【正文】 當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要3勞務(wù)工上道作業(yè)要求：參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項工作。施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5 天向運輸局提出申請電報，涉及需修改LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15 天提出申請電報，經(jīng)運輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。高處作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶，安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處。也就是說我們進高鐵施工，首先要制定切合實際安全措施，并要得到相關(guān)上級管理部門的批準(zhǔn)。為加強安全管理，確保國家財產(chǎn)和工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進企業(yè)發(fā)展，必須認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，“安全第一”這是永恒不變的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三??。2．會議時間：由施工領(lǐng)導(dǎo)小組確定。4．會議內(nèi)容：（1）施工主體單位重點介紹：一是施工概況（包括施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍及驗收安排，信號改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車）；三是施工準(zhǔn)備、人員機具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項。對運輸影響較大的Ⅲ級施工在月度施工計劃或施工文、電中明確。主要分工為：（一）鐵路局安監(jiān)室負責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對施工中發(fā)生安全問題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進行考核；匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月10日前上報鐵道部安監(jiān)司。第四篇：鐵路營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)施工組織領(lǐng)導(dǎo)第一條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。第34條 切實加強雨季施工安全工作。第29條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。第23條施工負責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責(zé)，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責(zé)。第11條 施工單位成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理，確保營業(yè)線施工、行車安全。審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。審查營業(yè)線防護、施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。聯(lián)絡(luò)用語必須規(guī)范、簡潔，不得在防護期間利用對講機講與行車無關(guān)的話，聯(lián)絡(luò)用語為：①工區(qū)現(xiàn)場防護員（姓名），時分，線上（下）行次列車預(yù)報。（10）使用電話通訊防護，當(dāng)需轉(zhuǎn)移時，必須在開始作業(yè)前或機具人員下道后進行。（5）隨施工作業(yè)人員同去施工現(xiàn)場。變更：對預(yù)報、確報有變化時，應(yīng)向現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知。嚴(yán)禁坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊上。在設(shè)置防護的同時，應(yīng)立即使用無線調(diào)度通信設(shè)備報告車站值班員或通知列車司機緊急停車。（3）使用探傷、軌檢小車等能隨時撤出線路的便攜設(shè)備進行上線檢查、檢測作業(yè)，可在天窗點外進行，但是嚴(yán)禁利用速度在160km/h及以上列車的行車間隙進行作業(yè)。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。三、施工管理I級施工由鐵路局主管運輸?shù)母本珠L、有關(guān)副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長II級施工由鐵路運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長 III級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）或指定的人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長四、維修組織管理I級維修負責(zé)人由車間主任擔(dān)當(dāng)，維修較多時可由指派的車間干部擔(dān)當(dāng)II維修負責(zé)人由工班長擔(dān)當(dāng)作業(yè)前按照規(guī)定設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員。（3）正確辦理各種作業(yè)要點登銷記手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員不得鄰時調(diào)換現(xiàn)場防護員要攜帶防護背包。密碼由（B）位數(shù)組成，不得連號或連續(xù)重復(fù)使用。50米,半自動區(qū)段177。80米。 三、判斷題：(每題2分，共20分)所有防護作業(yè)，防護員必須具備防護資格，防護中必須專職進行，嚴(yán)禁兼職防護。內(nèi)裝信號旗、號角、短路連接銅線、對講機、通話記錄本等。（4）掌握當(dāng)時工地所在位置、地形情況、作業(yè)人員的作業(yè)項目，便于估計施工進展情況，便于向工地發(fā)出預(yù)報、確報信號。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員不得鄰時調(diào)換。鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工列為C類施工。其他維修項目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用行車間隔作業(yè)。（6）在車站內(nèi)除到發(fā)現(xiàn)站外使用裝載較重的小車及人力推運輕型車輛時，采用停車手信號隨車移動進行防護。繞行停留車輛距離不少于5m，并注意本線鄰線列車，五、惡劣天氣遇有降霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚沙等惡劣天氣，應(yīng)停止線上作業(yè)赫爾上道檢查，必須時必須采取特殊的安全措施。（6）及時向作業(yè)負責(zé)人傳達施工調(diào)度命令，并與現(xiàn)場防護員確認防護設(shè)置和撤除情況。防護作業(yè)（1）與駐站聯(lián)絡(luò)員確認后方允許上線，帶領(lǐng)作業(yè)人員沿路肩一字排開走向工地（復(fù)線地段應(yīng)選擇面向本線來車的迎車方向前進）。并須征得施工負責(zé)人的同意，同時通知駐站聯(lián)絡(luò)員。②工區(qū)現(xiàn)場防護員（姓名），時分，線上（下）行次列車確報或站道通過（站道停車），復(fù)誦并記錄現(xiàn)場防護員接到列車確報的確認反饋。檢查施工準(zhǔn)備、施工過程、施工放行列車的情況。組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。審批并下達月度施工計劃。