【正文】 3. 末次會(huì)議 在收集證據(jù) 階段結(jié)束之后，編寫審核報(bào)告之前，審核組應(yīng)與受審核方的管理者和受審核部門的負(fù)責(zé)人舉行會(huì)議， 其主要目的是向受審核方介紹審核發(fā)現(xiàn)，能使他們清楚地理解和認(rèn)識(shí)審核發(fā)現(xiàn)的事實(shí)根據(jù)。 1. 審核組任務(wù)分配 應(yīng)根據(jù)需要 ，對(duì)每個(gè)審核組成員落實(shí)其負(fù)責(zé)審核的具體 EMS 要素、職能或活動(dòng)，并指示 其所應(yīng)遵循的審核程序。 b. 向?qū)徍私M提供所需的設(shè)施以保證審核的有效進(jìn)行； c. 選派負(fù)責(zé)并勝任的人員配合審核組的工作，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)向?qū)В⒈ＷC審核組了解衛(wèi)生、安全及其他有關(guān)要求； d. 應(yīng)審核員的要求，為他們提供調(diào)查了解設(shè)施、員工、有關(guān)信息和記錄的便利； e. 協(xié)助審核員實(shí)現(xiàn)審核目的； f. 除非委托方特 別禁止，可得到一份審核報(bào)告的副本。 IEC 和 ISO 成員均持有現(xiàn)行有效的國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境審核員應(yīng)努力獲取充足的審核證據(jù)，使可能影響任何審核結(jié)論的個(gè)別重要審核發(fā)現(xiàn)和次要審核發(fā)現(xiàn)的集合都能得到考慮。除非出于法律要求，沒有委托方的許可（必要時(shí)包括受審核方的許可），審核組成企業(yè) ()大量管理資料下載 員不得將審核中得到的信息或文件，以及最終審核報(bào)告，泄漏給任何第三方。 注 :引自 GB/T24001─1996。 3. 審核證據(jù) audit evidence 關(guān)于事實(shí)的可驗(yàn)證的信息、記錄或陳述。 結(jié)合附錄 A 中的指導(dǎo)原則進(jìn)行詳盡評(píng)審，可有助于擬定適宜的環(huán)境方針。 初始環(huán)境評(píng)審 組織可通過初始環(huán)境評(píng)審，確定其現(xiàn)有的環(huán)境狀況。 污染預(yù)防（ prevention of pollution） 采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過 程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 3 定義 企業(yè) ()大量管理資料下載 下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 持續(xù)改進(jìn) (continual improvement) 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程 ,目的是根據(jù)組織的環(huán)境 方針 ,改進(jìn)整體環(huán)境績(jī)效。 使用相關(guān)的 ISO 文件。環(huán)境管理體系的設(shè)計(jì)是一個(gè)不斷 發(fā)展和交互作用的過程。評(píng)審范圍應(yīng)當(dāng)全面，但不必在一次評(píng)審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素，同時(shí)評(píng)審過程可以延續(xù)一段時(shí)間。 有關(guān)文件應(yīng)包括 : ； b. 組織機(jī)構(gòu)圖； c. 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行程序； d. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。作為上述承諾的一部分，是指定專門的管理者代表，規(guī)定他（們）對(duì)實(shí)施環(huán) 境管理體系的職責(zé)和權(quán)限。但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責(zé)任?？梢岳贸鲇诜ㄒ?guī)或其他目的所取得的現(xiàn)有信息。環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程度，文件提供的程度，支持體系運(yùn)行的資源，都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動(dòng)的性質(zhì)，對(duì)于中小型企業(yè)尤其如此。 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織的審核方案（包括時(shí)間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管 理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a. 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b. 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審 ,并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。 注 :污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 注 :該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 本標(biāo)準(zhǔn)與 GB/T 19000 系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個(gè)與 GB/T 19000 系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。體系的成功實(shí)施有賴于各個(gè)層次與職能，特別是最高管理者的承諾。如同其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變一個(gè)組織的法律責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境管理體系應(yīng)能促進(jìn)組織在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用最佳可行技術(shù)。 注 :為使用方便起見， “規(guī)范 ”部分和附錄 A 中的條目采用了互相對(duì)應(yīng)的序號(hào)，例如， 和 的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的敘述 , 和 的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境管理體系審核等。 