【正文】 分期分批地開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)利單位的民主監(jiān)督。根據(jù)巴州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“十好”標(biāo)準(zhǔn)，全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都在修建道路，目前，通往各村（分場(chǎng)）都是寬敞的柏油路。第三，要堅(jiān)持教育和管理相結(jié)合，以全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為目的。在個(gè)別黨員干部中，存在著因循守舊，守著 “舊觀念”、“做一天和尚撞一天鐘”現(xiàn)象，這與黨員年齡老化、特別是與“帶頭人”、“班長(zhǎng)”的年齡老化有關(guān)，表現(xiàn)在缺乏思想觀念上的創(chuàng)新和銳意進(jìn)取精神，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新，也就是缺乏工作創(chuàng)新。第五篇：淺談農(nóng)村基層組織的問(wèn)題對(duì)策淺談農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策市委黨校第四期婦干班：杜慶梅大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，代表了億萬(wàn)群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。結(jié)合農(nóng)村工作開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng),讓黨員干部在活動(dòng)中發(fā)揮作用,受到教育。如“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”：這些黨員之所以沒(méi)有職務(wù)、沒(méi)有外出務(wù)工經(jīng)商，應(yīng)當(dāng)說(shuō)他們本身各方面能力、覺(jué)悟就很有限，我們卻要把他們應(yīng)推到一線辦事管事，而且只給責(zé)任，不談報(bào)酬。比如學(xué)習(xí)沈浩同志，想組織黨員干部到鳳陽(yáng)小崗去切身感受他的先進(jìn)事跡，但經(jīng)費(fèi)從何處來(lái)。（4）發(fā)展黨員觀念陳舊、方法落后。（3）社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中村干部各方面素質(zhì)跟不上，基層組織服務(wù)能力不能滿足人民群眾的需求，不能給群眾帶來(lái)什么，群眾求干部不如干部求群眾的時(shí)候多。（4）村干部的整體素質(zhì)還達(dá)不到現(xiàn)實(shí)農(nóng)村發(fā)展的需要。（2）選舉出來(lái)的干部不一定能勝任工作。一個(gè)優(yōu)秀的總支書(shū)記要求政治素質(zhì)過(guò)得硬，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有思路，群眾方面有基礎(chǔ)，可是目前農(nóng)村這樣的人才少之又少。農(nóng)村基層必須強(qiáng)力推行“三務(wù)公開(kāi)”，特別是換屆選舉前期，務(wù)必讓黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公諸于眾，讓黨員群眾將票投得清楚、理性、合理，讓基層組織換屆選舉在陽(yáng)光下進(jìn)行。應(yīng)建立健全機(jī)制，優(yōu)化用人選人機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，推選農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，嚴(yán)明紀(jì)律，以鐵的紀(jì)律確?；鶎咏M織換屆選舉風(fēng)清氣正。在基層換屆選舉中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“兩委”矛盾激化的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以得到發(fā)揮，村委會(huì)以為自身是村民選舉出來(lái)而不接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。再次應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)。這些參選人缺乏大局意識(shí)，為自身利益而不惜犧牲農(nóng)村的未來(lái)和希望，片面短淺地看待基層組織換屆選舉，將其視為“撈財(cái)謀利”的渠道，而非真正為農(nóng)村的發(fā)展出謀劃策、推薦人才。具體體現(xiàn)在：一為“跟風(fēng)投票”，對(duì)選誰(shuí)當(dāng)基層組織的干部沒(méi)有自己的主意，隨大眾、逐大流，出現(xiàn)“墻頭草”的現(xiàn)象；二為“意志不堅(jiān)強(qiáng)”，特別是面對(duì)賄選，更是“抵擋不住誘惑”，為了眼前的一點(diǎn)小利益而不對(duì)自己手中的選票負(fù)責(zé)，有的甚至出現(xiàn)誰(shuí)給的錢多就投誰(shuí)的不健康心理；三為“親情投票”，不管賢能與否，只選自己的家族和宗派。竟選目的不同，致使一些村干部當(dāng)選后，在村務(wù)工作中，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，紀(jì)律松馳，作風(fēng)飄浮，脫離了群眾，損害了黨群干群眾關(guān)系。隨著社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地糾紛、舊村改造、工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面矛盾和問(wèn)題由于沒(méi)有得到及時(shí)、有效、妥善的解決和處理而不斷積累。