【正文】 區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。要大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。二是先整改后換屆。各街道黨工委書記要真正擔(dān)負(fù)起換屆選舉工作直接責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員也要明確各自分工，落實(shí)好指導(dǎo)責(zé)任，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)換屆選舉工作?；鶎又卫硎菄?guó)家治理體系的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。一、深化認(rèn)識(shí)、提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感高質(zhì)量完成“兩委”換屆工作，對(duì)于年初工作布局、社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等至關(guān)重要，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大政治任務(wù)。要做好重點(diǎn)村（社區(qū)）、難點(diǎn)村（社區(qū)）的選舉指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作重心要下移，工作指導(dǎo)組要駐村，全程參與指導(dǎo)選舉工作。（五）建立健全監(jiān)督機(jī)制。要把開(kāi)展X專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整治村民自治領(lǐng)域涉H涉E問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，最大限度擠壓村民自治領(lǐng)域涉H涉E問(wèn)題的滋生空間。三、依法依規(guī)推進(jìn)村（居）民委員會(huì)換屆重點(diǎn)工作這次村（居）民委員會(huì)換屆選舉涉及全市X個(gè)村（社區(qū)），X萬(wàn)城鄉(xiāng)居民參與，范圍廣、人數(shù)多、難度大，城鄉(xiāng)居民關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注。二、牢牢把握村（居）民委員會(huì)換屆選舉的基本原則村（居）民委員會(huì)選舉實(shí)踐積累了一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，貫穿于村（居）民委員會(huì)選舉的全過(guò)程。（一）做好村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一換屆，是全面依法治國(guó)的必然要求。三要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)村居黨員的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)紀(jì)律觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織的決議，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，規(guī)范自己的言行，影響和帶動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)黨組織意圖與黨員群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。要通—7—過(guò)這次村居“兩委”換屆，選出結(jié)構(gòu)合理、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力的村居班子。省市委對(duì)村“兩委”成員候選人提出了“雙高雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以把候選人的標(biāo)準(zhǔn)通俗地表述為“好人+能人”，即思想好、品行好、年齡好、文化好、身體好、威信好、作風(fēng)好、守法好，能經(jīng)營(yíng)、能管理、能開(kāi)拓、能協(xié)調(diào)、能駕馭、能示范、能自富、能帶富。第五，這對(duì)于搞好與區(qū)鎮(zhèn)人大代表和區(qū)政協(xié)委員選舉的有機(jī)銜接、保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行，至關(guān)重要。到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。同志們，做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作意義重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。二、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)“兩委”換屆全過(guò)程，牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)在這次社區(qū)“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的 “四好”目標(biāo)。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，多少還存在個(gè)別選情較為復(fù)雜的村，問(wèn)題集中、不可預(yù)測(cè)的因素多、組織選舉難度較大。黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自掛帥、靠前指揮、全程把控、蹲點(diǎn)跟進(jìn)，深入重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），研究解決矛盾問(wèn)題，有針對(duì)性地抓好分析研判、人選把關(guān)、難點(diǎn)整頓、換屆紀(jì)律、應(yīng)急處置等工作。二要各司其職，形成部門合力。三是應(yīng)對(duì)處置要從快從速。尤其是矛盾突出、可能引發(fā)較大問(wèn)題的重點(diǎn)村（社區(qū)），要先解決問(wèn)題再換屆。要突出正面宣傳教育，大張旗鼓宣傳人選標(biāo)準(zhǔn)條件，宣傳相關(guān)程序要求，宣傳換屆紀(jì)律，把注意力從“選誰(shuí)當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰(shuí)干事業(yè)”上來(lái)。農(nóng)村要注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、大學(xué)生村官（選調(diào)生）、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生及本村在外的退休公職人員中選拔村“兩委”干部。一是政策制定要貫徹黨的要求。三要深刻認(rèn)識(shí)到，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求。第一篇：干部在2021年全縣“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話干部在2021年全縣“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話范文同志們：近期，省委、市委相繼召開(kāi)了全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)議，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)會(huì)議精神，高質(zhì)量做好我縣換屆工作，確保換出好班子好風(fēng)氣好局面，今天我們召開(kāi)全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式，全面鋪開(kāi)我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。