編制實(shí)名制管理經(jīng)驗(yàn)交流(專業(yè)版)
【正文】 （三）加強(qiáng)配合，健全機(jī)制。因編制意識不強(qiáng)，管理不規(guī)范，使用不嚴(yán)格，這就給編制“實(shí)名制”管理帶來了困難。二是對人員異動及時辦理了備案、變更或（增）用編手續(xù)。三是審核完后及時把機(jī)構(gòu)編制管理證里面的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、經(jīng)費(fèi)管理形式及人員基本信息，全部納入數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理。 （二）超編和混編混崗現(xiàn)象仍然存在。機(jī)構(gòu)編制部門要與相關(guān)部門密切配合，在第一時間了解有關(guān)干部調(diào)整、人員調(diào)出、人員離崗?fù)诵莺推渌鰷p人員的情況，方便及時變更登記各單位在編人員名冊。要采取切實(shí)有效的監(jiān)督控制手段來完善實(shí)名制管理體系，力爭“十一五”期間基本建立體系完整、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)控有力的編制實(shí)名制管理新模式。因編制“實(shí)名制”管理在實(shí)踐工作中，既無經(jīng)驗(yàn)可循，也缺乏相關(guān)法規(guī)依據(jù)，同時相當(dāng)部門人員編制概念模糊，認(rèn)為人員即編制，有多少人就要有多少編制，或者是對編制性質(zhì)認(rèn)識不清，把行政編制和事業(yè)編制等同起來，把全額編制、差額編制、自籌編制混淆，甚至認(rèn)為只要有工資拿，每天正常上班，有不有編制無所謂。為了加強(qiáng)人員編制的日常管理，我們每年對全縣行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證進(jìn)行了年度審核：一是對于混編混崗、不符合機(jī)構(gòu)編制部門審批使用編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例而錄用、調(diào)入、安置的各類人員，堅(jiān)決不予列編注冊。 （二）聯(lián)合相關(guān)部門，定期清理清查。主要原因是我縣近幾輪機(jī)構(gòu)改革都精簡了機(jī)構(gòu)編制，雖然每次機(jī)構(gòu)改革完成后，縣委縣政府都在想方設(shè)法分流人員和妥善安置分流人員，但相關(guān)改革配套政策跟不上，人員分流政策也未得到徹底落實(shí)，分流人員在短期內(nèi)難以消化，導(dǎo)致人員超編。要充分體現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制是“龍頭”的作用，只有在機(jī)構(gòu)編制部門核批的編制范圍內(nèi)，組織（人事）部門
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