【正文】 計劃今年開展兩次國庫集中支付改革業(yè)務知識培訓，加強財政部門工作人員和預算單位財務人員業(yè)務培訓，提高國庫管理制度改革業(yè)務技能，虛心向其他縣市學習，探索進一步深化國庫集中支付改革的有效措施。三是繼續(xù)與業(yè)務科共同探討縮短項目支出審核流程的辦法，提高項目支出審核工作效率。（3）財政授權(quán)支付憑證重疊。（五）國庫集中支付軟件問題。經(jīng)過兩年多的運行與不斷總結(jié)，目前我市已基本確立了以財政直接支付為主的集中支付體系。四是上級補助收入、附屬單位繳款、行政事業(yè)性收費、捐贈收入等都列入往來款項。財政部門通過預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對預算單位使用的每一筆資金的活動狀況（付款人、付款銀行及賬戶、付款金額、付款科目、付款用途、收款人、收款銀行及賬戶、交易時間）進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)“異動資金”，預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)便發(fā)出預警信號，國庫支付中心根據(jù)預警信號及時對“異動資金”進行核實后，把問題或疑點提供給相關監(jiān)督部門（審計、監(jiān)察、財監(jiān)等），監(jiān)督部門對問題或疑點進行跟蹤核查，對確有問題的資金及時進行糾正，并配合執(zhí)法部門及時對預算單位作出處罰。提高部門預算質(zhì)量，做到年初預算就是決算，就我國目前來看，需要一個相當長的時期，但做到年初預算與追加預算盡量準確、細化卻并不是一個很難解決的問題，需要各部門、各環(huán)節(jié)的共同努力與協(xié)調(diào)配合。修訂相關法律、法規(guī)和制度，確立國庫集中支付的法律地位。主觀方面的問題：第一是預算編制單位只重視得到多少預算資金，不重視科目使用或編制人員責任心不強，圖方便省事，隨意使用科目。相關法律、法規(guī)和制度修訂滯后。但隨著財政收入狀況的不斷改善和國庫集中支付改革的進一步推進，財政資金保障能力將得到逐步提高，我們將進一步研究社保資金國庫集中支付改革新辦法，向上級財政部門建議修改完善相關資金管理制度，從制度上和業(yè)務處理上保持與國庫集中支付改革協(xié)調(diào)一致，并確定一個納入國庫集中支付的統(tǒng)一模式。制定《祁陽縣財政局財政專項資金國庫集中支付管理辦法》，明確規(guī)定除上級文件制度限制外所有財政專戶及預算單位專項資金專戶都要納入集中支付改革范圍，統(tǒng)一了財政專戶的管理模式。一、探索有效之法我們針對專戶過多過亂、資金管理分散、撥付環(huán)節(jié)繁多等實際情況，有針對性地采取有效措施，全面推行國庫集中支付改革。隨后又將水利局小型水庫除險加固工程專戶、農(nóng)業(yè)局新增糧食產(chǎn)能資金專戶等5個預算單位專項資金專戶納入了集中支付。完善集中支付的相關文件制度，優(yōu)化支付流程，建立簡潔明了、方便快捷、安全高效的集中支付模式。這不符合現(xiàn)行金融會計制度中先收后支、不墊付款項的結(jié)算原則。國庫集中支付將資金支付分為財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種支付方式。一是加大培訓力度，提高預算編審人員的政策業(yè)務水平。財政部門、人民銀行、預算單位、代理銀行應完善國庫集中支付的有關制度，嚴格執(zhí)行資金支付的操作程序，建立健全內(nèi)部管理機制，明確各個崗位的職責，以及各崗位間的牽制機制，加強對系統(tǒng)操作權(quán)限、印章等的管理，堵住支付管理上存在的漏洞。第三篇：國庫集中支付薄弱環(huán)節(jié)思考龍源期刊網(wǎng) ://.國庫集中支付薄弱環(huán)節(jié)思考作者：楊淑君來源：《財會通訊》2009年第03期第一，國庫改革管理中非財政性資金的集中管理未引起足夠重視。