【正文】 上車輛，其車貨總重超過55噸的； ⑥雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。當(dāng)事人拒絕簽收法律文書的，執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)事人拒簽的情況、時間、地點記錄在案，并由兩名以上執(zhí)法人員簽名，也可邀請在場的其他部門執(zhí)法人員作證。對超限超載車輛實施卸載前，由交通、公安部門的執(zhí)法人員告知車主或者司機自行卸載。因當(dāng)事人提供的地址不詳或不準(zhǔn)確，不能送達通知而造成貨物損失的，由當(dāng)事人自己承擔(dān)責(zé)任。從2004年7月20日起，對所有的超限超載車輛進行集中治理。根據(jù)我省的實際情況，惠州、茂名市的交通、公安部門要特別加強對運輸油汽等化學(xué)危險品的—9—專用車輛的管理，嚴(yán)把出口關(guān)，嚴(yán)禁超限超載車輛出廠門。，我省要暫按車輛行駛證核定的噸位計量征收公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費。一是省交通廳要會同有關(guān)部門研究提出優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)的措施，鼓勵廂式貨車、專用罐體貨車的發(fā)展與更新，通過市場機制提高營運性運輸車輛的市場準(zhǔn)入條件，促進運輸企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，調(diào)整運力和車型結(jié)構(gòu)。規(guī)范運輸行為，促進公平競爭。對于運輸車輛超限超載登記，以及執(zhí)法部門抄送來的車輛超限超載信息，要及時予以公告。三、治理工作的組織實施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)開展車輛超限超載治理工作是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是保障道路交通安全的一項重要措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印工作簡報，發(fā)各有關(guān)單位。第一階段從2004年5月中旬至2004年6月20日，為宣傳和準(zhǔn)備階段。對不聽勸告繼續(xù)進行超限超載運輸、繼續(xù)使用“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛的駕駛員或車主進行嚴(yán)肅查處。第三階段結(jié)束后，路面治理工作由統(tǒng)一集中治理轉(zhuǎn)為日常治理，由各地按規(guī)定持續(xù)開展工作。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系?！?4— 三是要處理好與車主、貨主的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事，要規(guī)范收費行為，嚴(yán)禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費。建立健全預(yù)防、化解各種矛盾和糾紛的應(yīng)急措施，維護正常社會秩序和社會穩(wěn)定。各地在車輛超限超載治理期間，要實行值班制度和信息報告制度，各級治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各組成部門，要明確有關(guān)工作的負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，加強信息溝通與交流。在超限超載集中治理期間，各級人民政府要針對可能發(fā)生運輸緊張的事件，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各級公安部門要安排適當(dāng)警力，維護公路交通、治安秩序，確保社會穩(wěn)定。二00四年八月十一日哈爾濱市開展車輛超限超載治理工作實施方案為解決貨運機動車輛超限超載運輸問題，減少道路安全事故的發(fā)生，保護人民群眾生命和國家、集體、個人財產(chǎn)安全，根據(jù)國家交通部等七部門《印發(fā)關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》(交公路發(fā)(2004)219號)精神和省政府有關(guān)要求，市政府決定自2004年5月20日起至2005年5月31日止，在全市范圍內(nèi)開展貨運機動車輛超限超載治理工作，特制定本方案。短期治標(biāo)、長期治本”的要求，綜合治理機動車輛超限超載問題，堅決打擊車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，保護并鼓勵合法道路運輸行為，推進全市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四是治理力度與社會可接受程度相結(jié)合。(二)階段性目標(biāo)：一是用1年時間對車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”、非法改裝問題進行集中治理，力爭使超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實現(xiàn)象得到糾正。在《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)正式實施以前，在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作，暫按以下步驟和要求進行：(1)由“大噸小標(biāo)”車輛的車主在規(guī)定時間內(nèi)，向所在地公安交通管理部門申請恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位。(4)在集中治理車輛超限超載工作期間，對在公路上行駛的未恢復(fù)的“大噸小標(biāo)”車輛，公安交通管理部門的執(zhí)法人員要責(zé)令其限期恢復(fù)。從2004年7月起，由市工商局會同市交通局、發(fā)改委、公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對車輛非法改裝企業(yè)進行整頓，特別是對一些重點地區(qū)要采取聯(lián)合行動進行集中整治，以規(guī)范車輛改裝秩序和行為。各縣(市)也要按照本方案的要求，對本地區(qū)車輛非法改裝企業(yè)進行整頓。在集中治理期間，交通、公安部門的執(zhí)法人員，對具備條件的路段要盡可能在同一場地對超限超載車輛進行綜合治理。對2003年已修建完的通鄉(xiāng)公路和2004年即將完工的通鄉(xiāng)公路要向省請示增設(shè)檢測站點?，F(xiàn)提出如下實施方案。（2014年2月底前完成）由工商部門牽頭，經(jīng)濟和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等部門，加強對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。（2014年2月底前完成）（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設(shè)點聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。