對行政復議制度的實務研究(專業(yè)版)
【正文】 （5）行政復議證據(jù)的收集、審查與認定。書面審查方式的設(shè)置體現(xiàn)出行政復議制度講求效率和便民，盡快解決行政爭議，避免公民額外負擔的原則。 四、《行政復議法》的具體制度和程序研究 行政復議機關(guān)和行政復議主體 通過增設(shè)國務院的最終裁決權(quán)、上級行政機關(guān)的直接受理、法制工作機構(gòu)的處理建議權(quán)，《行政復議法》進一步完善了復議機關(guān)的監(jiān)督和保障措施；直接規(guī)定復議工作由法制機構(gòu)辦理、復議機關(guān)決定，理清了實踐中行政復議委員會等各類模式；復議管轄“條”、“塊”并重，保證復議申請人的選擇權(quán)利，體現(xiàn)行政復議的公正、便民和層級監(jiān)督的加強。原因是立法者認為過于嚴格的要式和程序規(guī)定是與效率相對立的，進而會影響公正。對行政復議制度的實務研究 行政復議作為行政機關(guān)解決行政爭議，是對公民、法人和其他組織提供法律救濟的重要途徑，是行政機關(guān)自我糾正錯誤的一種監(jiān)督機制。但從法律制度的特性來分析，不能脫離程序講效率。 行政復議主體所涉及的申請人、第三人、代理人的具體認定；被申請人認定中，需上級批準的行為的被申請人、調(diào)整執(zhí)法體制引起的被申請人等特殊情況，應當依據(jù)《行政復議法》，對行政復議制度的實務研究第2頁 具體問題具體分析。書面審查應當對行政案件的事實環(huán)節(jié)和法律環(huán)節(jié)全面進行審查。行政復議證據(jù)與行政訴訟證據(jù)間存在聯(lián)系和區(qū)別，分析了行政復議證據(jù)的基本特征、種類和分類，行政復議證據(jù)的收集、保全，行政復議機關(guān)對證據(jù)的審查和認定。具體分析了對規(guī)范性文件范圍的界定，審查規(guī)范性文件的內(nèi)容、程序，審查決定的形式與效力。 行政復議案件的審查 （1）書面審查方式的利弊。比如對行政復議機關(guān)不予受理的決定，
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