【正文】 這樣做，有利于維護(hù)黨組織的形象，有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，也有利于開 展工作。因此，黨組織必須從民營企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，按照 “ 小型、業(yè)余、多樣 ” 和 “ 實(shí)際、 實(shí)用、實(shí)效 ” 的原則，建立科學(xué)的工作機(jī)制，卓有成效地開展工作。三是依法維護(hù)業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯， 如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)以及政治權(quán)利、人身安全等。但是這種定位模式在實(shí)踐中卻很難行得通，在 第 9 頁 共 15 頁 理論上也有許多似是而非之處。 三是對(duì)黨員的教育和管理不到位，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不理想。 二、當(dāng)前民營企業(yè)黨的建設(shè)存在的主要問題和原因 近年來，隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各級(jí)黨委、組織部門都把民營企業(yè)黨的建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，采取各種有效措施，積極穩(wěn)妥 地推進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)，努力壯大黨員隊(duì)伍，注重發(fā)揮黨組織和黨員的作用，取得了可喜的成績。 其次，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)是維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的合法權(quán)益，保證民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。目前，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，地方財(cái)政收入的重要來源以及勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。我們決不能采取關(guān)門主義的態(tài)度，把他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子拒之于黨的大門之外，更不能把民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要的領(lǐng)域拱手相讓。從目前的情況來看，在民營企業(yè)、尤其是在外商獨(dú)資或控股的企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作困難和障礙都更大一些。黨組織開展活動(dòng)方面存在的 問題和困難，從客觀上來看，主要是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和時(shí)間。 首先，必須進(jìn)一步明確民營企業(yè)中黨組織的定位，這是研究和解決問題的前提和關(guān)鍵。 圍繞生產(chǎn) 經(jīng)營開展黨建工作，必須堅(jiān)持 “ 引導(dǎo)不主導(dǎo)，參與不干預(yù)，協(xié)調(diào)不強(qiáng)制，監(jiān)督不包攬 ” 的原則，把維護(hù)民營企業(yè)諸方合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。 通過工會(huì)這個(gè)有效的載體來開展黨的工作，這是從實(shí)際出發(fā)的明智之舉，符合與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，不僅不會(huì)降低黨的先進(jìn)性，反而會(huì)極大地提高黨組織的生存能力，保持黨的生機(jī)和活力。對(duì)此， 第 15 頁 共 15 頁 要善于通過法律手段來解決。在明確責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)積極推廣向民營企業(yè)派駐政治指導(dǎo)員或工作員的成功做法，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，必要時(shí)在市縣區(qū)一級(jí)成立民營經(jīng)濟(jì)黨的工作委員會(huì)，作為市縣區(qū)委的派出機(jī)關(guān)，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。在這個(gè)問題上也必須理直氣壯、旗幟鮮明。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。以上種種原因，致使部分黨員的教育管理工作出現(xiàn) “ 兩不管、兩不靠 ” 的情況，落入“ 空檔 ” ，形成盲區(qū)。目前存在的主要問題是： 一是黨組織組建率偏低和黨員發(fā)展數(shù)量偏少。他們的 利益、愿望和要求必須由黨來代表、體現(xiàn)和反映，而不能通過其他的渠道和途徑來反映，這也是黨的性質(zhì)所必然要求的。因此，各級(jí)黨委必須按照 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，高度重視對(duì)民營企業(yè)黨的建設(shè)問題的研究和指導(dǎo)，以期盡快在理論與實(shí)踐的結(jié)合上取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而保證民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。尤其是民營經(jīng)濟(jì)的異軍突起和迅猛發(fā)展，在某種意義上代表了當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在全國許多地方的經(jīng)濟(jì)總量中，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是三分天下有其一或者更多，已經(jīng)或正在成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱。我國現(xiàn)在已經(jīng)成為 wto 的正式成員，這就意味著我國的對(duì)外開放由政策性的開放轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃缘拈_放。由于民營企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。一句話，民營企業(yè)黨的建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和 wto 的規(guī)則。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，都要通過 “ 維權(quán) ” 活動(dòng)，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中去。因此，今后在民營企業(yè)建立黨組織，應(yīng)與工會(huì)組織同步組建、同步指導(dǎo)、同步管理，由此掌握工作上的主動(dòng)權(quán)。鑒于一些民營企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取 “ 兩推一選 ” 的辦法，即：發(fā)揮職代會(huì)的作用，由職工