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入發(fā)展，加快了區(qū)域之間的人員流動(dòng)，農(nóng)村越來(lái)越多的青壯年外出務(wù)工，留在農(nóng)村的以老年人、婦女和小孩為主，黨員更出現(xiàn)嚴(yán)重的年齡老化現(xiàn)象，缺乏年齡黨員力量成為制約農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要因素，更是造成農(nóng)村基層組織換屆選舉缺乏人才的主要原因之一。在多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，村支兩委班子成員的經(jīng)濟(jì)待遇很低，他們的工作動(dòng)力只能靠黨員的奉獻(xiàn)精神在支撐，從而使相當(dāng)部分村干部在實(shí)際利益少和工作負(fù)擔(dān)重的壓力下消減了干事激情，弱化了工作責(zé)任心。二、進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，延伸監(jiān)管觸角。一些涉及群眾利益，群眾密切關(guān)注的事項(xiàng)公不公布也可以，或者形式上公布一下也無(wú)所謂，重大村事務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)開(kāi)支應(yīng)由會(huì)議討論決定也是走過(guò)場(chǎng)，權(quán)力、財(cái)務(wù)失去了監(jiān)督，村民看不到真相。通過(guò)解決矛盾糾紛，開(kāi)展有益活動(dòng)、為村民辦實(shí)事好事，提升村級(jí)黨組織地位和工作滿意度。對(duì)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)目標(biāo)的確定是非常重要的。堅(jiān)強(qiáng)有力的村班子，扎實(shí)的基層黨建工作，優(yōu)越的地理位臵，雄厚的工農(nóng)業(yè)底子成就了**模式。不為換屆而換屆，對(duì)沒(méi)有適合人選的村不能為了完成換屆的任務(wù)而降低用人標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大上級(jí)選派力度、探索村干部跨村任職等方法，保證村干部有本領(lǐng)能干事。例如：村委會(huì)一屆只有三年，有的村領(lǐng)導(dǎo)卻敢簽署10年以上的長(zhǎng)合同，給繼任者造成工作上極大的被動(dòng)，給村級(jí)財(cái)政造成極大損失。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因有五個(gè)：一是有的村書(shū)記嫉賢妒能，怕發(fā)展了鄉(xiāng)村能人，頂了自己的 2 位臵，故意拖著不予發(fā)展。村書(shū)記、主任“一肩挑”12個(gè)村，村“兩委”委員305人，交差任職88人，農(nóng)民黨員2128人。更有甚者以上級(jí)政策不支持，村民致富有門路等理由掩蓋自己的不作為。一方面，許多好制度只是流于形式，掛在墻上，沒(méi)能認(rèn)真執(zhí)行，效果不明顯。由此出現(xiàn)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地征占上訪、土地出讓金分配、農(nóng)民如何市民化等一系列過(guò)去從來(lái)沒(méi)遇到過(guò)的新問(wèn)題新矛盾，成為當(dāng)今我區(qū)農(nóng)村最大的不穩(wěn)定因素。其次是“城中村”問(wèn)題，村子基本上失去了農(nóng)村的所有特征，村民身在城區(qū)身份為村民，難以融入城市生活圈，也不便于管理，從而生發(fā)出大量問(wèn)題，只有加強(qiáng)管理體制的創(chuàng)新才能解決這些問(wèn)題。要有科學(xué)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對(duì)管委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督（純經(jīng)濟(jì)組織畢竟不同于行政村，要有一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制）。建立包村干部定期匯報(bào)制，村財(cái)鄉(xiāng)管制度，執(zhí)行財(cái)務(wù)聯(lián)審，強(qiáng)化日常審計(jì)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把書(shū)記抓黨建活動(dòng)，加大對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行力的監(jiān)督。近年來(lái)，群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步提高，然而與此不相稱的是有少數(shù)村干部憑借自己多年的工作閱歷和資格，習(xí)慣于家長(zhǎng)式作風(fēng)，老子“本村第一”，老子說(shuō)了算，如筆者親身經(jīng)歷一件事：某村發(fā)生了洪災(zāi)，上級(jí)下?lián)芰艘还P災(zāi)款，由于資金有限，通過(guò)了村民代表評(píng)議，把災(zāi)款分配到了一些重災(zāi)戶家中。近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快，青壯年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，留守在家的大多都是一些老人和小孩。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)，村民代表會(huì)議可以受村民會(huì)議委托決定村里的重大事項(xiàng)，評(píng)議村委會(huì)成員的工作，撤銷或變更村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定，因此村民代表、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員的推選尤為重要。