【正文】 第十五條違反本辦法第十三條的規(guī)定，將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或者標準 價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設的住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令退回所購房屋，不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，并處以10000元以上30000元 以下罰款。第七條房地產(chǎn)行政管理部門對房改住房所有權人提出的上市出售申請進行審核，并自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準予其上市出售的書面意見。十四、已購、可購公房上市交易過程中，當事人應當如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實的申報。（二）簽訂合同：由交易（贈與）雙方當事人簽訂青島市已購公房上市交易合同（贈與書）。（二）“同住人”的認定標準。具體管理辦法由市房改辦另行制定。購房人分期付款期間調(diào)離本市或死亡的，由其符合購房條件的直系親屬或合法繼承人付清房款。／平方米。1994年出售新建公有住房的成本價為851元／平方米。第四條出售的公有住房必須是成套、獨用、完好或基本完好的房屋。原產(chǎn)權單位撤消的，其應當所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納入地方住房基金專戶管理。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法第一條 為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市出售活動，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》及有關規(guī)定，制定本辦法。上交財政的相當于土地出讓金的價款和所得收益，按已購公有住房產(chǎn)權單位的財政管理體制，專項儲存，專項用于住房補貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業(yè)和單位住房基金管理，專項用于住房補貼。（三）對準予轉(zhuǎn)讓的房屋，當事人向市房地局如實申報成交價格，申請辦理交易過戶手續(xù)。第二十五條 有關管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或紀檢監(jiān)察機關給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條 房改房出租，必須依法到房地產(chǎn)交易管理部門登記備案，領取房屋租賃證。出售居住超過一年的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，免繳營業(yè)稅；居住不足一年的，營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計數(shù)；普通住宅暫免繳納土地增值稅。房屋面積以房地產(chǎn)產(chǎn)權登記機關實際測定面積為準。第二十一條 本辦法自公布之日起施行。第十條 鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后換購住房。第三條 本辦法所稱已購公有住房（含集資建房）和經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家、省和縣級以上地方人民政府有關城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房。房改部門要在５個工作日內(nèi)出具書面審查意見。第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設的住房。地區(qū)行署和自治州、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作。第十二條 居民出售以標準價購買的公有住房所得售房款，在扣除已繳納的有關稅費和裝修費用后，余額由個人和原產(chǎn)權單位按各自的產(chǎn)權比例進行分配。個人出售現(xiàn)住房一年內(nèi)重新購房的，按照購房金額大小相應退還納稅保證金；購房金額小于原住房銷售額的，按照購房金額占原住房銷售額的比例退還納稅保證金，余額作為個人所得稅繳入國庫。以標準價購買的公有住房設定抵押權時，抵押人應當出具原產(chǎn)權單位同意抵押的書面證明，抵押額不能超過所占產(chǎn)權的比例。第四條 本辦法所稱已購公有住房是指我市職工根據(jù)房改政策規(guī)定，按照成本價（或者標準價）購買的公有住房。（四）所得收益：職工買賣、交換、贈與已購公有住房取得的價款（評估價），扣除住房面積標準的經(jīng)濟適用住房價款和原支付超過住房面積標準的房價款以及有關稅費后的凈收益。第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房設定抵押權的，抵押人不能按期履行債務時，抵押權人有權依法以抵押房屋拍賣所得的價款在按本辦法規(guī)定繳納有關稅費和所得收益后，優(yōu)先受償。并按照規(guī)定到有關部門繳納有關稅費和土地收益。第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況，選擇部分條件比較成熟的市、縣先行試點。市直管公有住房的出售由各區(qū)房產(chǎn)管理部門提出審核意見，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門審定后組織實施。隨職工家庭年平均工資的增加，出售公有住房逐步由標準價過渡到成本價。個人按標準價或成本價購買住房后，因工作變動等原因，所在單位同意給予調(diào)整分配住房時，可以按同期的標準價或成本價購買所調(diào)整的新房。售、租房收入在補繳土地使用權出讓金或所含土地收益和按規(guī)定繳納有關稅費后，單位和個人按各自的產(chǎn)權比例進行分配。第二十五條本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市住房制度改革領導小組辦公室負責解釋。四、已購、可購公房上市交易應遵循自愿、公平、等價有償和合法的原則。已購公房上市出租的，其稅費征收按有關規(guī)定執(zhí)行。青島市人民政府第五篇：《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法第一條為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市出售活動，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設的通知》及有關規(guī)定，制定本辦法。原產(chǎn)權單位撤銷的，其應當所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納人地方住房基金專戶管理。