【正文】 2023/3/272023/3/272023/3/273/27/2023 12:15:16 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023/3/272023/3/272023/3/27Monday, March 27, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。評標委員會應當客觀、公正地履行職務(wù)、遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔責任。工程項目決策失誤應當實行責任追究制度。 2023/3/27 相關(guān)知識鏈接 ? 代建制 ? 《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 在完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為中規(guī)定 “ 對非經(jīng)營性政府投資項目加快推進代建制度，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設(shè)實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位 ” 。 2023/3/27 二、工程管理模式及相關(guān)知識 ? 二是內(nèi)部的項目管理 ：包括項目策劃、可研、招標、設(shè)計、施工、驗收移交等的內(nèi)在項目管理，具有專業(yè)性、特殊性、一次性和不可逆轉(zhuǎn)性等，因此項目內(nèi)部管理更具有專業(yè)化性質(zhì)。 階段 內(nèi)容 審批或備案部門 備注 工程立項 項目建議書階段 1． 編制項目建議書 投資主管部門 同時做好拆遷摸底調(diào)查和評估；做好資金來源及籌措準備；準備好選址建設(shè)地點的測繪地圖 2． 辦理項目選址規(guī)劃意見書 規(guī)劃部門 3． 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證 規(guī)劃部門 4． 辦理土地使用審批手續(xù) 國土部門 5． 辦理環(huán)保審批手續(xù) 環(huán)保部門 可行性研究階段 6． 編制可行性研究報告 聘請有相應資質(zhì)的咨詢單位 7． 可行性研究報告論證 須聘請有相應資質(zhì)的單位 8． 可行性研究報告報批 項目審批部門 批準后的項目列入年度計劃 9． 辦理土地使用證 國土部門 10． 辦理征地 、 青苗補償 、 拆遷安置等手續(xù) 國土 、 建設(shè)部門 委托或通過招標 、 必選等方式選擇有相應資質(zhì)的單位 、 供氣 、 排水市政配套方案 規(guī)劃 、 建設(shè) 、 土地 、 人防 、 消防 、 環(huán)保 、 文物 、安全 、 勞動 、 衛(wèi)生等部門提出審查意見 分階段工作內(nèi)容 階段 內(nèi)容 承擔單位 備注 工程設(shè)計階段 13． 初步設(shè)計 設(shè)計單位 委托或通過招標 、 必選等方式選擇有相應設(shè)計資質(zhì)的單位 14， 辦理消防手續(xù) 消防部門 審查 規(guī)劃部門 、發(fā)改部門 設(shè)計單位 委托或通過招標 、 必選等方式選擇有相應設(shè)計資質(zhì)的單位 件審查 、 備案 報有相應資質(zhì)的設(shè)計審查機構(gòu)審查 ， 并報行業(yè)主管部門備案 分階段工作內(nèi)容 階段 工作內(nèi)容 承擔單位 備注 施工準備階段 預算 聘請有預算資質(zhì)的單位編制 資計劃書 按建設(shè)項目審批權(quán)限報批 目報建備案 建設(shè)行政主管部門 目招標 業(yè)主自行招標或通過比選等競爭性方擇優(yōu)選定招標代理機構(gòu) ， 通過招標或比選等方式擇優(yōu)選定設(shè)計單位 、 勘察單位 、施工單位 、 監(jiān)理單位和設(shè)備供貨單位 準備 包括：征地 、 拆遷和場地平整；三通一平；施工圖紙 量監(jiān)督 質(zhì)監(jiān)管理機構(gòu) 可證 建設(shè)行政主管部門 審計機關(guān) 分階段工作內(nèi)容 階段 工作內(nèi)容 承擔單位 備注 施工階段 建設(shè)行政主管部門 竣工驗收階段 質(zhì)監(jiān)管理機構(gòu) 后評價階段 評價 評價包括效益后評價和過程后評價 分階段工作內(nèi)容 2023/3/27 二、工程管理模式及相關(guān)知識 建設(shè)項目管理是指由投資主體、發(fā)包商、承包商及監(jiān)督主體等不同利益相關(guān)者運用各種相關(guān)知識、技能、方法與工具，為滿足工程項目建設(shè)與使用要求，所開展的計劃、組織、領(lǐng)導、控制等方面的活動，是基于項目壽命周期的全過程集成管理，其核心是投資控制、質(zhì)量控制和進度控制。與質(zhì)量監(jiān)督不同的是，監(jiān)理是社會行為，監(jiān)督是行政行為，監(jiān)理負經(jīng)濟法律法任、監(jiān)督負行政責任。重大工程項目的立項，應當報經(jīng)董事會或類似權(quán)力機構(gòu)集體審議批準。 《 企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第 11號工程項目 》 相關(guān)規(guī)定 ? 第十條 企業(yè)應當依法組織工程招標的開標、評標和定標，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。 2023/3/272023/3/27Monday, March 27, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023/3/272023/3/27March 27, 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 2023/3/272023/3/272023/3/273/27/2023 1行動出成果，工作出財富。 ? 企業(yè)和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ? 施工圖設(shè)計深度及圖紙交付進度應當符合項目要求，防止因設(shè)計深度不足、設(shè)計缺陷，造成施工組織、工期、工程質(zhì)量、投資失控以及生產(chǎn)運行成本過高等問題。 三、工程建設(shè)管理中常見問題與控制要求 ? （三）工程造價信息不對稱，技術(shù)方案不落實，概預算脫離實際，可能導致項目投資失控。 ? BOO即建設(shè) — 擁有 — 經(jīng)營，承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營某項產(chǎn)業(yè)項目，但是并不將此項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目移交給公共部門。 ? 隨著項目的進行 ， 項目變更和改正錯誤所需要的花費將隨著項目生命期的推進而激增 。個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行。 ? 企業(yè)可以委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對可行性研究報告進行評審，出具評審意見。 《 企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第 11號工程項目 》 相關(guān)規(guī)定 ? 企業(yè)可以根據(jù)項目特點決定是否編制標底。 ? 第二十六條 企業(yè)應