【正文】 一是組織配套。這些優(yōu)勢猶如一道道強“磁力”，牢牢吸住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的目光。其三，中西部地區(qū)吸引外來投資具有更加明顯的比較優(yōu)勢。積極運用知識產(chǎn)權(quán)制度推進產(chǎn)學研相結(jié)合，引導市內(nèi)外高校、科研院所按照市場機制原則與我市企業(yè)合作進行知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化實施，鼓勵高校、科研院所采取智力與技術入股等方式進入企業(yè)，建立技術研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進自主知識產(chǎn)權(quán)技術的轉(zhuǎn)移和推廣應用。二是要做好融資工作。要因地制宜，從我市的實際出發(fā)，確定產(chǎn)業(yè)集群，突出龍頭帶動，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點抓好水、電、路、通訊、排污等基礎設施建設，完善生產(chǎn)、生活配套設施，提高基礎設施建設水平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，必須靠改革建立節(jié)約資源的體制機制，靠管理挖掘資源節(jié)約的潛力，靠科技建立節(jié)約資源的技術支撐體系，用資源優(yōu)勢吸引縣內(nèi)外的資金和技術，以資本和技術推進資源的深度開發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)延伸，從而提升工業(yè)化水平，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。要迅速引進中小企業(yè)擔保公司，在中小企業(yè)與銀行之間架起一座橋梁，填補中小企業(yè)信用缺失的空白，為中小企業(yè)的快速健康發(fā)展提供資金支持。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)方面，打好綠色牌，增強聚集度，提升附加值，促進量質(zhì)并舉發(fā)展，強力拉伸肉食、糧油、林板、絲紡、果蔬飲料五個主導產(chǎn)業(yè)鏈，重點抓好以紅心獼猴桃為主的“1+3”特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工；水電清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，圍繞爭創(chuàng)全國電力建設示范縣，打造全省電源建設支撐點的發(fā)展定位，利用豐富的水能資源，加快推進亭子口、蒼溪航電、東河梯級開發(fā)工程的同時，配套實施好電力資源轉(zhuǎn)化、電網(wǎng)環(huán)供配送系統(tǒng)兩大工程建設，力爭“十二五”末全縣新建和改擴建220KV、110KV、35KV等輸變電站13座，電力裝機總?cè)萘窟_到150萬KW；天然氣化工產(chǎn)業(yè)方面，依托市縣共建的化工園區(qū)，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”和錯位式、差異化、一體化的思路，大力發(fā)展天然氣制烯烴、天然氣制乙炔、天然氣制合成油和硫化工等項目。具體做到“三個統(tǒng)一”：即改進作風與解放思想統(tǒng)一；改進作風與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)一；改進作風與轉(zhuǎn)變社會風氣統(tǒng)一。三是創(chuàng)新承接方式。三是堅持又好又快首選理念不含糊。毫無疑問，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，目前發(fā)展相對比較滯后，與外部投資環(huán)境不盡人意有關。具體做到“三個統(tǒng)一”：即改進作風與解放思想統(tǒng)一；改進作風與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)一；改進作風與轉(zhuǎn)變社會風氣統(tǒng)一。三是創(chuàng)新承接方式。三是堅持又好又快首選理念不含糊。工業(yè)增加值對財政增長的貢獻率超過50%。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快富民強縣、建設全面小康祁陽的強大動力，也是我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)過多年的規(guī)范和整治，取得了很大的成績，但離超常規(guī)跨越式發(fā)展的要求還有一定距離。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應充分認識，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，的確處在“前面有標兵、后面有追兵，而且標兵離自己越來越遠、追兵離自己越來越近”的嚴峻形勢。工業(yè)增加值對財政增長的貢獻率超過50%。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快富民強縣、建設全面小康祁陽的強大動力，也是我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)過多年整治，取得了很大的成效，但與跨越發(fā)展的要求還有一定距離。一、推進新型工業(yè)化，必須堅持三項原則一是堅持信息化與工業(yè)化互動原則。要利用我縣獨特的地理優(yōu)勢，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)和關中天水經(jīng)濟區(qū)，與川陜甘商業(yè)物流圈和“成南渝”等大中城市的產(chǎn)業(yè)進行對接和融合，不斷增強吸引市場要素集聚的磁場作用，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。要優(yōu)化投資軟環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變干部職工工作作風，想投資者所想，急投資者所急，真誠服務，主動服務，高效服務，營造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務、一流的形象”為目標，不斷檢查和改進工作。但周邊地區(qū)也都在大力吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭日趨白熱化，能否抓住這一機遇，在更大范圍、更高水平上參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和資源優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展，關鍵在于全面提高我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力。