【正文】 評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并批復(fù)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行審查登記備案的行為。第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查批復(fù)、節(jié)能登記表及其審查登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前置性條件和備案項(xiàng)目開工的前置性條件，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。第三章 節(jié)能審查第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理：（一）由省發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（二）由省發(fā)展和改革委員會(huì)核報(bào)省人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由省發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)；（三）由市（州）發(fā)展和改革委員會(huì)核報(bào)市（州）人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由市（州）發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作由市（州）發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)；（四）由縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（委）審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作由縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（委）負(fù)責(zé)。有關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查按照以下程序進(jìn)行：（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照本辦法第六條、第七條規(guī)定編制節(jié)能評(píng)估文件，或填寫項(xiàng)目節(jié)能登記表；（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照本辦法第十一條規(guī)定對(duì)節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行評(píng)審并由評(píng)審機(jī)構(gòu)出具書面評(píng)審意見；（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件、有關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審意見或節(jié)能登記表(節(jié)能登記表需附可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料)以及申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能審查的書面請(qǐng)示（各一式四份），按照本辦法第九條規(guī)定報(bào)各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展改革部門窗口受理；（四）發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查，并出具書面節(jié)能審查批復(fù)，或節(jié)能登記表備案審查意見。第二十一條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)或評(píng)審機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件或評(píng)審意見內(nèi)容失實(shí)的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查：(一)年綜合能源消費(fèi)總量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含500噸)；(二)年用電在100萬千瓦時(shí)以上(含100萬千瓦時(shí))；(三)年用天然氣在10萬立方米以上(含10萬立方米)；(四)投資主管部門認(rèn)為有必要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第七條實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能分析篇(章)。需要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的備案項(xiàng)目，未報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能方案或項(xiàng)目節(jié)能方案未通過評(píng)估和審查的，不得開工建設(shè)。第十四條已批準(zhǔn)項(xiàng)目節(jié)能方案的項(xiàng)目，其節(jié)能方案發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)向原審核部門重新報(bào)批變更修改后的節(jié)能方案。主任：徐紹史 2016年11月27日固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法第一條 為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面。項(xiàng)目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求等對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查。國家發(fā)展改革委實(shí)施全國節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違法違規(guī)問題進(jìn)行公開，并依法給予行政處罰。第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公開。第三條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件)或填寫節(jié)能登記表的行為。第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一)評(píng)估依據(jù)。節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。按照省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。第二十條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分。第二十四條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。項(xiàng)目名稱，建設(shè)地點(diǎn)，項(xiàng)目性質(zhì)，項(xiàng)目類型，建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，總投資，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等。(二)項(xiàng)目消費(fèi)能源品種、能源數(shù)量對(duì)地區(qū)資源和能源供應(yīng)、能源消費(fèi)的影響。包括分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的實(shí)物單耗(如每噸電解鋁耗電)、主要工序(藝)單耗(如鋼鐵企業(yè)的焦化、煉鐵工序能耗等)。資源綜合利用情況。七、存在問題及建議八、結(jié)論九、附圖、附表廠區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖。本辦法所稱的節(jié)能審查機(jī)關(guān)是指各級(jí)發(fā)展改革部門、節(jié)能審查受理機(jī)構(gòu)是指各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)節(jié)能工作的機(jī)構(gòu)。節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在向發(fā)展改革部門報(bào)送可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案登記表時(shí)，一同向節(jié)能審查受理機(jī)構(gòu)報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。第二十條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)，擅自投入生產(chǎn)、使用的，項(xiàng)目投產(chǎn)后各項(xiàng)能耗指標(biāo)達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或節(jié)能評(píng)估審查意見要求的，由發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照相關(guān)規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見或登記備案意見作為附件，與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件一同印發(fā)。第十一條 節(jié)能審查受理機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，應(yīng)及時(shí)組織節(jié)能審查。上報(bào)省、州（市）、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門的節(jié)能評(píng)估文件必須由具有相應(yīng)資質(zhì)或節(jié)能服務(wù)專業(yè)能力，并在同級(jí)發(fā)展改革部門備案的機(jī)構(gòu)編制。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)展改革部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。主要能源和載能工質(zhì)品種及年需求量表。相關(guān)專業(yè)的節(jié)能措施，包括工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、暖通與空調(diào)、動(dòng)力、貯運(yùn)等專業(yè)的節(jié)能措施。單位投資能耗等。(二)項(xiàng)目工藝流程(圖)，技術(shù)方案及對(duì)能源消費(fèi)的影響。(三)項(xiàng)目建設(shè)方案。一、評(píng)估依據(jù)(一)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件和