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福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法的通知(閩政〔1999〕25(留存版)

  

【正文】 有關(guān)稅費(fèi)和土地收益。第十六條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十三條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后,該戶家庭不得再按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房,也不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。第五條已取得合法產(chǎn)權(quán)證書(shū)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市出售,但有下列情形之一的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市出售:(一)以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的;(二)住房面積超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的;(三)處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列人拆遷公告范圍內(nèi)的;(四)產(chǎn)權(quán)共有的房屋,其他共有人不同意出售的;(五)已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的;(六)上市出售后形成新的住房困難的;(七)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;(八)法律、法規(guī)以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。已購(gòu)公房出租或抵押的,%收取,由出租人或抵押人負(fù)擔(dān)。八、可購(gòu)公房上市交易必須同時(shí)具備以下條件:(一)具有合法的公房租賃關(guān)系,所租住公房符合房改出售條件;(二)符合本意見(jiàn)第五、六條的有關(guān)規(guī)定;(三)已落實(shí)可購(gòu)公房上市交易的對(duì)方當(dāng)事人,按房改政策購(gòu)買(mǎi)可購(gòu)公房和該可購(gòu)公房上市交易行為同步進(jìn)行;(四)經(jīng)同住成年人書(shū)面同意;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。”考慮到我市房產(chǎn)登記主管部門(mén)在辦理公房出售產(chǎn)權(quán)登記時(shí)基本都是將兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等視同自己而不需要辦理公證的現(xiàn)實(shí),為促進(jìn)社會(huì)和諧,盡可能預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,會(huì)議認(rèn)為,此處”子女“包括兒子、女兒、兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等。以基金利息支付維修費(fèi)用;不足部分按其面積比例另行分?jǐn)?。分期交付的部分?jì)收利息,利率按政策性抵押貸款利率確定,單位不得貼息。1994年折扣率為負(fù)擔(dān)價(jià)的5%,1995年后每年減少一個(gè)百分點(diǎn)。第八條向中低收入家庭出售公有住房實(shí)行成本價(jià);向高收入家庭出售公有住房實(shí)行市場(chǎng)價(jià);目前暫定雙職工年收入合計(jì)超過(guò)3?6萬(wàn)元為高收入家庭。第二條本辦法所稱公有住房,是指市直管公有住房和機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自管公有住房。第十條 城鎮(zhèn)職工以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后歸職工個(gè)人所有。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款及所得收益由市房地局在辦理交易手續(xù)時(shí)統(tǒng)一代收。第八條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換按下列程序辦理:(一)職工向市房地局提出申請(qǐng),并提交下列材料:《咸陽(yáng)市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)(交換、贈(zèng)與)申請(qǐng)表》;合法產(chǎn)權(quán)證書(shū);房屋產(chǎn)權(quán)人、共有人的身份證或戶籍證明;個(gè)人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房,還應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下,保留或者放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的書(shū)面意見(jiàn)。第二十三條 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定,弄虛作假、私下交易的,由房地產(chǎn)管理部門(mén)處以10000元以上30000元以下罰款,并依法追究當(dāng)事者的法律責(zé)任。第十六條 房改房上市出售后,該戶家庭不得再按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房,也不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房及其他政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。個(gè)人出售的經(jīng)濟(jì)適用住房(含安居工程住房、解困房和集資合作建房)其應(yīng)納稅所得額為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)、減去出售時(shí)的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)款、原已支付裝修費(fèi)用、向財(cái)稅部門(mén)繳納的稅費(fèi)以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。(一)已購(gòu)公有住房超過(guò)其住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分(不含公攤面積)未按規(guī)定以市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足差價(jià)的;(二)以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的;(三)住房面積超過(guò)省人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的;(四)處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的;(五)產(chǎn)權(quán)共有的房屋,其他共有人不同意出售的;(六)已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意出售的;(七)上市出售后形成新的住房困難的;(八)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;(九)法律、法規(guī)以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不宜出售的。第十九條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,當(dāng)事人應(yīng)在辦理交易過(guò)戶手續(xù)之日起30日內(nèi),向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)變更登記手續(xù),并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。福建省人民政府一九九九年十一月十二日福建省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法第一條 為規(guī)范我省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易行為,促進(jìn)存量住房流通和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,滿足居民改善居住條件的需要,根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核,準(zhǔn)予上市交易的房屋,由交易當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門(mén)申請(qǐng)辦理合同登記(登記備案)、交易過(guò)戶手續(xù)。第十七條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易,職工和原產(chǎn)權(quán)單位必須如實(shí)反映情況和提供證明。房改房上市交易的形式包括買(mǎi)賣(mài)、租賃、交換、贈(zèng)與、抵押等。(二)印花稅:‰由買(mǎi)賣(mài)雙方各自繳納。個(gè)人出售現(xiàn)住房后一年內(nèi)未重新購(gòu)房的,所繳納稅保證金全部作為個(gè)人所得稅繳入國(guó)庫(kù)。一般應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦完全部交易手續(xù)。第五條 咸陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地局)是我市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。其中住房面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的凈收益免繳所得收益;超過(guò)住房面積標(biāo)準(zhǔn)部分凈收益全額繳納。