【正文】 國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《卓越績效評價準(zhǔn)則》和《卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。也就是說，只要銷售者銷售的產(chǎn)品違反了其所做的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保，銷售者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。2．產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任（ 1）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者以 及其它對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的人違反 產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承 擔(dān)的法律責(zé)任法律責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任民事責(zé)任（ 2）認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)：—— 國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的對于 產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定必須滿足的條件。 [ ] 評價組織高層領(lǐng)導(dǎo)為確保戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、為價值創(chuàng)造過程和支持過程所配置的資源，包括人力資源及財務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)方關(guān)系、技術(shù)、信息等其它資源。 ISO 9001在企業(yè)的質(zhì)量工作中只起基礎(chǔ)性的作用。1．原則：（ 1）采用標(biāo)準(zhǔn)，符合國情，符合法律、法規(guī)和方針 政策、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠；（ 2）以相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；（ 3）盡可能等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)；（ 4）一個標(biāo)準(zhǔn)盡可能采用一個國際標(biāo)準(zhǔn)；（ 5）盡可能與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定同步；（ 6）應(yīng)同我國技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、 老產(chǎn)品改進(jìn)相結(jié)合；（ 7）制定、審批、編號、發(fā)布、出版、組織實(shí)施和 監(jiān)督按我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定制度執(zhí)行；（ 8）如果沒有相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)或不適用時，可采用 國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。5．有利于保障社會安全和人民身體健康，保 護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)環(huán)境。3．地方標(biāo)準(zhǔn) 指在某個省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。第六節(jié) 質(zhì)量教育培訓(xùn)一、質(zhì)量教育培訓(xùn)內(nèi)容1．質(zhì)量意識教育；質(zhì)量概念質(zhì)量法律、法規(guī)質(zhì)量的意義、作用質(zhì)量責(zé)任2．質(zhì)量知識培訓(xùn)；是質(zhì)量管理培訓(xùn)內(nèi)容的主體。三部分組成：信源 —— 信道 —— 信宿“ 記錄 ” （特殊文件）是最重要的信息載體。2．返工或返修損失費(fèi)。7．供應(yīng)商評價費(fèi)用。開發(fā)新產(chǎn)品或服務(wù)開拓現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)的營銷增加收入開發(fā)產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù) 革新改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)減少進(jìn)入市場的時間開發(fā)特有的產(chǎn)品或服務(wù)提高滿意和忠誠度贏得信譽(yù)增加市場份額重新設(shè)計過程能力提高現(xiàn)行過程能力提高技能提高組織經(jīng)濟(jì)效益減少浪費(fèi)減少廢品和返修減少仃工損失降低超支減少污染減少顧客退貨降低符合性成本降低非符合性成本降低成本實(shí)施質(zhì)量經(jīng)濟(jì)管理，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的層次結(jié)構(gòu) 質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性應(yīng)體現(xiàn)組織的宗旨 —— 組織的經(jīng)濟(jì)效益的提高。（四）方針目標(biāo)的考評1．方針目標(biāo)管理的考核 （ 1）重點(diǎn) —— 對上一時段的成果和部門、職工作出的貢獻(xiàn)作考核； （ 2）對象 —— 基層單位、職能部門、班組和個人； （ 3）內(nèi)容 —— 一對進(jìn)度實(shí)現(xiàn)、工作態(tài)度和協(xié)作精神，二對規(guī)章制度執(zhí)行情況。（二）方針目標(biāo)管理的原理理論依據(jù)是行為科學(xué)和系統(tǒng)理論。2．統(tǒng)計質(zhì)量控制階段（ 1）特征：數(shù)理統(tǒng)計方法與質(zhì)量管理的結(jié)合（ 2）過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制的統(tǒng)計方法。2．質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 質(zhì)量方針是指 “ 由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。 次要質(zhì)量特性，指若超過規(guī)定的特性值要求，暫不影響產(chǎn)品功能，但可能會引起產(chǎn)品功能的逐漸喪失。? 過程由輸入、實(shí)施活動和輸出三環(huán)節(jié)組成。物的特性感官的特性行為的特性時間的特性人體工效的特性功能的特性① 特性可以是固有的或賦予的。（ 6） 相關(guān)方與組織的業(yè)績或成就有利益關(guān)系的個人或團(tuán)體。3．廣義質(zhì)量的概念 （ 1） GB/T 19000ISO 9000： 2023版標(biāo)準(zhǔn)對 “質(zhì)量 ”一詞的定義。（ 2）質(zhì)量控制不是檢驗。（ 4） PDCA循環(huán)也由休哈特提出。2．調(diào)動職工參與管理積極性的重要手段。（ 3）主要內(nèi)容：① 考察目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能性。 質(zhì)量成本的預(yù)防、鑒定和故障（ PAF）模型的構(gòu)成：質(zhì)量成本投入故障預(yù)防成本：為預(yù)防故障所支付費(fèi)用鑒定成本：為評定質(zhì)量要求是否被滿足而 進(jìn)行試驗、檢驗和檢查所支付 的費(fèi)用內(nèi)部故障（損失）成本：產(chǎn)品在交付前不 能滿足質(zhì)量要求所造成 的損失外部故障（損失）成本：產(chǎn)品在交付后不 能滿足質(zhì)量要求所造成 的損失（損失） 有時還須考慮外部活動成本：為提供滿足顧客需求的客觀證據(jù)所支付的費(fèi)用（質(zhì)量保證）。