12. 組織 anization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私 營(yíng)。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。程序的建立應(yīng)符合下述要求： a. 對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序； b. 在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定； c. 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí) 的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。 組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí)，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行，本身并不必然地導(dǎo)致立即降低有害環(huán)境影響的結(jié)果。 4. 注：最高管理者可以是對(duì)組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個(gè)人或集體。 對(duì)產(chǎn)品環(huán)境因素的控制和影響，因組織所面臨的市場(chǎng)情況不同而有很大的差異。 1. 實(shí)施與運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 環(huán)境管理體系的成功實(shí)施需要組織內(nèi)全體員工的承諾。同時(shí)，還應(yīng)能指示出獲取關(guān)于環(huán)境管理體系中具體運(yùn)行部分的更詳細(xì)信息的途徑。 企業(yè) ()大量管理資料下載 審核工 作可由組織內(nèi)部人員或組織聘請(qǐng)的外部人員承擔(dān)，無論哪種情況，從事審核的人員都應(yīng)做到公正，客觀。同時(shí)還向組織提供了關(guān)于如何有效 地建立、改進(jìn)或保持環(huán)境管理體系的建議。 使用本標(biāo)準(zhǔn)或其中一部分，指導(dǎo)組織建立和（或）改進(jìn)其環(huán)境管理體系。 本標(biāo)準(zhǔn)中的指南適用于任何對(duì)建立、實(shí)施和（或）改進(jìn)一個(gè)環(huán)境管理體系感興趣的組織， 無論其規(guī)模、類型或成熟程度如何。 相關(guān)方（ interested party） 關(guān)注組織的環(huán)境或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。此 后，隨著環(huán)境管理體系的成熟，對(duì)環(huán)境的考慮便可納放所有 企業(yè) ()大量管理資料下載 的經(jīng)營(yíng)決策。 環(huán)境方針應(yīng)考慮到： 該組織的任務(wù)、見解、價(jià)值觀和信念； 相關(guān)方的要求和與他們的信息交流； 持續(xù)改進(jìn)； 污染預(yù)防； 指導(dǎo)原則； 與組織的其他方針（諸如：質(zhì)量、職業(yè)健康和安全）協(xié)調(diào)一致； 地區(qū)或區(qū)域的具體條件； 相關(guān)的環(huán)境法規(guī)、法律和其他本組織 應(yīng)遵從的準(zhǔn)則。 1. 審核結(jié)論 audit conclusion 審核員關(guān)于審核主題事項(xiàng)的專業(yè)判斷或意見，它應(yīng)基于并僅限于審核員根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)所做的論證。 10. 環(huán)境審核組長(zhǎng) lead environmental auditor 具備主持與從事環(huán)境審核資格的人員。 審核組成員應(yīng)具備從事審核工作所需的知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)。 由于環(huán)境審核在一定程度上要受到時(shí)間和資源的限制，審核中收集到的審核證據(jù)不可避免地只是可得信息的樣本，因而所有類型的環(huán)境審核中都必然地具有不確定性因素。 本標(biāo)準(zhǔn)引用下列標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款。 審核組中可包括技術(shù)專家，此外，當(dāng)委托方、受審核方和審核組長(zhǎng)一致同意時(shí)，還可包括見習(xí)審核員。 如果受審核方對(duì)審核計(jì)劃中的任何內(nèi)容有異議，應(yīng)通知審核組長(zhǎng)。應(yīng)確保 企業(yè) ()大量管理資料下載 將關(guān)于不符合的審核發(fā)現(xiàn)清晰、明確地形成文件，并以審核證據(jù)作為依據(jù)。 1. 審核報(bào)告與文件留存 1. 審核報(bào)告的編寫 審核報(bào)告是在審核組長(zhǎng)指導(dǎo)下編寫的，審核組長(zhǎng)對(duì)審核報(bào)告的準(zhǔn)確性和完備性負(fù)責(zé)。 2. 工作文件 為便利審核工作的開展，所須提供的工作文件可包括： a. 記錄審核證據(jù)和審核發(fā)現(xiàn)的表格文件； b. 用于評(píng)價(jià)ＥＭＳ要素的程序和檢查清單； c. 會(huì)議記錄。在決定審核范圍時(shí)，通常還應(yīng)征求受審核方的意見。 1. 環(huán)境管理體系 environmental management system 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、 計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源（ GB/T 24001— 1996）。 審核報(bào)告中可包括（但不僅限于）下列有關(guān)審核的信息： a. 受審核方和委托方的名稱； 企業(yè) ()大量管理資料下載 b. 商定的審核目的和范圍； c. 商 定的審核準(zhǔn)則； d. 審核持續(xù)的時(shí)間和進(jìn)行審核的日期； e. 審核組成員名單； f. 參與審核的受審核方代表名單； g. 對(duì)報(bào)告內(nèi)容保密性質(zhì)的聲明； h. 審核報(bào)告分發(fā)單位名單； i. 關(guān)于審核過程的簡(jiǎn)要說明，包括所遇到的障礙； j. 審核結(jié)論。 注：例如 GB/T 24011 給出了關(guān)于實(shí)施環(huán)境管理體系審核的指南。 3. 環(huán)境審核要求 環(huán)境審核應(yīng)針對(duì)明確界定并以文件支持的主題事項(xiàng)，應(yīng)確定主題事項(xiàng)的責(zé)任方并載入文件。 