一些單位領導的財務管理意識淡薄，對會計工作不夠重視，對會計交接工作不認真負責，導致以前的會計業(yè)務領導不管、會計不問，債權(quán)債務無法查清，從而造成單位與單位之間或單位與個人之間往來賬不符；往來賬務處理不規(guī)范，收入掛往來，往來款轉(zhuǎn)支出，形成人為調(diào)節(jié)個人收支的狀況。（二）部門預算編制與國庫集中支付還需要進一步銜接。一是系統(tǒng)性還不是很好，尤其是還存在丟失數(shù)據(jù)包現(xiàn)象。財政部門內(nèi)部應本著簡化管理程序、方便預算單位的原則，合理明確地劃分職責分工，減少內(nèi)部阻力和摩擦，增強相互間協(xié)調(diào)配合。二是著重完善集中支付系統(tǒng)和指標系統(tǒng)接口，提高集中支付系統(tǒng)的完整性。加強賬戶管理。三是規(guī)范了預算執(zhí)行程序，資金運行得到提速。(三)加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變觀念,要廣泛收集改革的具體操作,經(jīng)驗材料,直觀形象地反映改革的優(yōu)勢和做法,加強對單位的培訓宣傳,征求預算單位意見，幫助預算單位解決改革中存在的問題,大力宣傳財政國庫改革知識和重大意義,國庫管理制度改革的有關政策、具體做法、成效和基本經(jīng)驗,并解答改革過程中遇到的問題。（1）請款環(huán)節(jié)。一是部門預算單位尤其是一級預算單位還存在思想認識不足問題，留戀改革前的管理方式，對新的管理方法和管理手段不適應，存在著抵觸情緒。在財政支出實際支出之前，所有的資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調(diào)度，從而最大限度地減少財政資金的庫外沉淀和資金浪費。其主要原因在于行政事業(yè)單位在往來款賬戶上的“違規(guī)”操作，主要表現(xiàn)為以下五個方面：一是單位或個人借款長期不還。（三）強化資金使用監(jiān)管，充分發(fā)揮集中支付系統(tǒng)監(jiān)督平臺的作用。目前使用的預算編審軟件（E財軟件），僅有基本數(shù)據(jù)、資金、人員、功能科目、經(jīng)濟科目、基本情況等基本要素，對相關人員性質(zhì)、經(jīng)費科目使用、上下結(jié)轉(zhuǎn)的一致性、邏輯性沒有強硬的技術審核要求，加大編審軟件技術審核要求，能很大程度減少預算編審環(huán)節(jié)的人為錯誤，相應提高預算編審質(zhì)量。但目前僅財政部和省級財政部門建立了預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，市、縣級財政部門還未建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，要對預算單位資金使用情況進行監(jiān)督，只能通過集中支付系統(tǒng)提供的支付信息進行查看，不能實施實時預警監(jiān)督。就我市而言，為提高部門決算質(zhì)量，增大上下決算資料的可比性和實用性。一是暢通了資金支付信息反饋渠道，增強了資金支出透明度，從源頭上減少了腐敗行為的發(fā)生；二是促進了預算單位嚴格“按預算用款，按計劃辦事”，增強了預算的約束力。財政專戶實行集中支付改革后，增設了多重支付監(jiān)控崗位，資金支付必須經(jīng)過預算股、國庫股、集中支付局及相關支出股室和局領導的多重審核，資金支付的時間、對象和用途等全程透明，實現(xiàn)全程監(jiān)控，做到了防范于未然。嚴格會計核算，確保資金安全。根據(jù)國庫集中支付制度改革的要求，制訂具體業(yè)務操作流程：第一步，用款單位向支出股室提交資金申請報告，支出股室按照指標文件和資金使用進度造具計劃，按資金審批撥付程序報領導審批，預算股根據(jù)指標文件和領導批件在集中支付系統(tǒng)中將資金指標下達到各支出股室的相應專戶；第二步，支出股室專項資金會計在支付系統(tǒng)中填報用款計劃，股長審核；第三步，國庫股終審并下達資金用款額度；第四步，支出股室在支