第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄,由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。房地產(chǎn)交易管理部門(mén)對(duì)所申報(bào)的成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí),對(duì)需要評(píng)估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和評(píng)估。第十九條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。具體辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市房改辦|制定。前述兩項(xiàng)折扣合計(jì),%。第十四條個(gè)人購(gòu)買(mǎi)市直管公有住房須一次付清購(gòu)房款。出售、出租、贈(zèng)與、繼承以及其他形式轉(zhuǎn)讓所購(gòu)住房,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),繳納規(guī)定的稅費(fèi)。1992年6月29日市人民政府發(fā)布的《青島市出售公有住房暫行辦法》同時(shí)廢止。五、符合下列條件之一的已購(gòu)、可購(gòu)公房可以上市:(一)以房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公房后住滿5年的;(二)以房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公房后未住滿5年,但已通過(guò)補(bǔ)交差價(jià)等形式過(guò)渡為房改成本價(jià)的;(三)以房改成本價(jià)或以解困等其他政府優(yōu)惠形式核定的成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的;(四)按棚戶區(qū)拆遷改造政策購(gòu)買(mǎi)安置房屋獲得完全產(chǎn)權(quán)的;(五)居民承租的符合房改出售條件的。已購(gòu)、可購(gòu)公房上市出售的,%收取,由買(mǎi)賣(mài)雙方分擔(dān)。第三條本辦法所稱已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國(guó)家和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,按照成本價(jià)(或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià))購(gòu)買(mǎi)的公有住房,或者按照地方人民政府指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市 出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房,或者已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房的,可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。第十九條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第九條買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人在辦理完成交易過(guò)戶手續(xù)之日起三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。十七、已購(gòu)、可購(gòu)公房上市交易后,其售后管理仍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)登記過(guò)戶:經(jīng)審核允許成交的,由當(dāng)事人按合同結(jié)算有關(guān)價(jià)款,并向房屋所在地房產(chǎn)管理部門(mén)和土地登記管理部門(mén)申請(qǐng)辦理權(quán)屬登記手續(xù),按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后,領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。一、凡在本市四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)的已購(gòu)、可購(gòu)公有住房上市交易的,適用本意見(jiàn)。第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,可依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟。個(gè)人以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,住用5年后可以依法進(jìn)入市場(chǎng)交易,按規(guī)定補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金和繳納其他有關(guān)稅費(fèi)后,收入歸個(gè)人所有。第十二條以成本價(jià)出售公有住房的實(shí)際售價(jià)先按以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的辦法計(jì)算實(shí)際售價(jià),再乘以當(dāng)年成本價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的比值。第十條出售公有住房的成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)由市房改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)按規(guī)定每年測(cè)定,由市人民政府審定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。無(wú)租賃關(guān)系的新建公有住房和騰空的舊公有住房,按照“先售后租”和無(wú)房戶、住房困難戶優(yōu)先的原則,售給符合分房條件的個(gè)人。第十三條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后,該戶家庭不得再按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房,也不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書(shū)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市出售,但有下列情形之一的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市出售:(一)以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的;(二)住房面積超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的;(三)處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的;(四)產(chǎn)權(quán)共有的房屋,其他共有人不同意出售的;(五)已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的;(六)上市出售后形成新的住房困難的;(七)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;(八)法律、法規(guī)以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。第十三條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與后,房屋維修仍按照轉(zhuǎn)讓前公有住房售后維修管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交換的,由已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的調(diào)入方按調(diào)入房屋成交價(jià)(評(píng)估價(jià))的1%計(jì)算繳納。第一條 為規(guī)范我市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場(chǎng)活動(dòng),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和存量住房流通,根據(jù)建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第十九條 以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房交換或者贈(zèng)與,應(yīng)繳納有關(guān)稅費(fèi)。(五)房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、權(quán)屬登記費(fèi)、產(chǎn)權(quán)證工本費(fèi)按省物價(jià)局、省財(cái)政廳規(guī)定的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取。第十條 房改房上市交易應(yīng)遵循自愿、公平、平等、合法的原則。(三)印花稅:0.1%,買(mǎi)賣(mài)雙方各承擔(dān)一半;(四)契稅:1.5%,由買(mǎi)方繳納;二、出租:(一)土地收益:按出租建筑面積每平方米0.5元征收,由出租方繳納;(二)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、社會(huì)事業(yè)發(fā)展費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅:按租金收入10%的綜合征收率征收,由出租方繳納;(三)土地使用稅、印花稅:按現(xiàn)行規(guī)定征收;三、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的其他行政事業(yè)性收費(fèi)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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