4. 審核發(fā)現(xiàn) audit findings 將收集的審核證據(jù)與審核準(zhǔn)則進(jìn)行比較所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果。 總則 與規(guī)劃有關(guān)的環(huán)境管理體系要素包括： 環(huán)境因素的確定和相關(guān)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)； 法律要求； 環(huán)境方針； 內(nèi)部績(jī)效水準(zhǔn)； 環(huán)境目 標(biāo)和指標(biāo)； 環(huán)境計(jì)劃和管理方案。 組織應(yīng)將初始環(huán)境評(píng)審的過程和 結(jié)果形成文件；并確定環(huán)境管理體系發(fā)展的時(shí)機(jī)。 原則 1：承諾和方針 一個(gè)組織應(yīng)制定環(huán)境方針并確保對(duì)環(huán)境管理對(duì)環(huán)境管理體系的承諾。 注：在這一意義上，外部存在從組織延伸到全球系統(tǒng)。與此同時(shí)，中、小型企業(yè)（ SME）的重要性越來越為政 府和商業(yè)部門所認(rèn)識(shí)。 建立并保持與內(nèi)外相關(guān)方的信息交流。 觀察結(jié)果、結(jié)論與建議應(yīng)形成文件，以便采取必要的措施。 運(yùn)行控制 將來修訂時(shí)可能會(huì)增添這方面的內(nèi)容。最高管理者還應(yīng)確保提供環(huán)境管理體系的實(shí)施與保持所需的適當(dāng)?shù)馁Y源。 對(duì)技術(shù)的選擇，可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件， 考慮選用效益高、成本低。 如果一個(gè)組織尚未建立環(huán)境管理體系，首先應(yīng)當(dāng)通過評(píng)審的方式來確定自己的環(huán)境狀況，這樣做的目的，是對(duì)組織所具有的一切環(huán)境因素予以考慮，以此作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。 該體系應(yīng)使組織能夠： a. 制定適宜的環(huán)境方針； b. 確定 其過去、當(dāng)前或計(jì)劃的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，以判定其中的重大環(huán)境影響； c. 確定有關(guān)的法律、法規(guī)要求； d. 確定優(yōu)先事項(xiàng)，建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)； e. 建立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，以實(shí)施環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)； f. 順利開展規(guī)劃（策劃）、控制、監(jiān)測(cè)、糾正措施、審核與評(píng)審活動(dòng)，以確保對(duì)環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。 監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到： 企業(yè) ()大量管理資料下載 a. 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b. 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以 及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益； c. 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； d. 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 2. 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它 : a. 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù) 的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b. 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c. 包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾； d. 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e. 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工； f. 可為公眾所獲取。 3. 環(huán)境因素 environmental aspect 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的管理體系要求，不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理體系要素。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。但僅靠這種 “評(píng)審 ”和 “審核 ”本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn)（行為）不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律與方針要求。 應(yīng)當(dāng)說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對(duì)遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外，未提出對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境表現(xiàn)（行為）的組織，可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求的。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。 9. 環(huán)境方針 environrnental policy 組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的 聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個(gè)框架。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身