4．試驗費(fèi)。7．其他內(nèi)部故障費(fèi)用。② 特點(diǎn)：重復(fù)性、可預(yù)見性、歷史性、詳細(xì) 性、來源內(nèi)部化、形式結(jié)構(gòu)化（表 式）、高精確度。二、質(zhì)量教育培訓(xùn)的范圍高層、中層、基層所有人員高層管理者培訓(xùn)管理人員和關(guān)鍵崗位員工培訓(xùn)特殊職能部門人員培訓(xùn)廣泛的基礎(chǔ)培訓(xùn)三、質(zhì)量教育培訓(xùn)的實(shí)施（一）識別培訓(xùn)需求1．明確現(xiàn)有崗位工作的目標(biāo)和對人員知識 能力的要求，考慮未來發(fā)展和人員素質(zhì) 提高的需要，以及人員的實(shí)際績效水平 與要求的差距。（二）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì) 按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)區(qū)分，標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性和推薦性兩種性質(zhì)，對應(yīng)稱為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。5．標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審（ 1）標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作一般是由標(biāo)準(zhǔn)制定單 位組織進(jìn)行。國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了 GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和 GB/Z 19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南》。 組織可以根據(jù)其實(shí)際情況，參照 ISO 9004進(jìn)行質(zhì)量管理體系的擴(kuò)展和深化，進(jìn)而導(dǎo)入卓越績效評價準(zhǔn)則；也可以直接導(dǎo)入卓越績效評價準(zhǔn)則，并以卓越績效評價準(zhǔn)則為框架進(jìn)行管理體系整合。1. 對 “過程 ”的評價 用方法 — 展開 — 學(xué)習(xí) — 整合（簡稱 ADLI）四個要素評價組織的過程成熟程度，評價要點(diǎn)包括：方法：完成過程所采用的方法是否適宜、有效、 可重復(fù)，是否以可靠的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)；展開：方法的應(yīng)用程度，即方法如何在整個組織 中廣泛、持續(xù)地應(yīng)用；學(xué)習(xí)：方法如何通過循環(huán)的評價、改進(jìn)、創(chuàng)新和 分享而不斷完善；整合：方法是否在不同的過程、部門協(xié)調(diào)一致、 融合互補(bǔ)，以支持卓越績效。（ 2）禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。 8. 《產(chǎn)品質(zhì)量法》對企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵引導(dǎo)措施 《產(chǎn)品質(zhì)量法》對企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量主要采取了五方面監(jiān)督管理和激勵引導(dǎo)措施： 一是推行企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度。質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員必須遵守以下行為準(zhǔn)則：1. 行為準(zhǔn)則 （ 1）堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則，為全面提高質(zhì)量、改善質(zhì)量管理水平、增強(qiáng)國民質(zhì)量意識、搞好兩個文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)； （ 2）誠實(shí)、公正、全心全意地為企業(yè)（組織）、顧客和公眾服務(wù)； （ 3）認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，努力提高專業(yè)水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力； （ 4）充分運(yùn)用自己的知識和技能，切實(shí)增進(jìn)社會公益和公用產(chǎn)品的安全性和可靠性； （ 5）加強(qiáng)社會主義法制觀念，維護(hù)國家利益和廣大人民群眾的根本利益。 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定中國名牌產(chǎn)品推進(jìn)工作。 國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查?！? 2023 年 7月 8日九屆人大常委會第 16次會 議通過《關(guān)于修改 中華人民共和國產(chǎn)品 質(zhì)量法 的決定》，當(dāng)日中華人民共和國 主席令予以公布。 “領(lǐng)導(dǎo) ”決定和掌控著組織前進(jìn)的方向。二、標(biāo)準(zhǔn)與 ISO 9000的關(guān)系 卓越績效評價準(zhǔn)則與 ISO 9000雖然都是質(zhì)量管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，都能幫助組織提高質(zhì)量管理水平、增強(qiáng)競爭能力，但其目的和性質(zhì)均有所不同。（四）系列化 通常指產(chǎn)品系列化，它是對同一類產(chǎn)品中的一組產(chǎn)品同時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的一種形式。二、標(biāo)準(zhǔn)的制定（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則：1．認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。1．國家標(biāo)準(zhǔn) 是由國家的官方標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或國家政府授權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一和適用的標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）識別并獲取內(nèi)外部的信息來源。第五節(jié) 質(zhì)量信息管理信息指有意義的數(shù)據(jù)，是質(zhì)量管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。10．顧客滿意調(diào)查費(fèi)。2．過程控制費(fèi)用。在成本方面考慮： —— 對顧客而言，必須考慮安全性、購置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、仃機(jī)損失和修理費(fèi)以及可能的處置費(fèi)用。2．方針目標(biāo)展開的程序橫向展開 —— 縱向展開 —— 開展協(xié)調(diào)活動—— 規(guī)定實(shí)施的經(jīng)濟(jì)考核辦法 —— 簽字儀式（三）方針目標(biāo)的動態(tài)管理1. 下達(dá)計劃任務(wù)書。（ 2）朱蘭質(zhì)量管理三部曲質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)4. 石川馨的質(zhì)量理念 （ 1）認(rèn)為質(zhì)量不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量，從廣義上說，質(zhì)量還指工作質(zhì)量、部門質(zhì)量、人的質(zhì)量、體系質(zhì)量、公司質(zhì)量、方針質(zhì)量等等。6．質(zhì)量改進(jìn)，是質(zhì)量管理的一部分，致力于 增