第十條城鎮(zhèn)職工以成本價購買、產(chǎn)權歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，其收人在按照規(guī)定交納有關稅費和土地收益后歸職工個人所有。待辦理房屋權屬轉(zhuǎn)移登記后，維修基金轉(zhuǎn)移到新的房屋所有權人名下。已購、可購公房上市交換的，對取得交換差價收入的一方以差價為基數(shù)按上款規(guī)定征收稅費。本意見所稱可購公有住房上市交易，是指居民將其承租的符合房改出售條件但尚未購買的公有住房（以下簡稱可購公房）依照本意見出售和交換等行為。第二十四條各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)人民政府，可參照本辦法結(jié)合當?shù)厍闆r制定本市、區(qū)公有住房出售辦法，報青島市住房制度改革領導小組批準后施行。住用5年后可依法進入市場交易。第十三條個人按標準價或成本價購買公有住房，每個家庭只限一次。當年公有住房出售的標準價，根據(jù)職工上年平均工資水平、單位發(fā)給的住房補貼和資助職工建立公積金水平確定。購房人申請購房時需出具經(jīng)過公證的同住人意見書。第十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或者標準價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設的住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令退回所購房屋，不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，并處以10000元以上30000元以下罰款；或者按照商品房市場價格補齊房價款，并處以10000元以上30000元以下罰款。第七條 房地產(chǎn)行政主管部門對已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權人提出的上市出售申請進行審核，并自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準予其上市出售的書面意見。第十四條 出租已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的，應到市房地局登記備案。（三）交易手續(xù)費：買賣、贈與的，由雙方各按房屋成交價（評估價）的1%計算繳納。以后發(fā)生的再交易行為按國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。第二十條 房改房上市出售、交換或贈與，其房屋所有權和該房屋占有范圍內(nèi)的土地使用權隨之轉(zhuǎn)移。己購公有住房出售前后各一年內(nèi)，該戶庭又購進住房的（含異地購房），可視同住房交換。第十一條 對尚未核發(fā)土地使用權證書的房改房需要上市出售的，房屋產(chǎn)權人可憑房屋所有權證書先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完房屋所有權轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權變更登記手續(xù)。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次上市交易的管理。抵押人到期無法償還債務，以抵押房產(chǎn)或其拍賣所得抵償債務的，按本辦法規(guī)定繳納稅費。第六條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的，應當向房屋所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易申請表；（二）房屋所有權證書、土地使用權證書或者房地產(chǎn)權證書，本辦法第九條第二款規(guī)定的除外；（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；（四）房屋共有權人和同住成年直系親屬同意上市交易的書面意見；（五）已購公有住房原產(chǎn)權單位出具的職工住房狀況證明，但經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門催告原產(chǎn)權單位仍拒不提供的除外；（六）房改部門出具的同意上市出售審查意見。本辦法所稱交易包括買賣、出租、抵押等行為。購房金額大于或等于原住房出售收入的，免征除印花稅、契稅外的各項稅收；購房金額小于原住房出售收入的，按差額部分計征稅費。按成交價扣除當?shù)卣嫉耐诮?jīng)濟適用住房平均單價、原支付超過住房面積標準的房價款和賣方按本規(guī)定繳納的土地出讓金、印花稅、監(jiān)證費后的凈收益，按超額累進比例繳納。實得建筑面積大于購房建筑面積的，既可向原產(chǎn)權單位補足購房款（在該購房職工住房面積控制標準范圍內(nèi)的部分，按購房當年房改成本價，超過住房面積控制標準的部分按當年市場價）后上市出售，也可直接上市出售，按差額面積所取得純收入的50％向原產(chǎn)權單位交納。由買受人在辦理房屋權屬登記手續(xù)時繳納。原產(chǎn)權單位收取的與其所占產(chǎn)權比例相應的租金收益全部納入單位住房基金。本辦法出臺前經(jīng)批準已開放市場的試點縣（市、區(qū)），即可以按原試點辦法進行，亦可按本辦法進行規(guī)范。（五）當事人按本辦法第九條的規(guī)定繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，有關稅費及所得收益。第十一條 職工以成本價購買，產(chǎn)權歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，其收入在按照規(guī)定繳納有關稅費和所得收益后歸個人所有。第三條 本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標準價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權交易。第五條凡在本市具有常住戶口的個人，均可向房屋產(chǎn)權單位申請購買其新分配的公有住房或已租住的公有住房。標準價由負擔價和抵交價兩部分組成。離退休職工購房計算工齡的時間按國家規(guī)定的離退休年齡計算，提前離退休的職工，按實際工作年限計算。第十五條個人購買公有住房可以申請使用本人和在本市工作的直系親屬名下的住房公積金和認購的住房建設債券支付或折抵購房款。對未實行物業(yè)管理的房屋，暫由售房單位負責，逐步向物業(yè)管理過渡?！币话闱闆r下，符合“在該住房屋內(nèi)具有常住戶口”和“年滿18周歲”兩個條件，即可認定為同住人。（四）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由交易雙方當事人共同向房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關稅費后，領取房屋所有權證和國有土地使用證。十五、以房改標準價購買的公房上市交易后，其收益依法繳納各項稅費后與購房時的標準價（不扣除購房時的各種折扣）之差，即增值部分，由原公房買賣雙方按產(chǎn)權比例分成。并按照規(guī)定到有關部門繳納