【正文】 第十二章 房地產經濟的宏觀調控 第一節(jié) 房地產經濟宏觀調控的必然性和目標 ? 一、房地產經濟宏觀調控的必要性 – 房地產經濟的宏觀調控，是指政府通過經濟的、法律的、并輔之以計劃的、行政的政策手段和市場機制，對房地產行業(yè)的經濟運行進行的宏觀調節(jié)和控制 ? 房地產經濟的宏觀調控是房地產資源優(yōu)化配置的需要 ? 房地產經濟的宏觀調控是引導房地產業(yè)健康發(fā)展所必需 ? 房地產經濟的宏觀調控是促進國民經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的客觀要求 第一節(jié) 房地產經濟宏觀調控的必然性和目標 ? 二、房地產經濟宏觀調控的目標 – （一）調節(jié)供求關系，實現(xiàn)房地產經濟總量的基本平衡 ? 總量平衡是指房地產的供給總量和需求總量的平衡，這是房地產經濟宏觀調控的首要目標 – 房地產商品固定性的特點造成其供給和需求的地區(qū)性特別強，所以要重在一個地區(qū)或城市內實現(xiàn)供求平衡 – 房地產市場需求存在著潛在需求和有效需求的區(qū)分，房地產商品的供給總量不能以潛在需求為依據，而是必須與市場有效需求總量相平衡 – 房地產經濟作為一個子系統(tǒng)，不僅要實現(xiàn)自身的供給和需求的平衡，而且要放在整個國民經濟范圍中加以考察，協(xié)調房地產經濟總量與整個國民經濟總量、特別是地區(qū)經濟總量的關系，實現(xiàn)平衡發(fā)展 第一節(jié) 房地產經濟宏觀調控的必然性和目標 – （二）優(yōu)化房地產業(yè)結構，提高資源配置效率 ? 結構協(xié)調和結構優(yōu)化是房地產經濟宏觀調控的重要目標 – 結構協(xié)調，主要是指與現(xiàn)階段經濟發(fā)展水平相適應的合適的比例關系，協(xié)調發(fā)展 – 結構優(yōu)化則是指結構的升級換代 第一節(jié) 房地產經濟宏觀調控的必然性和目標 – （三）合理房地產價值構成，保持房價的基本穩(wěn)定 ? 房地產價格是價格體系中的基礎性價格，對于相關產品的價格具有重大影響，特別是住宅價格直接關系到居民的購房承受能力和居住水平 ? 在市場經濟條件下，房地產價格是由市場機制調節(jié)的，但政府也可以運用經濟、法律等手段，運用市場機制，在一定程度上控制房價 – 通過控制土地價格和合理稅收政策，影響房地產開發(fā)成本，促進房地產價值構成合理化 – 通過信貸政策和財政政策，調節(jié)房地產供給和需求，促使供求平衡，從而實現(xiàn)房價基本穩(wěn)定 – 通過法律法規(guī)和 工商行政管理等手段，規(guī)范房地產市場價格秩序，制止亂漲價、價格欺詐等違法行為，使房價納入法制化軌道 第一節(jié) 房地產經濟宏觀調控的必然性和目標 – （四）確保房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地滿足生產建設和居民生活消費的需要 ? 持續(xù)發(fā)展指房地產經濟的長期發(fā)展，不僅要考慮當前的發(fā)展，而且要為今后的長期發(fā)展創(chuàng)造必要的條件 ? 穩(wěn)定發(fā)展，就是要保持