加強承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套設施建設，合理規(guī)劃各工業(yè)園區(qū)的環(huán)保設施，加快“三廢”處理設施建設。產(chǎn)業(yè)集群是大中小不同類型企業(yè)相互依存的企業(yè)群體，沒有一大批中小企業(yè)的發(fā)展，推進新型工業(yè)化就失去了依托。加大農(nóng)村就業(yè)培訓基地、農(nóng)村勞動力品牌培訓基地、見習培訓基地的建設力度。堅持科學發(fā)展觀，解放思想，解決問題。二是低成本優(yōu)勢。五是政策及服務優(yōu)勢。以工業(yè)園區(qū)為平臺承載沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當前內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)都在搶抓這一歷史機遇，作為后發(fā)地區(qū)的宣恩更是時不待我。宣恩有豐富的水力資源。此舉是為了配合國家實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成布局合理、區(qū)域特點明顯的加工貿(mào)易發(fā)展布局，促進加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。加大對企事業(yè)單位職務發(fā)明專利申請的資助力度，促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。目前電子信息產(chǎn)業(yè)已有華錄數(shù)碼、高斯貝爾、臺達電子、萊富電子等知名加工貿(mào)易企業(yè)進駐郴州，已初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，該產(chǎn)業(yè)對電子元器件和外圍配件的配套要求更高，我們要有針對性地引進和承接與此相關的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大該產(chǎn)業(yè)集群。積極探索推進園區(qū)體制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加大園區(qū)資源整合力度，各園區(qū)在招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，如引進的好項目因規(guī)模、資金、電力、物流、原材料供應等因素，不適應在本園區(qū)開發(fā)建設，可在全市其他園區(qū)流轉(zhuǎn)，即引進項目可在適應的園區(qū)落戶建設，其項目建成后產(chǎn)生產(chǎn)值和稅收可按一定比例分別計入項目的引進方和落戶方，以整體提升全市招商引資力度。有色金屬、電子信息、能源、建材、醫(yī)藥食品、化工機械六大支柱產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的主體，是我市推進新型工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和重要依托。事實證明，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)完全有可能通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化進程。突出以人為本，在全縣形成尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，合理配置和使用人才，充分發(fā)揮人才的核心作用；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成有效的人才激勵機制，優(yōu)化人才流動機制，激發(fā)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；建立健全社會教育培訓體系，在關鍵性行業(yè)中建立起知識結(jié)構(gòu)合理、技術分工合理的高素質(zhì)人才隊伍。我縣要自始至終貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，處理好“自然—經(jīng)濟—社會”系統(tǒng)與發(fā)展的關系，通過開發(fā)利用新型能源、調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，制定完善的環(huán)境保護政策、開發(fā)引進環(huán)保技術、搞好節(jié)能減排等，建立起資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二是營造優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境。行業(yè)上，突出承接加工貿(mào)易業(yè)，認真研究國家政策，加緊制定發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)有序、有效進行對接。牢牢把握新型工業(yè)化這個核心，統(tǒng)籌各種資源，整合各種力量，形成“一個聲音議工業(yè)，一門心思抓工業(yè)，一切行動服務工業(yè)”的濃厚氛圍。眾所周知，一個地方經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，絕非一朝一夕之功，需要認真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。二是營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。行業(yè)上，突出承接加工貿(mào)易業(yè)，認真研究國家政策，加緊制定發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)有序、有效進行對接。牢牢把握新型工業(yè)化這個核心，統(tǒng)籌各種資源，整合各種力量，形成“一個聲音議工業(yè)，一門心思抓工業(yè)，一切行動服務工業(yè)”的濃厚氛圍。一是堅持“工業(yè)強縣”首選戰(zhàn)略不動搖。對象上，突出引進戰(zhàn)略投資者，重點是認真研究國內(nèi)500強企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，積極加強聯(lián)系與溝通，主動搞好招商服務。融資方面，嘗試引進外資銀行、股份制商業(yè)銀行，同時壯大中小企業(yè)擔保基金，并為金浩浩茶油等企業(yè)上市融資做好協(xié)調(diào)服務工作。三是必須認真做好經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。一是堅持“工業(yè)強縣”首選戰(zhàn)略不動搖。對象上，突出引進戰(zhàn)略投資者，重點是認真研究國內(nèi)500