人選標(biāo)準(zhǔn)、程序設(shè)計(jì)、紀(jì)律要求等重點(diǎn)事項(xiàng)，必須由黨組織研究決定；選前準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、后續(xù)工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須由黨組織主導(dǎo)推動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺位，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落細(xì)落小落具體。社區(qū)要注重從優(yōu)秀社區(qū)工作者、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、專業(yè)社會(huì)工作者中選拔社區(qū)“兩委”干部。二是對(duì)參選人員警示在前?？h委組織部、縣民政局要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保基層應(yīng)對(duì)有方、落實(shí)有力。有效防范處置突發(fā)事件，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，備足應(yīng)急處置力量，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。本次換屆，縣委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要各負(fù)其責(zé)，積極配合，齊抓共管?？h委把換屆成效作為黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容，和評(píng)價(jià)使用干部的重要參考，大力激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)厲治庸治懶，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息。因此要把困難估計(jì)足，把癥結(jié)分析透，提前梳理分析可能影響換屆的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問(wèn)題清單，制定應(yīng)急方案，實(shí)行臺(tái)帳管理，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。(一)樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)祥和興旺的祥興社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。按照全市統(tǒng)一部署，根據(jù)我們實(shí)際，確定“十一五”期間，比全國(guó)提前10年，建成全面小康社會(huì)。按照中央和省市委的部署要求，今年11月至明年1月，全省各級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆。各街鎮(zhèn)、村居要以明白紙、公開(kāi)信的形式，把選人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知，努力在廣大黨員群眾中形成“自己不能富、不能當(dāng)干部；不帶百姓富、不是好干部；好人加能人、才是當(dāng)家人”的共識(shí)，切實(shí)提高選人用人水平。一是進(jìn)一步改善村居班子的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村居“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重，區(qū)鎮(zhèn)村換屆集中進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力很大。換屆選舉期間，村居各種矛盾相對(duì)集中，處理不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。村（居）民委員會(huì)是村（居）自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》《居民委員會(huì)組織法》賦予了村（居）民委員會(huì)協(xié)助基層政府開(kāi)展工作、管理城鄉(xiāng)公共事務(wù)、維護(hù)城鄉(xiāng)公共秩序等方面的權(quán)力，村（居）民委員會(huì)發(fā)揮著其他任何組織都不可替代的基礎(chǔ)作用。這既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是新一輪村（居）民委員會(huì)換屆選舉必須牢牢把握的基本原則。我們一定要將這項(xiàng)工作作為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事要事來(lái)抓，明確工作方向，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，依法依規(guī)抓好換屆的重點(diǎn)工作。要嚴(yán)把村民委員會(huì)成員入口關(guān)，堅(jiān)決把不符合條件的人員擋在門外。推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村（社區(qū)）換屆的重要組成部分。選情復(fù)雜的地方，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任，建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處理。同時(shí)，此次村級(jí)組織換屆與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會(huì)關(guān)注度更高。落實(shí)好基層改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來(lái)組織實(shí)施。要落實(shí)社區(qū)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最具體的制度安排，就是要把社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)選舉委員會(huì)的各項(xiàng)工作。結(jié)合“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆前期籌備情況、社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，問(wèn)題整改完成后，再進(jìn)行換屆選舉。這次社區(qū)“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區(qū)“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區(qū)黨組織要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行。（二）形成工作合力。街道黨工委書記是直接責(zé)任人，必須做到親自抓、牽頭抓，一抓到底；辦事處其他班子成員，也要落實(shí)相應(yīng)的指導(dǎo)責(zé)任，分工抓、包干抓、全程參與。要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選配好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部。就是社區(qū)“兩委”換屆，原則上按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序統(tǒng)籌進(jìn)行。