【正文】 06:20:0006:20:0006:203/11/2023 6:20:00 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023年 3月 11日星期六 上午 6時 20分 0秒 06:20: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 ? 股權(quán)流動性強，充分體現(xiàn)了市場機制的作用。 ? 三、 2023年之后 現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)初建 ? 2023年 6月 27日至 28日，全國文化體制改革試點工作會議在北京召開。 ? 1996年 1月 5日，國家新聞出版署（現(xiàn)為國家新聞出版總署）批準 廣州日報報業(yè)集團 成立，成為我國第一家傳媒集團，拉開了中國傳媒行業(yè)集團化重組的序幕，中國傳媒業(yè)自此走上了集團化發(fā)展的道路。 ? 自 20世紀 50年代初到 70年代末改革開放為止的這段時期，我國傳媒的領(lǐng)導(dǎo)體制集中體現(xiàn)了 高度政治化的行政治理 的特色。Cochran) 和沃特克 (Steven L ? 《 美國傳統(tǒng)詞典 (雙解 )》將其解釋為 ?The act ， process， or power of governing。 二、中國傳媒集團產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在的問題 ? 傳媒集團產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，產(chǎn)權(quán)主體缺位。 ? 二是產(chǎn)權(quán)與財產(chǎn)權(quán)既有聯(lián)系，又有區(qū)別。這里姑且不論《決定》對產(chǎn)權(quán)概念表述的準確性問題，單就《決定》鄭重地提出了產(chǎn)權(quán)這一概念就表明，市場經(jīng)濟呼喚產(chǎn)權(quán)、需要產(chǎn)權(quán)，而不僅僅是財產(chǎn)權(quán)或所有制。物權(quán)一般包括所有權(quán)、地上權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、典權(quán)、永佃權(quán)等。 弗魯博頓和 S只要他占有這只盒子，即便這只盒子是空的，他也仍然擁有所有權(quán)。按照這一制度的設(shè)計初衷，引申出的結(jié)論是， 傳媒機構(gòu)的主管、主辦單位作為傳媒業(yè)資產(chǎn)的使用者和傳媒結(jié)構(gòu)的實際控制者，只擁有對這部分資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)，而沒有收益權(quán)。 ? 引入機構(gòu)投資者 ? 國有股的可流通 五、中國傳媒業(yè)對產(chǎn)權(quán)制度改革的探索 ? ? 《計算機世界報》 ? 新聞出版署的規(guī)定中曾提到過?個別確有需要?的，可以經(jīng)過新聞出版署的審批以中外合資或合作企業(yè)的方式經(jīng)營媒介業(yè)務(wù)。 ? 組織結(jié)構(gòu)說 ? “所謂公司治理結(jié)構(gòu)，是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經(jīng)理人員組成的一種組織結(jié)構(gòu)。 ” —— 林毅夫、蔡方、李周《充分信息與國有企業(yè)改革》， 上海三聯(lián)書店、上海人出版社 1997年版，第 7 77頁。 ? 初步形成了 “ 雙軌管理制 ” ，黨的部門和政府部門同時參與對新聞媒介的管理。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，報業(yè)集團、出版集團、廣電集團的新聞宣傳部門經(jīng)批準可在新聞出版廣播影視部門融資，其經(jīng)營部門 (報刊的印刷發(fā)行和廣電的傳輸網(wǎng)絡(luò)等)經(jīng)批準可以有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式，由集團控股，吸收國有大型企事業(yè)單位的資金，但投資方不參與宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理。 ? 傳媒體制改革已經(jīng)深入到 “培育新型市場主體，完善投融資體制” 的核心發(fā)展階段。 ? 但這只是一般而言，實際上政府、政黨、商業(yè)集團的間接影響仍然難以避免。 :20:0006:20:00March 11, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 11日星期六 6時 20分 0秒 06:20:0011 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 :20:0006:20Mar2311Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 ? BBC公司治理模式 BBC最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 理事會 BBC執(zhí)行機構(gòu) 經(jīng)營管理委員會 總經(jīng)理 人事、財務(wù)、戰(zhàn)略、宣傳等管理 廣播中心 （ BBC Broadcasting） 制作中心 （ BBC Production） 新聞中心 （ BBC News） 國際廣播中心 （ BBC World Service） 環(huán)球服務(wù)中心 （ BBC Worldwide） 資源中心 （ BBC Resource） 主席 、 副主席 、蘇格蘭 、 威爾蘭 、北愛爾蘭地方理事 、 專家理事 12人組成 ? 這種治理模式下的廣播電視機構(gòu)： ? 一方面不受政府或正當(dāng)?shù)闹苯痈深A(yù)，能較好體現(xiàn)社會各界的意愿，服務(wù)社會需要 。 ? 2023年，解放日報報業(yè)集團借殼新華傳媒整體上市。 ? 2023年由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》 (即中辦發(fā)［ 2023］ 17號文件 ) “ 開辟安全有效融資渠道，提高資本運作效率。 傳媒經(jīng)營實踐的突破 ? 20世紀 80年代 ? 20世紀 90年代 廣告 自辦發(fā)行 多元化經(jīng)營 報業(yè) ：“擴版熱”、晚報與都市報的興起； 廣電：頻道專業(yè)化、節(jié)目市場體系的發(fā)展 ? 傳媒內(nèi)部運作機制改革 ? 從 20世紀 80年代中后期以來，《羊城晚報》率先實行 社長領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯、總經(jīng)理分工負責(zé)制 被眾多媒介效仿，這種經(jīng)營和管理體制的核心就是采編和經(jīng)營的剝離。 …… 通常人們所關(guān)注的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實際指的是企業(yè)的直接控制或內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！? —— 柯林 ? 通過資本運營，逼迫傳媒機構(gòu)明晰產(chǎn)權(quán)。 我國傳媒業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度及其變革 一、中國的傳媒業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度 ? 按照社會主義傳媒制度的基本邏輯推論 ? 在這一制度的初始狀態(tài)下，傳媒業(yè)本來不是一個營利產(chǎn)業(yè)，而只是一種社會政治表達工具和教育引導(dǎo)工具，是非營利的事業(yè)； ? 傳媒資產(chǎn)均應(yīng)屬于國有； ? 社會主義國家可以根據(jù)執(zhí)政黨各級組織、各級政府及其各部門、各社會主義政黨、各人民團體和其他公民團體在社會主義建設(shè)中的作用與影響，按照它們的需要，分配給它們使用。在完全、不受影響的所有權(quán)情形中，這個盒子中包含某些權(quán)利，其中有使用權(quán)和占有權(quán)、占有其果實或收人的權(quán)利以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。 財產(chǎn)權(quán) VS 產(chǎn)權(quán) ? 存在的歷史條件 ? E自物權(quán)是權(quán)利主體對自己的所有物享有的物權(quán)，也稱為所有權(quán)。 ? 譬如在古羅馬時期就有了財產(chǎn)權(quán)概念。即，凡是在市場經(jīng)濟活動中體現(xiàn)為經(jīng)濟利益的權(quán)利，都涵蓋在產(chǎn)權(quán)范疇內(nèi)。 ? 單一產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致傳媒集團行政干預(yù)嚴重。 ? 意指統(tǒng)治、管理的動作、過程或權(quán)力等。更準確地說，治理結(jié)構(gòu)分配公司非人力資本的剩余控制權(quán)，即資產(chǎn)使用權(quán)。 ? 傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制是以黨和政府行政機構(gòu)為邏輯起點和歸屬的，是由行政機構(gòu)和行政機制所支撐的。 ? 在報業(yè)集團迅猛發(fā)展的情勢下，廣播電視傳媒也積極地進行著廣電集團的組建。 ? 在相關(guān)政策的鼓勵與支持下，伴隨著傳媒“事業(yè)與企業(yè)”兩分開的文化體制改革，除了國有傳媒事業(yè)之外，我國傳媒市場上將存在兩類性質(zhì)不同的