【正文】 按照經(jīng)審查通過的臨時(shí)用地復(fù)墾方案實(shí)施土地復(fù)墾。，原則上采用農(nóng)業(yè)安置，且主要從事種植業(yè)的，按征收耕地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有耕地的數(shù) 量確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的數(shù)量，并將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)保障體系，建立相應(yīng)的社會保障制度，確保生活水平不降低，解決好長遠(yuǎn)生計(jì)問題。以統(tǒng)一年產(chǎn)值覆蓋范圍，依據(jù)全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算人均耕地面積。林業(yè)廳負(fù)責(zé)占用林地的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要按“提前介入，程序不變，縮短周期，綠色通道”的要求，加快辦理鐵路和高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作相關(guān)手續(xù)，為用地保障工作創(chuàng)造 條件，確保鐵路和高速公路建設(shè)項(xiàng)目依法順利實(shí)施。四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作的通知狀態(tài):有效 發(fā)布日期:20101108 生效日期: 20101108 發(fā)布部門: 四川省政府發(fā)布文號: 川辦發(fā)[2010]88號四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作的通知各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為全面實(shí)施《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，全省一大批鐵路和高速公路相繼開工建設(shè)，用地保障工作將面臨繁重任務(wù)。被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請建房條件的，按照農(nóng)村建房的有關(guān)規(guī)定可另行申請宅基地。占用耕地用于攪拌場、預(yù)制構(gòu)件制作等場地的，其復(fù)墾押金不低于該耕地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復(fù)復(fù)墾押金。使用國有建設(shè)用地的，劃撥土地按土地成本補(bǔ)償，出讓土地進(jìn)行地價(jià)評估后按評估價(jià)格補(bǔ)償。（三）地類確定：以土地現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以土地利用現(xiàn)狀圖、實(shí)地勘測的結(jié)果及相關(guān)政策為依據(jù)。第一篇：四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法第一條 為做好高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、四川省實(shí)施?中華人民共和國土地管理法?辦法、四川省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布四川省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知（蜀政發(fā)辦 [2005] 47號）、四川省人民政府辦公廳關(guān)于全省高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（蜀政辦函 [2008 ] 159號）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省征地拆遷補(bǔ)償安置辦法?的通知（市政發(fā)[2002 ]17號）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)?四川省集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法?的通知（市政發(fā)[2008] 16號）等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，制定本辦法。第五條 征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水田、旱土、專業(yè)菜地、專業(yè)漁池執(zhí)行蜀政辦發(fā)，2005? 47號文件規(guī)定，其他地類執(zhí)行市政發(fā)? 2002? 17號文件規(guī)定。其地上建構(gòu)筑物的補(bǔ)償參照城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由縣人民政府設(shè)立專戶，臨時(shí)用地期滿后，臨時(shí)用地者恢復(fù)了土地原狀并經(jīng)驗(yàn)收的，退還押金；臨時(shí)用地期滿沒有恢復(fù)的，復(fù)墾押金專項(xiàng)用于臨 時(shí)用地的復(fù)墾或由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。第十五條 分散重建安置的過渡期為 10個(gè)月。為切實(shí)加強(qiáng)鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作，進(jìn)一步明確 責(zé)任，規(guī)范管理，切 實(shí)維護(hù)被征拆對象的合法權(quán)益，確保我省鐵路和高速公路建設(shè)依法順利進(jìn)行，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障 工作通知如下。二、明確責(zé)任，規(guī)范程序，全力做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是征地拆遷的工作主體、責(zé)任主體和實(shí)施主體，對本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查占用林地報(bào)批材料并上報(bào)，以及控制性工程占用林地報(bào)件的審核、審批或?qū)彶?，跟蹤協(xié)調(diào)國家林業(yè)局審核、審批情況?！端拇ㄊ∪嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函〔2008〕73號）的規(guī)定執(zhí)行。（二）加強(qiáng)臨時(shí)用地管理。用地復(fù)墾后由市、縣國土資源管理部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的退還其復(fù)墾保證金。（四）嚴(yán)格控制征地拆遷規(guī)模。各地要按照建設(shè)用地計(jì)劃制定供地時(shí)間表，按時(shí)提供建設(shè)用地。規(guī)范和加強(qiáng)征地拆遷資金管理，設(shè)立專用帳戶，嚴(yán)格收支兩條線，確保資金?？顚Ｓ?。對因工作推諉敷衍、相互扯皮、措施不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評。被征收土地的界址、地類和面積必須清楚，權(quán)屬無爭議。三、關(guān)于征收土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算倍數(shù)。負(fù)責(zé)征地安置的人民政府在城（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施征地的，應(yīng)按照征地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有土地的數(shù)量確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的數(shù)量，納入城鎮(zhèn)就業(yè)范圍，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，多途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特別要重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭的就業(yè)，并建立相應(yīng)的社會保障制度。拆遷過渡期不得超過1年，超過1年的過渡費(fèi)加倍支付。有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案和社會保障方案組織聽證。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策和措施，提高管理水平，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，并建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。有關(guān)部門要按照職能各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好本行政區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民的安置、補(bǔ)償和社會保障工作，落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障資金。年末上報(bào)本年度征地補(bǔ)償安置工作總結(jié)。