認(rèn)真做好農(nóng)村基層黨組織換屆選舉工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。而這種宗族勢(shì)力在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法消除的，在選舉中往往表現(xiàn)出不同家族、宗派、姓氏房界之間不是推選真正服務(wù)基層的優(yōu)秀干部，而是推選出各方利益的代言人。干部待遇難改善。二、農(nóng)村基層組織換屆選舉工作中存在問(wèn)題的原因分析農(nóng)村基層后備干部不足，年輕干部奇缺?！皟晌卑嘧雨P(guān)系缺乏協(xié)調(diào)，交叉任職率低。由于農(nóng)村基層長(zhǎng)期以來(lái)形成的宗族觀念和本位思想，導(dǎo)致許多農(nóng)村基層干部缺乏大局意識(shí)，擔(dān)心年輕干部對(duì)自身的地位構(gòu)成威脅，因而對(duì)年輕干部的培養(yǎng)意識(shí)低，培養(yǎng)力度不夠，培養(yǎng)熱情不高，使大部分的年輕干部得不到全方位的培養(yǎng)，能力難以得到發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)組織建設(shè)，多為民辦實(shí)事好事，以實(shí)績(jī)和成果贏得群眾的擁護(hù)和支持，為在換屆選舉中獲得支持提供實(shí)際保障；以業(yè)績(jī)和成績(jī)贏得群眾的贊譽(yù)和肯定，為在換屆選舉中贏得票源提供有力保證；以滿意的答卷回報(bào)群眾的選擇和信任，為在換屆選舉中爭(zhēng)取連任提供有利條件。農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村要人才，經(jīng)濟(jì)是前提。因此建議延長(zhǎng)基層組織任 期，由三年一選改為五年一選，能夠較好地解決以上三方面的問(wèn)題。這些活動(dòng)的開(kāi)展，為基層組織建設(shè)開(kāi)辟了新的天地，注入了新的活力，收到了良好的社會(huì)效果。尤其是村級(jí)負(fù)責(zé)人，他們得到的報(bào)酬和他們的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例，與“按勞分配”嚴(yán)重脫節(jié)。金本位、等價(jià)交換等思想和意識(shí)開(kāi)始在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”，造成對(duì)村干部的管理越來(lái)越難。而受各方面因素的制約，基層黨組織在這種轉(zhuǎn)變中速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展的速度，工作方法老一套，缺乏活力，成效不顯著，很難吸引黨員群眾參與到黨的組織建設(shè)中來(lái)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因：黨員只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利，只有責(zé)任沒(méi)有報(bào)酬。村干部報(bào)酬待遇偏低，與一些迅速富起來(lái)的農(nóng)民相比，經(jīng)濟(jì)上差距較大，“付出”與“受益”不均衡。除非是硬性任務(wù)，一般情況下，沒(méi)有黨員樂(lè)于參加這樣的活動(dòng)。有幾人真正能干到退休呢，應(yīng)切實(shí)解決好離職后的問(wèn)題。在堅(jiān)持和完善選舉制度的前提下，進(jìn)一步改善村干部的選拔任用政策。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，村（分場(chǎng)）黨支部的工作難度進(jìn)一步加大，工作負(fù)荷越來(lái)越重，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育和管理。二是要注重培養(yǎng)吸收農(nóng)村有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，對(duì)黨的路線、方針、政策身體力行，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手的新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子入黨，把科技帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成科技帶頭人，把黨員中的科技帶頭人培養(yǎng)成村（分場(chǎng)）干部。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。因此建設(shè)一個(gè)“政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。一是對(duì)那些擁護(hù)黨的路線方針政策、文化知識(shí)水平較高、致富能力較強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女要作為重點(diǎn)培養(yǎng)，繼續(xù)做好組織共青團(tuán)、婦聯(lián)組織推優(yōu)工作，擴(kuò)大積極分子隊(duì)伍。三是部分農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。二是村（分場(chǎng)）干部的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，工資待遇與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)存在著一些差距，個(gè)別干部存在敬業(yè)意識(shí)淡薄，開(kāi)創(chuàng)精神不強(qiáng)，思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，消極應(yīng)付，混吃混喝的現(xiàn)象。