各街道黨工委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)，妥善處理各種利益關(guān)系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。中央要求，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。下面，就做好我市社區(qū)“兩委”換屆工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。要妥善做好村改居的選舉工作，村改居但原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革還沒(méi)有完成的，要按村委會(huì)選舉方式來(lái)開(kāi)展。要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，嚴(yán)格按省民政廳的相關(guān)要求，繼續(xù)在本屆換屆選舉中開(kāi)展好“三項(xiàng)制度”工作。（三）嚴(yán)厲查處不法行為。新一輪村（居）民委員會(huì)換屆選舉，要把嚴(yán)格依法辦事作為一項(xiàng)政治紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，依法辦事、依規(guī)操作，堅(jiān)持履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保村（居）民委員會(huì)選舉的合法性、有效性。各縣區(qū)要以這次村（社區(qū)）“兩委”統(tǒng)一換屆為契機(jī)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)村和社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體水平。一、充分認(rèn)識(shí)做好全市村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性村（居）民委員會(huì)換屆選舉，是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事，對(duì)于擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利具有十分重要的意義。對(duì)個(gè)別暫時(shí)不具備選舉條件的村居，先進(jìn)行整頓建設(shè)，待條件成熟時(shí)再組織換屆。村居黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村居委會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織好村居民選舉委員會(huì)的推選工作，通過(guò)法定程序?qū)⒋寰狱h組織成員和書記推選為村居民選舉委員會(huì)成員、主任，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)整個(gè)選舉工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)村居班子的整體功能。要緊緊圍繞富民強(qiáng)村興居的目標(biāo)要求，創(chuàng)新方式方法，最大限度地把各類優(yōu)秀人才選進(jìn)村居“兩委”班子。抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，搞好集中整頓，拓寬選人視野，選出讓群眾滿意、黨員認(rèn)可、上級(jí)黨委政府放心的村居“兩委”班子，鞏固黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的執(zhí)政地位，就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，這對(duì)于扎實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)，至關(guān)重要。要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。一定要高度重視，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣委部署上來(lái)。三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行換屆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和城鎮(zhèn)社區(qū)黨委要具體組織實(shí)施?？h委組織部要對(duì)照XXX書記在全省會(huì)議上對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子、特別是黨組織書記政治過(guò)硬提出的8條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、負(fù)責(zé)民政工作的人員和村（社區(qū)）黨組織書記等參與換屆工作的人員，進(jìn)行全方位培訓(xùn)，確保掌握政策要求，精通操作程序。要盡量把情況想得更復(fù)雜一些，把預(yù)案做得更周全一些，牢牢掌握工作主動(dòng)。強(qiáng)化摸底研判，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）的選情民情、意向人選、群眾訴求，要有一個(gè)精準(zhǔn)的掌握。采取多種方式，加大換屆紀(jì)律宣傳的力度和密度，確保家喻戶曉、深入人心，讓黨員群眾自覺(jué)抵制各類違紀(jì)違法行為，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投好神圣一票，也讓那些動(dòng)機(jī)不純的人，明白只要違紀(jì)違法就會(huì)付出代價(jià)，讓他們認(rèn)清形勢(shì)，打消僥幸心理。二是拓寬選人用人渠道。作為這次全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆的組織者和推動(dòng)者，我們必須扛起責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆全過(guò)程和各方面，確保換屆工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。這些問(wèn)題一直以來(lái)都是阻礙全縣基層治理的“老大難”，要通過(guò)這次換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、健全管理體制、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，切實(shí)把村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。下面，我就作好此項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的銜接之年。二是人選確定要體現(xiàn)組織意圖。對(duì)于“無(wú)人可選、有人難選”的村，按照“整建制派、按屆期任、選優(yōu)秀用”的要求，堅(jiān)持“需派盡派”，繼續(xù)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到村擔(dān)任村黨組織書記，必要的整建制選派村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。明確告知哪些行為合法、哪些行為違法，哪些事可以做、哪些事不能做，從一開(kāi)始就劃出紅線、亮明底線。三要嚴(yán)格按章辦事。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重大事件、重要信息，要第一時(shí)間報(bào)告，決不能捂著蓋著，確保萬(wàn)無(wú)一失?？h委組織部、縣民政局要承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)，統(tǒng)一對(duì)外答復(fù)口徑，做