誤差為零的縣、市，按征地補(bǔ)償總額的 2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；誤差控制在 1%以內(nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì) %；誤愁控制在 2%以內(nèi)的 ,獎(jiǎng)勵(lì) 1%；誤差控制在 3%以內(nèi)的，按誤差比率與獎(jiǎng)勵(lì)比率之和不超過 3%的原則，酌情獎(jiǎng)勵(lì)。第八條 使用國有農(nóng)用地的補(bǔ)償，參照征收集體土地相應(yīng)地類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)交納土地復(fù)墾押金，也可以由項(xiàng)目業(yè)主實(shí)行擔(dān)保。城市規(guī)劃區(qū)外符合申請建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過 120 m2，使用其他土地的不得超過 160 m2，使用未利用土地的不得超過 210 m2。本辦法實(shí)施前已實(shí)施的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，其征地拆遷補(bǔ)償安置辦法按市人民政府原批準(zhǔn)的政策執(zhí)行。貨幣補(bǔ)償。第二種:協(xié)議雙方以對房屋市場價(jià)格和安置房市場價(jià)格同時(shí)進(jìn)行評估所出具的為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額，具體由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》中確定。(二)乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分具體補(bǔ)償情況由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》確定。第十條違約責(zé)任(一)因甲方的原因未按期向乙方支付貨幣補(bǔ)償款的，甲方應(yīng)按應(yīng)付款項(xiàng)的%支付違約金。第二條 在本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地范圍內(nèi)，進(jìn)行征地、房屋拆遷和對被征地農(nóng)民扶持扶助等事宜，適用本辦法；但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 征地補(bǔ)償?shù)谖鍡l 縣人民政府在將擬征地報(bào)件依法報(bào)上級人民政府審批前，國土資源行政主管部門應(yīng)發(fā)布征地告知書（征前公告），或者以征地告知書的形式送達(dá)給被拆遷征地人。第六條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣人民政府依法進(jìn)行公告，國土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會同有關(guān)部門擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案，在被征地所在地依法公告5日以上，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。逾期不交出土地的，由縣國土資源行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)被拆遷征地人合法的房屋產(chǎn)權(quán)來源依據(jù)，由拆遷人在規(guī)劃定點(diǎn)地區(qū)，按照住宅小區(qū)設(shè)計(jì)統(tǒng)一建造多層或者高層成套住宅用房，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：安置房面積按原房建筑面積結(jié)算。第十四條 農(nóng)村村民（含轉(zhuǎn)戶居民）房屋拆遷補(bǔ)償以土地使用證、房屋所有權(quán)證或其它合法有效證件確認(rèn)的房屋結(jié)構(gòu)、用途、質(zhì)量、面積和使用年限為依據(jù)。逾期未遷的，由國土資源行政主管部門會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門處理。在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響，全力以赴“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，在全縣拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對該項(xiàng)目的拆遷安臵全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對拆遷安臵工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。在工作中，我縣注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。農(nóng)民安臵工作落實(shí)欠佳，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。對參與拆遷安臵工作的干部要進(jìn)行相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其對被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安臵補(bǔ)償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳，利用他們的幅射作用，教育和提高全體被拆遷安臵群眾的政策法律素質(zhì)。特別是安臵對象和房屋拆遷等補(bǔ)償安臵到人到戶的，更要十分注重公開、公平、公正的原則。在拆遷安臵補(bǔ)償過程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安臵，積極新的安臵模式。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開發(fā)、市場建設(shè)結(jié)合起來，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長久收益的主要來源。三是完善勞動力市場。降低門檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“戶籍門檻”為“素質(zhì)門檻”。一是要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。二是規(guī)劃要先行。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安臵好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安臵小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠信政府形象。完善拆遷安臵工作中可操作性的法律規(guī)范目前，我縣征地拆遷補(bǔ)償依據(jù)主要是金國土資[2009]24號《關(guān)于公布〈金寨縣縣城2009年集體土地上房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)及相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)〉的通知》，該文件主要為了新城區(qū)開發(fā)設(shè)立的，針對性強(qiáng)，在全縣范圍內(nèi)操作中仍有許多困難，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛較多。如XXXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆遷戶兩年兩次搬遷，安臵無著落，其反映強(qiáng)烈。（三）失地農(nóng)民的生活出路問題難以解決。盡管政府部門按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問題的認(rèn)同上存在差異；對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。拆遷安臵工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是拆遷安臵主要責(zé)任單位，任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力，每一個(gè)大的拆遷項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，縣委都安排2至3名縣級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安臵工作，及時(shí)化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。全縣23鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有建設(shè)、開發(fā)等任務(wù)，其中縣城新區(qū)是全縣建設(shè)開發(fā)的主戰(zhàn)場，累計(jì)拆除房屋約85915平方米，拆遷群眾2643戶，其中農(nóng)民2643戶8457人，農(nóng)村拆遷安臵量大任務(wù)重。第四章 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地第十九條 實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度。拆遷未到期的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，酌情補(bǔ)償；違法違章建（構(gòu)）筑物、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物和廢棄設(shè)施不予補(bǔ)償，由被征地人在規(guī)定的期