【正文】 這“三個(gè)根本”和“三個(gè)關(guān)系到”，深刻揭示了學(xué)習(xí)貫徹黨章對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性，對(duì)于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的極端重要性。黨的十七大根據(jù)形式和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，這有利于全黨更好地學(xué)習(xí)和遵守黨章，更好地把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的偉大工程推向前進(jìn)。新黨章總綱部分第七自然段充實(shí)了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，表述為：十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程，對(duì)把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。為了使中國共產(chǎn)黨的總章程能夠始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，黨中央決定對(duì)黨章再次進(jìn)行適當(dāng)修改，彰顯了中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持解放思想、勇于開拓創(chuàng)新的政治品質(zhì)。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議，作出了黨的十八大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，并成立黨章修改小組。有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)反腐倡廉工作。（十七）十七大將“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章2007年10月21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。第三、結(jié)合中國實(shí)際對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括。將縣一級(jí)黨的委員會(huì)的任期由三年改為五年，基層委員會(huì)的任期由三年改為三年或四年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的任期由兩年改為兩或三年。因此，十二大黨章具有時(shí)代特點(diǎn)，適合于黨的地位、歷史狀況和歷史責(zé)任的。規(guī)定黨的全國代表大會(huì)在選舉中央委員會(huì)時(shí)，還要選舉中央顧問委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。在內(nèi)容上與九大、十大黨章比較作了較多的修改?！贝送鈸?jù)胡喬木講，還有一個(gè)原因就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對(duì)毛澤東思想這個(gè)提法不感興趣，始終拒絕承認(rèn)這個(gè)提法，在報(bào)刊上絕口不提毛澤東思想。此外，八大黨章對(duì)黨的組織機(jī)構(gòu)也作了一些新的規(guī)定。很清楚，靠這樣的綱領(lǐng)，黨不能生存；提這樣的要求，黨不可能在反對(duì)帝國主義和國內(nèi)反動(dòng)派的斗爭(zhēng)中動(dòng)員廣大群眾。為什么二大至六大通過的黨章都沒有總綱部分？ 從以上講述我們看到，到六大時(shí)黨先后制定和修改通過了五個(gè)黨章。1927年大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨開始走上獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國革命的道路。村里郵局、商店齊全，飯館干凈整潔。共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章?！钡谝淮我?guī)定了新黨員候補(bǔ)期（勞動(dòng)者3個(gè)月，非勞動(dòng)者6個(gè)月）。中國共產(chǎn)黨在新民主主義時(shí)期制定過七部黨章。在趕赴盛會(huì)的途中，他和戰(zhàn)友遭遇日軍伏擊，一名代表墜入溝中壯烈犧牲。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。這是馬克思恩格斯運(yùn)用他們新的科學(xué)世界觀唯物主義歷史觀闡述科學(xué)共產(chǎn)主義，而在闡述這一主題的邏輯形式上則堅(jiān)持唯物辯證法的重大成果。關(guān)于這個(gè)綱領(lǐng)稿本的內(nèi)容，恩格斯在上述的那封給馬克思的信中緊接著寫道：“我開頭寫什么是共產(chǎn)主義，隨即轉(zhuǎn)到無產(chǎn)階級(jí)它產(chǎn)生的歷史，它和以前的勞動(dòng)者的區(qū)別，無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的對(duì)立的發(fā)展，危機(jī)，結(jié)論。沃爾弗）和主席卡爾”（習(xí)近平）所以，黨章是一個(gè)政黨自己的旗幟，是“在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的里程碑”。對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，把科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想，把中國特色社會(huì)主義制度、生態(tài)文明建設(shè)等寫入黨章，是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想行動(dòng)、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動(dòng)全黨積極性的重要舉措。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當(dāng)于國家憲法在國家法律體系中的地位和作用。我想，我們最好是拋棄那種教義問答形式，把這個(gè)東西叫做《共產(chǎn)主義宣言》?！豆伯a(chǎn)黨宣言》以關(guān)于共產(chǎn)主義幽靈的神話作為邏輯起點(diǎn)，說明共產(chǎn)主義已是一種不可抗拒的勢(shì)力。馬克思、恩格斯起草，1847年共產(chǎn)主義者同盟第一次代表大會(huì)通過。黨章為什么要修改？——時(shí)代的發(fā)展要求黨章與時(shí)俱進(jìn) 中國共產(chǎn)黨是一個(gè)由先進(jìn)分子組成的組織，它的章程科學(xué)完善與否是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題?！秉h章的一次次修改，折射出黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的清晰軌跡；黨章的一次次完善，彰顯了中國共產(chǎn)黨人不斷與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌。