【正文】 在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安臵小縣。統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安臵，促進(jìn)安臵小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安臵中公開、公平、公正原則由于當(dāng)前重點(diǎn)工程的拆遷工作任務(wù)繁重，特別是拆遷安臵工作時(shí)間緊，且工作量大，為了追求工作效率，政府在拆遷調(diào)查工作中實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，這往往是要以犧牲公正為代價(jià)的，也成為產(chǎn)生安臵拆遷糾紛的原因之一。拆遷安臵工作體制理順不暢。我縣大部分拆遷安臵遺留問題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安臵工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、下村入戶實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。第十二條 凡原住宅用房未經(jīng)批準(zhǔn)改作非住宅用房的，拆遷時(shí)仍按住宅用房安置補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、民政、勞動(dòng)保障、審計(jì)、物價(jià)、司法、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)協(xié)助國(guó)土資源和建設(shè)行政主管部門做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好征地、拆遷補(bǔ)償安置工作，并負(fù)責(zé)做好被拆遷征地人的思想工作。：。，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計(jì)元。第十七條 對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)騰地拆遷的被拆遷戶，按正房補(bǔ)償總額的 5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 高速公路征地公告發(fā)布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。公安、交通、勞動(dòng)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。參加社會(huì)保障的，安置補(bǔ)助費(fèi)首先作為繳納被征地農(nóng)民本人的社會(huì)保險(xiǎn)資金，多余部分留作個(gè)人生活安置費(fèi)用。七、關(guān)于健全征地程序。地上附著物 和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）人民政府每3年修訂并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》川辦函［2008］73號(hào)二○○八年四月十三日省國(guó)土資源廳《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、無理刁難施工單位、設(shè)障攔截施工車輛、阻礙施工等違法、違規(guī)行為，要及時(shí)制止和處理。鐵路和高速公路項(xiàng)目業(yè)主必須認(rèn)真履行耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)，依法繳納耕地開墾費(fèi)。被征用土地上的違 法建筑物、構(gòu)筑物原則上不予補(bǔ)償，征地公告后搶種搶栽的作物和臨時(shí)搭建的建筑物不予補(bǔ)償。國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)用地保障工作的總體指導(dǎo)和監(jiān)管。第十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)支付的土地補(bǔ)償費(fèi)不低于該地類的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。（二）征收土地面積計(jì)算：以實(shí)地丈量、登記的面積為計(jì)算依據(jù)，全線總面積誤差不超過已批復(fù)的施工圖面積的 3%。第六條 根據(jù)蜀政辦發(fā)? 2005? 47號(hào)文件規(guī)定，以四川省區(qū)征地年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，蜀東、成都、洞口、綏寧縣調(diào)整系數(shù)為 ；四川省、新蜀、新寧、隆回、城步調(diào)整系數(shù)為 。第十三條 城市規(guī)劃區(qū)外一律實(shí)行分散重建，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行集中統(tǒng)一重建或貨幣安置。鐵路和高速公路建設(shè)是西部綜合交通樞紐建設(shè)的關(guān)鍵，關(guān)系四川當(dāng)前和今后百年發(fā)展，是重中之重的工作。省財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)征地拆遷資金的監(jiān)督和跟蹤審計(jì)工作，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。臨時(shí)用地使用單位應(yīng)按照法定程序和規(guī)定 向當(dāng)?shù)厥?、縣國(guó)土資源管理部門或林業(yè)主管部門提出臨時(shí)用地申請(qǐng)，期限一般不超過2年。確需征地的，必須經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主和地方政府共同確認(rèn)。鐵路建設(shè)中，凡市（州）委托省鐵路投資集團(tuán)作為四川省出資方代 表的，市（州）要按協(xié)議和計(jì)劃將所承擔(dān)的資金撥付到省鐵路投資集團(tuán)；凡承諾和已明確承擔(dān)的資本金或征地拆遷經(jīng)費(fèi)，均應(yīng)按年度出資計(jì)劃將所承擔(dān)的資金按時(shí)撥付到項(xiàng)目公司，再由項(xiàng)目公司撥付到征地拆遷工作實(shí)施主體，確保征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)需要。土地類別應(yīng)在對(duì)擬征用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，先按國(guó)土資源部《全國(guó)土地分類》（過渡期適用）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，待收到國(guó)土資源部通知后，即按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布 的《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。征收土地涉及住房拆遷的，要按有關(guān)規(guī)定采取有效措施，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本居住條件。被征地農(nóng)民未申請(qǐng)聽證的，要報(bào)有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和至少3至5名村民代表簽收的聽證通知書送達(dá)回執(zhí)；舉行聽證的，要報(bào)聽證筆錄及地方政府針對(duì)農(nóng)民在聽證中所提意見處理情況的說明。重點(diǎn)檢查批后實(shí)施工作程序執(zhí)行情況，補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金到位、住房安置和社會(huì)保障落實(shí)等情況，被征地農(nóng)民群眾對(duì)安置補(bǔ)償工作的意見和存在的問題及解決問題的建議和措施。第五條 征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水田、旱土、專業(yè)菜地、專業(yè)漁池執(zhí)行蜀政辦發(fā)? 2005? 47號(hào)文件規(guī)定，其他地類執(zhí)行市政發(fā)? 2002? 17號(hào)文件規(guī)定。由縣人民政府設(shè)立專戶，臨時(shí)用地期滿后，臨時(shí)用地者恢復(fù)了土地原狀并經(jīng)驗(yàn)收的，退還押金；臨時(shí)用地期滿沒有恢復(fù)的，復(fù)墾押金專項(xiàng)用于臨時(shí)用地的復(fù)墾或由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。甲、乙在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就征地拆遷安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：第一條 乙方已搬遷房屋、附屬物情況根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)證等材料，經(jīng)甲、乙雙方核對(duì)，對(duì)乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下::。：。(三)其他約定：。被拆遷征地人拒不簽字蓋章的，國(guó)土資源行政主管部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公示、公證，作為實(shí)施拆遷征地補(bǔ)償安置的依據(jù)。