對經(jīng)檢測確認嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴(yán)格實施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強、管理較為規(guī)范的貨運企業(yè)予以重點指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運輸規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。二是進一步落實有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實加強部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點強化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。堅持明查暗訪，對典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容。（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。（二）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。（2014年3月底前完成）三、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。（即時執(zhí)行）高速公路營運公司要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實應(yīng)急保障措施，確保快速、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。加強高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時執(zhí)行）由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負責(zé)。（2014年1月底前完成）各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，一對一與當(dāng)?shù)刎涍\企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。（即時執(zhí)行）（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)炔块T配合，對改裝機動車企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機動車的企業(yè)或場所，依法予以取締。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗源頭關(guān)由經(jīng)濟和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。同時，要安排專項經(jīng)費以確保治理工作的順利開展。要依法設(shè)置固定或臨時檢測站點，選擇、配備必要的稱重設(shè)備、裝載機具和卸載場地，采取固定檢查和流動巡查相結(jié)合的方式，對超限超載車輛進行檢測和卸載。加強協(xié)作與配合。對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國家規(guī)定或超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，對2004年4月1日發(fā)布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)進行宣傳。如機動車檔案中收存合格證的，還應(yīng)當(dāng)對合格證進行更正。四、治理內(nèi)容及時間要求(一)全面清理整頓車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為從2004年6月起，由市發(fā)改委、交通局和公安局在全市集中開展在用“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位工作，年內(nèi)完成。六是宣傳先行與穩(wěn)步推進相結(jié)合。二是部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合。多方配合、依法嚴(yán)管。在治理車輛超限超載期間，對當(dāng)事人作出的罰款處罰，由當(dāng)事人到執(zhí)勤點當(dāng)?shù)刎斦块T指定的銀行繳交罰款；執(zhí)勤點因交通不便等原因，當(dāng)事人向銀行繳納罰款確有困難的，由所在地財政部門通知指定銀行派員到執(zhí)勤點收取罰款，并必須統(tǒng)一使用財政部門的罰款專用票據(jù)。各級價格主管部門要依法打擊借機哄抬價格等違法行為，加強對有關(guān)收費行為的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。對于重大問題，要立即報告省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時妥善解決，避免事態(tài)擴大。各級交通、公安部門要組織廣大干部職工，特別是行政執(zhí)法人員，開展各種形式的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)活動，讓他們?nèi)媪私庵醒氲木?，掌握政策，為治理工作各項政策措施的落實奠定基礎(chǔ)。五是處理好治理工作與社會穩(wěn)定的關(guān)系。通過治理，創(chuàng)造良好的運輸環(huán)境，使運價趨向合理，運輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運輸經(jīng)濟效益。二是要處理好部門之間的關(guān)系。此外，省各有關(guān)部門要配合國務(wù)院有關(guān)部門制訂、修改有關(guān)公路設(shè)施保護的法律、法規(guī)，使治理工作納入法制化軌道，鞏固治理成果。全省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地治理工作進行抽查驗收，并召開會議對全省治理工作情況進行總結(jié)。第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為路面集中治理階段。各級領(lǐng)導(dǎo)小組的組成部門要按本方案確定的職責(zé)，落實責(zé)任制，加強配合和協(xié)作，建立起部門和區(qū)域的協(xié)調(diào)運作機制，隨時處理治理工作中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成，辦公室設(shè)在省交通廳，辦公室主任由省交通廳陳自昌副廳長兼任。六是各有關(guān)職能部門要加強對建筑施工、礦山、危險化學(xué)品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)實施監(jiān)督管理。五是省交通廳要建立健全道路貨運經(jīng)營管理相關(guān)制度。三是各