他在1920年78月召開的共產(chǎn)國際二大上提出：“殖民地革命在其初期，應(yīng)該推行列有許多小資產(chǎn)階級(jí)改良項(xiàng)目的綱領(lǐng)，如分配土地等等?！驹敿?xì)全文：中國共產(chǎn)黨第二次修正章程、中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)宣言】（五）五大沒有專門討論修改黨章的問題閉幕后通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案 》 １９２７年４月至５月中共在武漢召開的第五次全國代表大會(huì)沒有專門討論修改黨章的問題，在五大通過的《組織問題決議案》中，“認(rèn)定必須改正并補(bǔ)充舊時(shí)的黨章”?！驹敿?xì)查看：告全體同志書、中國共產(chǎn)黨黨章、周恩來在中共六大作組織問題報(bào)告】1928年，由于國內(nèi)白色恐怖嚴(yán)重，中共中央決定將中共六大移至蘇聯(lián)莫斯科舉行。蘇聯(lián)時(shí)期當(dāng)?shù)卣鴮⒓w農(nóng)莊的—些村民遷到這棟樓房居住。它的主要特點(diǎn)是：第一，在黨章發(fā)展史上第一次增加了黨章的總綱部分。因此，二大制定了黨章后開始著手起草中共第一部正式黨綱，這就是由瞿秋白起草、陳獨(dú)秀修改的、三大通過的《中國共產(chǎn)黨黨綱草案》?！耙换本褪侵鸩綄?shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，“三改”既逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。一處是將“這證明馬克思列寧主義、毛澤東思想的無敵力量”中的“毛澤東思想”刪去，另一處是將“毛澤東思想使中國人民充滿著無限勝利的信心”一句改為“中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)袖毛澤東同志使中國人民充滿著……。九大黨章只字不提發(fā)展生產(chǎn)力,不提現(xiàn)代化建設(shè),還取消了有關(guān)黨員權(quán)利的規(guī)定?？偩V對(duì)黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想，對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的理論和實(shí)踐，對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)中國現(xiàn)階段社會(huì)主義的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)基本要求，對(duì)黨在國家生活中如何正確發(fā)揮作用都作了規(guī)定。第五，對(duì)加強(qiáng)和改善執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)也作了一系列具體的規(guī)定。黨章把黨的建設(shè)要求由三項(xiàng)改為四項(xiàng)，增加了“堅(jiān)持黨的基本路線”這一新要求。（十六）十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章 2002年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。第五、對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。同時(shí)增寫的促進(jìn)人的全面發(fā)展，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)容。 中央認(rèn)為，黨的十七大以來，我們黨緊緊依靠全國各族人民，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各項(xiàng)工作全面發(fā)展，中國特色社會(huì)主義建設(shè)取得了新的重大成就，積累和形成了一系列新的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。11月14日，大會(huì)全體會(huì)議一致通過新黨章。2012年9月4日，中央將《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》征求意見稿，印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見，直接參加討論的達(dá)4000多人。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。增寫的加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，應(yīng)對(duì)黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨的十六大以來，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，形成了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。在當(dāng)代, 無論是中國，還是其他國家，書籍仍然是促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展必不可少的重要傳播工具。如同憲法是國家的根本大法一樣，黨章就是黨的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程，是統(tǒng)一全黨思想、規(guī)范全黨行為、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、指導(dǎo)全黨工作的總綱領(lǐng)，在黨的建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性決定性作用，對(duì)推進(jìn)黨的事業(yè)具有全局性根本性影響。加強(qiáng)黨的建設(shè)，最重要最根本的就是要落實(shí)黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī)，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異地發(fā)展，傳播知識(shí)信息手段，除了書籍、報(bào)刊外，其他工具也逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來。（四）全面解讀《黨章》把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義新黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。同時(shí)，黨章修正案對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)內(nèi)容也進(jìn)行了充實(shí)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。同時(shí)還收集了黨的十七大以來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。黨的十八大期間，全體代表對(duì)新黨章進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了一些修改意見?？傊?