第九條 凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《平壩縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障等工作的實(shí)施意見（試行）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷未到期的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，酌情補(bǔ)償；違法違章建（構(gòu)）筑物、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物和廢棄設(shè)施不予補(bǔ)償，由被征地人在規(guī)定的期限內(nèi)自行無償拆除。全縣23鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有建設(shè)、開發(fā)等任務(wù)，其中縣城新區(qū)是全縣建設(shè)開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，累計(jì)拆除房屋約85915平方米，拆遷群眾2643戶，其中農(nóng)民2643戶8457人，農(nóng)村拆遷安臵量大任務(wù)重。拆遷安臵工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。（三）失地農(nóng)民的生活出路問題難以解決。完善拆遷安臵工作中可操作性的法律規(guī)范目前，我縣征地拆遷補(bǔ)償依據(jù)主要是金國(guó)土資[2009]24號(hào)《關(guān)于公布〈金寨縣縣城2009年集體土地上房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)及相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)〉的通知》，該文件主要為了新城區(qū)開發(fā)設(shè)立的，針對(duì)性強(qiáng)，在全縣范圍內(nèi)操作中仍有許多困難，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛較多。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安臵好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安臵小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。在拆遷安臵補(bǔ)償過程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。對(duì)參與拆遷安臵工作的干部要進(jìn)行相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安臵補(bǔ)償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳，利用他們的幅射作用，教育和提高全體被拆遷安臵群眾的政策法律素質(zhì)。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安臵全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安臵工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。逾期未遷的，由國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門處理。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)被拆遷征地人合法的房屋產(chǎn)權(quán)來源依據(jù)，由拆遷人在規(guī)劃定點(diǎn)地區(qū)，按照住宅小區(qū)設(shè)計(jì)統(tǒng)一建造多層或者高層成套住宅用房，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：安置房面積按原房建筑面積結(jié)算。第六條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣人民政府依法進(jìn)行公告，國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案，在被征地所在地依法公告5日以上，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。第二條 在本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地范圍內(nèi)，進(jìn)行征地、房屋拆遷和對(duì)被征地農(nóng)民扶持扶助等事宜，適用本辦法；但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(二)乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分具體補(bǔ)償情況由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》確定。貨幣補(bǔ)償。城市規(guī)劃區(qū)外符合申請(qǐng)建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過 120 m2，使用其他土地的不得超過 160 m2，使用未利用土地的不得超過 210 m2。第八條 使用國(guó)有農(nóng)用地的補(bǔ)償，參照征收集體土地相應(yīng)地類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。年末上報(bào)本年度征地補(bǔ)償安置工作總結(jié)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策和措施，提高管理水平，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，并建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。拆遷過渡期不得超過1年，超過1年的過渡費(fèi)加倍支付。三、關(guān)于征收土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算倍數(shù)。對(duì)因工作推諉敷衍、相互扯皮、措施不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各地要按照建設(shè)用地計(jì)劃制定供地時(shí)間表，按時(shí)提供建設(shè)用地。用地復(fù)墾后由市、縣國(guó)土資源管理部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的退還其復(fù)墾保證金?！端拇ㄊ∪嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函〔2008〕73號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。二、明確責(zé)任，規(guī)范程序，全力做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是征地拆遷的工作主體、責(zé)任主體和實(shí)施主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作負(fù)總責(zé)。第十五條 分散重建安置的過渡期為 10個(gè)月。其地上建構(gòu)筑物的補(bǔ)償參照城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一篇：四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法第一條 為做好高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、四川省實(shí)施?中華人民共和國(guó)土地管理法?辦法、四川省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布四川省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知（蜀政發(fā)辦 [2005] 47號(hào)）、四川省人民政府辦公廳關(guān)于全省高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（蜀政辦函 [2008 ] 159號(hào)）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省征地拆遷補(bǔ)償安置辦法?的通知（市政發(fā)[2002 ]17號(hào)）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)?四川省集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法?的通知（市政發(fā)[2008] 16號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，制定本辦法。使用國(guó)有建設(shè)用地的，劃撥土地按土地成本補(bǔ)償，出讓土地進(jìn)行地價(jià)評(píng)估后按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請(qǐng)建房條件的，按照農(nóng)村建房的有關(guān)規(guī)定可另行申請(qǐng)宅基地。要按“提前介入，程序不變，縮短周期，綠色通道”的要求，加快辦理鐵路和高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期