施工過渡工程第12條設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接 次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)xx（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行xx《鐵路實施細則》，落 實防洪措施。Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。（二）鐵路局運輸處負責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計劃的制定、下達和協(xié)調(diào)實施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。（五）現(xiàn)場檢查施工前準(zhǔn)備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施工安全、行車安全、運輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實等情況，監(jiān)控施工過程，對施工中存在問題提出整改意見。（2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同）重點介紹：施工準(zhǔn)備情況及靜態(tài)驗收、模擬試驗、施工配合等實施進展情況，以及人員機具、安全措施、把控重點、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準(zhǔn)備存在的問題、“三圖一表”草案需改進的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項。3．會議內(nèi)容：（1）施工單位匯報施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，搞好安全工作，并建立專門機構(gòu)，按規(guī)定配備專職人員，具體負責(zé)安全工作，形成完善、高效的安全管理體系。施工前要求與鐵路設(shè)備管理單位簽訂好安全配合協(xié)議，取得運營單位在安全管理方面的支持，共同把好安全關(guān)。登高作業(yè)人員必須持有登高作業(yè)證。1月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。2施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)鐵路速度等級，使用停車手信號進行防護。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。36施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容3施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任，未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負全部責(zé)任。2國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準(zhǔn)上崗。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由運輸處安排施工。高處作業(yè)的級別分為四級：2~5米為一級高處作業(yè)，5~15米為二級高處作業(yè)，15~30米時為三級高處作業(yè)，大于30米時，為特級高處作業(yè)。全封閉管理，安全措施要求嚴(yán)。所以，做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。（三）施工總結(jié)會1．會議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提高施工組織管理水平。（3）施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級、Ⅱ級和對運輸影響較大的Ⅲ級施工還必須形成“三圖一表”草案。（四）指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級、Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執(zhí)行。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施 工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負責(zé)對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點與股道。（五）公司段落指揮部組織施工單位與設(shè)備單位（含公路等）簽訂安全配合協(xié)議，督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。督促設(shè)計提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計。口述規(guī)范用語為：我是工區(qū)的駐站聯(lián)絡(luò)員，現(xiàn)在的時間是：年月日時分；作業(yè)計劃時間：時分至?xí)r分；作業(yè)地點：；作業(yè)項目：；作業(yè)負責(zé)人：；現(xiàn)場防護員：；防護監(jiān)控員：。協(xié)助施工負責(zé)人檢查作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和危及行車的不良現(xiàn)象，應(yīng)要求作業(yè)人員糾正，并向施工負責(zé)人匯報。（4）與中間聯(lián)絡(luò)員確定聯(lián)系方法，與駐站聯(lián)絡(luò)員確定編號情況。確報：要根據(jù)列車的種類、作業(yè)項目、使用機具的類型以及作業(yè)地點的位置等不同情況，提前向現(xiàn)場防護員確報。嚴(yán)禁跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。（5）輕型車輛遇到特殊情況不能再承認時間內(nèi)車出線路，或小車不能立即撤除線路時，在車輛或小車前后防線按照線路最大速度等級規(guī)定的列車緊急制動距離位置以停車手信號防護，自動閉塞區(qū)段還應(yīng)使用短路銅線短路軌道電路。（2）單軌小車、推運工機料具的小平車應(yīng)在封線路的情況下使用。（2）影響通信鐵塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工（3）進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)施和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。III及施工除I、II施工以外的各類施工。三、防護員職責(zé)駐站聯(lián)絡(luò)員（1）及時了解和掌握列車的運行情況（2）熟知常用的行車術(shù)語，能看懂運轉(zhuǎn)臺上的各種信號顯示方法及表示意義和列車調(diào)度員通話內(nèi)容。作業(yè)未完、機具沒有嚇到、線路未達到方行列車條件，不得撤除防護。相互間聯(lián)絡(luò)必須嚴(yán)格執(zhí)行密碼反饋和復(fù)誦制度。設(shè)置移動減速信號牌、減速地點標(biāo)起止里程、地點必須與施工調(diào)度命令里程、地點要一致,但允許誤差:自動閉塞區(qū)段177。所有作業(yè)人員必須按規(guī)定穿著黃色防護服，夜間作業(yè)必須穿著帶有反光功能的防護服。（√）每50米作業(yè)地段設(shè)置的現(xiàn)場防護員不得少于2名。凡在防護使用的信號備品、通信設(shè)備要保證在使用時性能良好作業(yè)負責(zé)人下達設(shè)置或撤除防護、開始或停止作業(yè)、下道避車等命令。（5）在通告列車信息時必須及旱準(zhǔn)確，吐字要清晰簡潔，不得錯報、漏報?，F(xiàn)場防護員根據(jù)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站立和移動路勁，并做好自身防護。（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)（2）開挖基坑、降水坑和挖孔樁施工（3）鄰近供電、通信、信號光電纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、趣圖、路基碾壓等施工。（4）使用輕型車輛是必須取得車站值班