、實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的需要中央認(rèn)為，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。三是增寫了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的內(nèi)容。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。把這一段歷史寫入黨章，反映了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論的形成和發(fā)展過程。按照十二大黨章我們黨全部經(jīng)常性工作的領(lǐng)導(dǎo)核心是中央政治局常務(wù)委員會(huì)。但字?jǐn)?shù)從總綱到條文都要多一些。在總綱里充滿了個(gè)人崇拜的錯(cuò)誤。毛曾說：“如果把毛澤東思想同馬列主義并提，有人會(huì)以為是兩個(gè)東西，為了不使發(fā)生誤會(huì)，就不提毛澤東思想。（八）八大黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章提出全面開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)１９５６年９月２６日中共第八次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章。照例，凡屬于第三國際各黨的政綱，必須經(jīng)過國際共產(chǎn)黨大會(huì)或他的執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn)，如某黨政綱不及執(zhí)行委員批準(zhǔn)時(shí)，該黨有請(qǐng)?jiān)赣趪H共產(chǎn)黨大會(huì)之權(quán)。（七）七大共產(chǎn)國際解散后我黨獨(dú)立自主制訂黨章標(biāo)志著黨在政治的成熟１９４５年４月至６月在延安召開的中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》，是我黨獨(dú)立自主制定的第一部黨章。五一村所在的五—鎮(zhèn)下轄20幾個(gè)行政村，于去年7月劃歸莫斯科市管轄。在第一章規(guī)定“中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際之一部分，命名為‘中國共產(chǎn)黨’，為共產(chǎn)國際支部”；在第二章規(guī)定“凡承認(rèn)共產(chǎn)國際和本黨黨綱及黨章，加入黨的組織之一，在其中積極工作，服從共產(chǎn)國際和本黨一切決議案且經(jīng)常繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員”，這是按照列寧建黨思想對(duì)黨員資格作了更為完整的表述。章程規(guī)定，“凡有黨員三人以上均得成立一支部”，在黨的歷史上第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位。章程第一次明確提出了徹底地反對(duì)帝國主義和反對(duì)封建主義的民主革命綱領(lǐng)，即黨的最低綱領(lǐng)；第一次詳盡地規(guī)定了黨員條件和入黨手續(xù)，對(duì)黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)、黨的紀(jì)律和制度，也都作了具體的規(guī)定?；厥?0多年的奮斗歷程，黨章穿越時(shí)空，見證中國共產(chǎn)黨的輝煌歷程，照亮中國共產(chǎn)黨人前行的道路。”那么，中國共產(chǎn)黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢？當(dāng)然不是。到了五四運(yùn)動(dòng)后的第二年，1920年4月出版了陳望道翻譯的第一個(gè)全文譯本。此時(shí)，馬克思于1847年12月下半月在布魯塞爾德國工人協(xié)會(huì)作了幾次關(guān)于“雇傭勞動(dòng)與資本”的演講，直到12月底才著手寫作《共產(chǎn)黨宣言》。恩格斯在1847年11月2324日，也就是在共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會(huì)召開的前幾天從巴黎寫信給馬克思，談到他自己所寫的這份綱領(lǐng)草案。根本大法是什么意思呢？所謂根本大法，就是指它在黨的各級(jí)各類規(guī)章制度中居于最高地位。此次黨章修改主要集中在六個(gè)方面：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述、充實(shí)完善中國特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容、充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容、充實(shí)了中國特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容、充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容以及對(duì)黨員、黨的基層組織、黨的干部這三章部分條文作了適當(dāng)修改。因此可以說黨章是立黨治黨管黨的總章程。沙佩爾）于1847年6月9日簽署并分發(fā)給各區(qū)部和支部討論?！保ㄍ希豆伯a(chǎn)主義原理》是《共產(chǎn)黨宣言》的準(zhǔn)備文件，其中許多重要原理都包括在《宣言》中并在《宣言》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。《共產(chǎn)黨宣言》出版時(shí)，是一個(gè)狂風(fēng)暴雨降臨的時(shí)刻。不允許有特殊黨員存在?！薄按蠹覟槭裁匆八廊ラ_這個(gè)會(huì)？因?yàn)辄h的代表大會(huì)實(shí)在太重要了，它往往成為革命和建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。１９４５年七大制定的黨章，則是在１９４３年共產(chǎn)國際解散后由中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主制訂的，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。指出：候補(bǔ)黨員在履行義務(wù)方面與正式黨員相同，但在行使權(quán)利方面，只能參加小組會(huì)議，只有發(fā)言權(quán)和選舉權(quán)，沒有被選舉權(quán)。（1）明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上；（2）明確提出黨的組織原則為民主集中制；（3）明確黨的組織系統(tǒng)按照全國、省、市或縣、區(qū)、生產(chǎn)單位五個(gè)層次劃分，并規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)；（4）明確“支部是黨的基本組織”；（5）規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)；（6）規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這一黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；（7）明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)