【正文】 、舒適大氣新辦公室工作。2017年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。 三是在方法方面不斷創(chuàng)新。在參與 三調(diào)聯(lián)動(dòng) 工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展， 信訪調(diào)解 具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。 四、開(kāi)展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體： 當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類(lèi)集訪問(wèn)題處置專(zhuān)項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類(lèi)別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件 解剖麻雀 。市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪綜合 案結(jié)事了率 要達(dá)到95%， 以?xún)?nèi)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。2017年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門(mén)逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲 三項(xiàng)建議權(quán) 來(lái)強(qiáng)化信訪部門(mén)的督查職能，使其能?chē)?yán)督實(shí)查。 涉法涉訴問(wèn)題。 開(kāi)展 熱點(diǎn)訪歸類(lèi) 探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類(lèi)、決策、跟蹤等 六段式處置模式 。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題，還開(kāi)展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾1030戶(hù)，捐贈(zèng)慰問(wèn)金 32萬(wàn)余元。給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)》賦予的 完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分 等 三項(xiàng)建議職責(zé) 。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)安排到 信訪實(shí)踐崗位 培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿(mǎn)足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門(mén)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。其中辦理群眾來(lái)信 件次，比2017年減少 %。 三是天河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，臺(tái)帳建立不完善，帳務(wù)混亂，造成資金去向不明，繼而導(dǎo)致部分資金未用在 天河苑 項(xiàng)目上。對(duì)排查出的信訪隱患，及時(shí)組織人員進(jìn)行化解，確保了矛盾不被激化。XIX2017年度信訪工作總結(jié)在這不平凡的一年里，在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)信訪辦的領(lǐng)導(dǎo)下，我委信訪工作取得一定的成績(jī)。 二、重要信訪案件原因的分析 在54年信訪件中，最為突出的是城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司改制遺留問(wèn)題和天河苑工程項(xiàng)目遺留問(wèn)題，這兩個(gè)信訪件均屬全區(qū)信訪件中的 骨頭 信訪件。 三、反思 一年來(lái)，盡管全委的干部職工為我區(qū)的 保穩(wěn)定、促發(fā)展 付出了艱苦的努力。接待群眾來(lái)訪 批次 人次，分別比2017年增加 %和 %。在市委書(shū)記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。 二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶(hù)鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇。公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿(mǎn)意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的 牛鼻子 。 2017年的工作要點(diǎn) 2017年的總體工作思路是： 繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的 大接訪、大化解、大宣傳 活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起 以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。信訪部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。XIX。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使 三項(xiàng)建議權(quán) 的重要依據(jù)。初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上。歸類(lèi)探索的第一階段是： 分類(lèi)交辦個(gè)案。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開(kāi)展 捆綁式幫扶 活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。為便于調(diào)度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)， 包案 領(lǐng)導(dǎo)們