【正文】 。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在 四項(xiàng)調(diào)解 工作中居于首要位置。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶(hù)杜金秀，救助40萬(wàn)元。向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條。信訪部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類(lèi)處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu) 決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議 等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門(mén)較高的權(quán)威。411月，市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)行使 三項(xiàng)建議權(quán) ，向黨委政府提出決策建議 160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。 一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心 是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自2017年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線黨委 一把手 大接訪活動(dòng)。2017年，%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)2017年以前只安排XX0元/年，2017年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)100%。近年來(lái)，群眾來(lái)信來(lái)訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。 2017年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)受理群眾信訪事項(xiàng) 件、人次，比2017年增長(zhǎng) %。大力倡導(dǎo)勤奮務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。 二是 天河苑 項(xiàng)目貸款資金監(jiān)管不力，未專(zhuān)款專(zhuān)用，待銀行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后中止了貸款的發(fā)放，繼而造成天河苑工程資金斷鏈。待請(qǐng)示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后安置方案開(kāi)始啟動(dòng)。定期和不定期召開(kāi)信訪專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取每個(gè)包案小組對(duì)包案的處理進(jìn)展情況和人員穩(wěn)控情況，領(lǐng)導(dǎo)班子再將情況匯總、梳理后及時(shí)提出有針對(duì)性的化解方案。 全年進(jìn)京上訪1件(城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司職工盧文華1人)，進(jìn)市集訪1件(10月26日天河苑購(gòu)房戶(hù)26人)，到區(qū)集訪6件(天河苑購(gòu)房戶(hù)5件，城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司部分職工1件)。但由于我委工作職能決定和面臨的歷史遺留問(wèn)題較多，使我委在今年這個(gè)特殊時(shí)期的信訪工作接受了一次巨大的考驗(yàn)。年初,成立了由 一把手 任組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室站(所)負(fù)責(zé)人為成員的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。 (一)、城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司改制遺留問(wèn)題。 (二)、 天河苑 項(xiàng)目工程信訪案件。但回過(guò)頭來(lái)，我們不得不反思自己，審視自己。 另一方面，面對(duì)目前不容樂(lè)觀的信訪形勢(shì)，我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)解決力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召： 2017年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車(chē)。 三支工作隊(duì)伍 是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的 用人導(dǎo)向 促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高，進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問(wèn)題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。通過(guò)黨報(bào)黨刊和專(zhuān)業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇 二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助，2017年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，2017年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。一年來(lái)，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到 硬化 強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。 二是日常來(lái)訪時(shí)的 三級(jí)四線告知制 。 開(kāi)展 捆綁式幫扶 探索，形成了對(duì)老戶(hù)的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的 六加一管理模式 。 三是建立重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制度。2017年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類(lèi)比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類(lèi)處理的重點(diǎn)問(wèn)題，采取 解剖麻雀 的個(gè)案處理方式和 六段式歸類(lèi)處置模式 來(lái)解決。2017年，市、縣兩級(jí)成立六類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類(lèi)問(wèn)題的處置規(guī)程。 2017年的具體工作目標(biāo)是： ，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。今年，要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好 四硬兩軟 六項(xiàng)條件，四硬是： 人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車(chē)