【正文】 要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好 四硬兩軟 六項(xiàng)條件，四硬是： 人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。2017年，市、縣兩級成立六類專項(xiàng)小組62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。 三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。 二是日常來訪時的 三級四線告知制 。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到 硬化 強(qiáng)化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇 二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動。最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。 三支工作隊(duì)伍 是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。市委常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。 另一方面，面對目前不容樂觀的信訪形勢，我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)解決力度，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。 (二)、 天河苑 項(xiàng)目工程信訪案件。年初,成立了由 一把手 任組長、紀(jì)檢組長任副組長、各科室站(所)負(fù)責(zé)人為成員的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。 全年進(jìn)京上訪1件(城鄉(xiāng)開發(fā)公司職工盧文華1人)，進(jìn)市集訪1件(10月26日天河苑購房戶26人)，到區(qū)集訪6件(天河苑購房戶5件，城鄉(xiāng)開發(fā)公司部分職工1件)。待請示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后安置方案開始啟動。大力倡導(dǎo)勤奮務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。 一個領(lǐng)導(dǎo)核心 是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自2017年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委 一把手 大接訪活動。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化職責(zé)：黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu) 決策建議、人事建議、獎懲建議 等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在 四項(xiàng)調(diào)解 工作中居于首要位置。 2017年，我市開展了三種形式的 接辦一體化 實(shí)踐： 一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的 四見面、兩點(diǎn)頭 制。 開展 隱患期介入 探索，形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等 源頭控制制度 。歸類探索的第三階段是： 調(diào)整完善政策。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：四、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪 老戶 化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實(shí)實(shí)地解決好23個問題。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即： 信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。 商住房開發(fā) 兩證 難辦問題。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)2017年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起，占該區(qū)信訪總量的 %。形成 三級四線聯(lián)動 的處訪辦信格局。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。2017年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實(shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。 提高政治地位，確保政治待遇到位：縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。市直機(jī)關(guān)有38個單位自3月份以來堅(jiān)持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。三提高即： 信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高。 三是天河公司債務(wù)多而引發(fā)債權(quán)人不穩(wěn)定。 (二)建立信訪長效機(jī)制，搞好信訪矛盾排查和處理 切實(shí)做好信訪案件的登記和隱患排查工作，制定了信訪登 記、全委辦案和重要案件領(lǐng)導(dǎo)下訪、帶訪、包案等制度?，F(xiàn)將一年來信訪工作總結(jié)如下： 一、 全年信訪工作回顧 一年來，我委共收到區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)來信訪件54件，現(xiàn)已辦結(jié)53件(除天河苑工程和城鄉(xiāng)開發(fā)公司改制遺留問題)。另一方面，由于近幾年來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度的迅猛，城鄉(xiāng)開發(fā)公司資產(chǎn)進(jìn)一步增值，加上幕后部分人員與公司領(lǐng)導(dǎo)層的個人恩怨借機(jī)慫恿部分職工進(jìn)行上訪，并從經(jīng)濟(jì)上給予了強(qiáng)有力的支持，致使部分職工上訪勢頭至今不斷。給我們今后的工作提出了更高的要求。集體訪 批次 人次，同比下降 %。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基矗在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局2017年上半年就可以搬到寬敞明亮