任追究。春融期治理車輛超限超載專項行動工作領導小組將對有關市（地）、縣（區(qū)）交通部門治理工作進行抽查驗收。通過與源頭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合法裝載承諾書、設立治超“聯(lián)絡員”、定期開展企業(yè)走訪調查、與企業(yè)及駕駛員座談等形式，強化源頭管理，保障企業(yè)合法權益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)排憂解難，共謀發(fā)展，真正做到走進企業(yè)，服務企業(yè)。（三）《公路安全保護條例》（國務院令第593號）。（四）整頓執(zhí)法隊伍。五、工作要求（一）加強組織領導。（三）總結驗收階段（2013年3月21日至2013年3月31日）。完善治超聯(lián)席會議制度，深入研究存在的問題，不斷完善治理措施。二、政策依據(jù)（一）《中華人民共和國公路法》。對于治超工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的違規(guī)違法行為，堅決做到有報必查，有查必果，違法必究，執(zhí)法必嚴，絕不姑息遷就。確保治理工作協(xié)調、順利開展，省專項行動領導小組及廳治超辦將定期組織工作組進行明查暗訪，及時了解和處理治理工作中出現(xiàn)的問題。將推進和監(jiān)督任務進行細化分解，實行“四定”（定任務、定人員、定崗位、定時限），建立局、處、所“三位一體”的監(jiān)督保障體系。積極做好預案，協(xié)調相關部門，做好本地區(qū)突發(fā)性事—9— 件應急工作。既要克服阻力，嚴格執(zhí)法，又要正確處理清拆行動與保持穩(wěn)定的關系，切實保護群眾的正當利益與合法權益。但要將超限車輛的違法信息通報給車輛注冊地有關部門，由車輛注冊地公安、交通部門按照有關法律法規(guī)進行處罰。建立長效機制，實施目標責任制管理。實施階段，通過“治超進行時”專欄，以記者走基層、訪談等形式，及時報道專項行動中的典型事例和重點戰(zhàn)役；通過暗訪實錄、熱點追蹤等形式集中曝光一批反面典型。治超領導小組將深入各相關單位檢查專項行動開展情況，對治超工作進行監(jiān)督考評。五、工作要求（一）加強領導，統(tǒng)籌安排。x工信局：負責向社會公告具體車型和相關技術參數(shù)；參與其他成員單位開展的治理及監(jiān)督檢查工作。第一階段，宣傳發(fā)動。處直各單位、相關科室在專項行動開展中要與當?shù)毓?、交警建立?lián)勤協(xié)作關系，重點在治超工作中維護治安秩序，確保執(zhí)法人員人身安全。四、組織機構為切實開展好春融期治超專項行動，市處決定成立春融期治超專項行動領導小組。對整車運輸蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，要堅持不扣車、不卸載、不罰款。治超檢測站及各流動治超檢測點要實施科學檢測，推行自行卸載、自行保管和自行轉運。重點部位：重點治理轄區(qū)內(nèi)各市(縣、區(qū))沙場、石場駛出的惡意超限超載車輛。（二）要強化措施，依法卸載。凡運輸符合辦理《超限車輛通行證》條件貨物的車輛，按有關標準辦理《超限車輛通行證》后，方可上路行駛。在治理范圍上，要以二級公路和普通公路上的橋梁為重點，加大治理力度。二、工作目標通過開展春融期治理車輛超限超載工作，落實“兩個實施”和“兩個結合”的原則（即：實施責任追究制度、節(jié)點監(jiān)督制度，專項治理和長效治理相結合），健全治理工作機制，使車輛超限現(xiàn)象得到遏制，超限率控制在4%以內(nèi)，確保公路設施完好和公路交通安全。要在每周四12。（含1噸）以下的，處二百元罰款：（）以下的，處伍佰元罰款。第三階段從2011年6月1日至6月5日，為總結和推進長效治理階段。市公路處路政大隊要對本次超限車輛信息按相關規(guī)定進行處理，并將超限車輛信息及處理結果定期向社會公示。各路段沿線各單位可采取獨立治理和聯(lián)合行動等方式嚴厲打擊惡意超限超載違法行為。要積極加強與地方政府、交通部門溝通，爭取相互支持協(xié)作。（四）加強宣傳、營造氛圍，充分發(fā)揮輿論作用。處直各單位、相關科室在執(zhí)法過程中，必須依法行政，嚴格執(zhí)行“五個不準”、“十條禁令”規(guī)定，杜絕重責輕罰、輕則重罰、以罰代管、重罰輕管以及“人情車”、“關系車”等現(xiàn)象。二、治理原則及治理目標（一）治理原則。四、組織領導及職責分工（一）組織領導為切實加強對治理車輛超限超載專項行動的領導，x政府決定成立治超專項行動領導小組，負責組織、協(xié)調和部署全x治理車輛超限超載工作。x委宣傳部、x廣電局：負責加大治理超限超載工作大宣傳力度，根據(jù)超限超載治理要求，積極報道治理超限超載工作進展情況，充分報道治理超限超載工作的做法和經(jīng)驗；加強對惡意堵車、阻礙執(zhí)法和暴力抗法等典型事件的跟蹤曝光，提高宣傳工作的針對性和實效性。（四）促進和諧治超，服務企業(yè)發(fā)展。重點橋涵：加強對特大橋梁、危橋、險涵的安全監(jiān)管。嚴厲打擊非法改裝行為，嚴格市場準入。以清理整頓公路沿線砂石、煤炭轉運站點和打擊車輛超限超載分合載行為等專項治理戰(zhàn)役為突破口，重點解決短途運輸車輛超限嚴重、不覆蓋、卸載難、非法轉運、分載合載及車輛非法改裝等問題。在“鐵錘”清拆行動中，要堅持調研先行，摸清底數(shù)。組 長：高學文副組長：朱金玉 李 倫 段建國 梁衷喜 成 員：梁 旭 趙勇剛 陳曉光 范海波 王 剛張偉閣 領導小組下設辦公室—8— 辦公室主任：梁衷喜（兼）辦公室副主任：孫 偉 王力強 李 潘 王 勝李立新 孫志成 李晉濱成 員：吳兆祥 鄭懷亮 張 君 谷 峰 龐興華翁春林 唐 悅 張靜源 伊 嶺 李劍釗 徐曉嵐 宿少智為切實開展好春融期治超專項行動，廳領導帶隊深入市（地）分片督導，展開