用政策、用光和熱促進(jìn)先進(jìn)人物積極入黨，讓普通黨員爭(zhēng)做奉獻(xiàn)。目前國(guó)家也采取了一些措施，比如、村干部報(bào)酬轉(zhuǎn)財(cái)撥，從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員等，這可以說(shuō)是曙光初現(xiàn)，希望能夠迎來(lái)更加燦爛的陽(yáng)光，讓我們的村干部在工作中得到組織上更多的政治關(guān)懷?，F(xiàn)在農(nóng)村黨組織活動(dòng)還大多是開(kāi)開(kāi)例會(huì)、讀讀報(bào)紙、看看專題片等，形式內(nèi)容都沒(méi)有新意。三、黨組織活動(dòng)開(kāi)展方面面對(duì)農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新情況，不少基層黨組織仍然沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維定勢(shì)的影響，黨組織活動(dòng)開(kāi)展不正常。過(guò)去黨票是用汗水、鮮血甚至生命換來(lái)的。當(dāng)前我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)轉(zhuǎn)型期。村干部難管。（2）具備條件的不愿意干。但是，下派干部只能作為一種權(quán)宜之計(jì)，切不可作為一種長(zhǎng)久之計(jì)來(lái)抓，在下派干部之后，應(yīng)著重培養(yǎng)年輕干部，以“干部培養(yǎng)干部”，從而實(shí)現(xiàn)基層組織新老交替的順利過(guò)渡第四篇：當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策近年來(lái)，從中央到地方對(duì)基層組織建設(shè)都給予了高度的重視，出臺(tái)了一系列新的政策，采取了許多新的舉措。三是容易加劇“宗族比拼”。增強(qiáng)各方的大局意識(shí)，鼓勵(lì)各方以博大的胸懷面對(duì)換屆選舉，避免將換屆選舉推向復(fù)雜化、尖銳化，應(yīng)樹(shù)立集體觀，把真正有能力、高素質(zhì)、有干勁、有威望的人選進(jìn)基層干部隊(duì)伍，優(yōu)化基層組織隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍的水平，真正使換屆選舉成為選“才”的途徑，而非矛盾激化的場(chǎng)所。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育力度，提高群眾的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)群眾的自主意識(shí)、民主意識(shí)和法律意識(shí)，讓群眾珍惜法律賦予的權(quán)利，投好手中神圣的一票，行使好手中的投票權(quán)。農(nóng)村基層對(duì)法律法規(guī)的宣傳不到位，貫徹不夠力，落實(shí)不到位，使農(nóng)村基層組織換屆選舉出現(xiàn)了一些法律的漏洞，賄選現(xiàn)象屢禁不止，花樣百出。農(nóng)村基層干部缺乏為民服務(wù)的意識(shí)，使不少工作都處于被動(dòng)和孤立狀態(tài)，群眾對(duì)工作不配合，對(duì)干部意見(jiàn)大，有些村干部濫用手中的權(quán)利為自己和親戚謀私利，侵蝕集體資產(chǎn)，貪污腐化，從而喪失民心，形成了相當(dāng)大的民怨、民憤。農(nóng)村基層組織換屆，年輕人往往難以進(jìn)入班子，年輕干部難以“上馬”，很多老支部書(shū)、老干部往往憑著老資格、老權(quán)威順利當(dāng)選，而年輕干部由于不被群眾所認(rèn)識(shí)而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前，隨著土地征用補(bǔ)償收入和山地池塘等集體資產(chǎn)的投標(biāo)、租賃，以及其他集體資產(chǎn)的迅速增加，或者是由于姓氏、宗族觀念的影響，又或者是一些村由若干個(gè)自然村所組成，基層農(nóng)村被人為地分割成為不同的利益群，不同的利益群之間互不相讓，惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至為爭(zhēng)奪利益不惜大打出手，長(zhǎng)期以來(lái)形成利益群之間的對(duì)峙僵持。宗族影響難消除。但是目前農(nóng)村基層組織換屆仍然存在了不少困境和問(wèn)題，探究解決這些問(wèn)題的方法和途徑，是急迫的、必要的，也是不斷完善農(nóng)村基層組織換屆選舉的必然選擇。三、進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，讓其真正發(fā)揮好監(jiān)督作用。路是通了，可經(jīng)估算籌委會(huì)主任身上還有幾萬(wàn)元集資款就是不肯結(jié)算，拖著尾巴，死活不肯拿出來(lái)，工程款就村里欠著吧，好像與他無(wú)關(guān)一樣，大有其奈我何之意。另一方面是無(wú)制度可依，規(guī)范不到位，村小組財(cái)務(wù)如何規(guī)范沒(méi)有明確規(guī)定，缺乏有效監(jiān)督，大量的村集體財(cái)產(chǎn)被少數(shù)村組干部掌握、揮霍，如一些村小組干部利用公款吃唱玩樂(lè)，只需一張白條就可做賬，做公益事業(yè)開(kāi)支均可以白條、收款收據(jù)入賬，甚至出現(xiàn)數(shù)千、上萬(wàn)元款項(xiàng)均用白條做賬，群眾意見(jiàn)很大，還有一些小組干部都喜歡擠占挪用組集體財(cái)務(wù)，時(shí)間一久，占為已有，群眾對(duì)此也是非常氣憤，經(jīng)常為此而出現(xiàn)一些新矛盾和