【正文】 02:07:4202:07:4202:071/30/2023 2:07:42 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 02:07:4202:07:4202:07Monday, January 30, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 ? 1．簡述公共組織過程的含義。申訴的目的主要是為了維護自己的合法人事權(quán)益，而控告除了有維護公務人員合法權(quán)益的目的外，還有要求上級機關(guān)或者其他專門機關(guān)依法懲辦侵害其合法權(quán)益的機關(guān)及其領(lǐng)導人員的目的。它只構(gòu)成質(zhì)詢者和被質(zhì)詢者之間的問答和補充問答，不構(gòu)成議會的議題。 2．危機情況中的決策。其主旨是將所有重大的政治活動都描述成政治斗爭，政策制定被視為一種處理各自利益集團壓力的活動，政策是這些利益集團之間斗爭、妥協(xié)的結(jié)果。前者對后者的影響遠遠大于后者對前者的影響。他認為，全面理性或綜合理性模式的要求過于理想化，在現(xiàn)實世界中難以達到。 ? 決策者在決策中追求“滿意”標準，而非“最優(yōu)”標準。（ 1947年，西蒙） 理解：決策的主體是公共組織，決策的主要價值取向是為了維護公共利益，決策不僅包括方案的選擇，還包括選擇前的準備工作，即方案的制定 二、公共組織決策的來源 ? 上級的指示 ? 下級的要求 ? 管理者的創(chuàng)造性 ? 第二個階段，集思廣益，設(shè)計決策方案。 ? 傾向于保守主義，安于現(xiàn)狀和忽視社會變革 ? 注重目前短期目標，而忽視長遠目標，不適應于政治性和戰(zhàn)略性決策。 3．從被統(tǒng)治的非精英階層進入統(tǒng)治人的精英階層，這個變化過程一定是緩慢且持續(xù)的，從而才能保持社會的穩(wěn)定并避免革命的發(fā)生。 （ 2）公共選擇支持者提出了政府失靈理論。 2．危機對應實質(zhì)可以定義為一種決策情勢。 一、公共組織監(jiān)督概念 – 公共組織監(jiān)督是指政黨、政府、社會團體和全體公民對公共組織及公共組織人員在公共管理過程中是否合理、合法所進行的監(jiān)察和督導。各國政府官員往往借口質(zhì)詢事項涉及國家機密而拒絕答復，實際上構(gòu)成質(zhì)詢次數(shù)與質(zhì)詢內(nèi)容的限制 ? 質(zhì)詢限制（我國） ? 社會主義國家人民代表機關(guān)的代表也有質(zhì)詢權(quán)。 檢查、調(diào)查與視察。 ? 13．簡述公共組織監(jiān)督的含義和特征。 02:07:4202:07:4202:07Monday, January 30, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 1月 30日星期一 2時 7分 42秒 02:07:4230 January 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 02:07:4202:07:4202:071/30/2023 2:07:42 AM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 ? 11．簡述公共組織執(zhí)行程序。 報告與匯報。日本議員只有在遇到緊急情況時，才能提出口頭質(zhì)詢，即使是書面質(zhì)詢，議員也應將質(zhì)詢事項的簡明主旨書面提交議長。協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是溝通，協(xié)調(diào)的目標是為了處理沖突 。 七、公共組織決策的新發(fā)展： 危機決策 一、危機決策的定義 指的是決策者在危機事件發(fā)生后，利用有限的資源與信息，簡化決策程序，制定方案并選擇適宜方案的過程。 2．基本理論： （ 1）政府官員和其他任何人一樣是利己的。 2．作為統(tǒng)治者的少數(shù)人并非是作為被統(tǒng)治者的多數(shù)人的代表。 總之：它以現(xiàn)行的政策作為基本方案，在與其它新方案相互比較后，制訂出對現(xiàn)行政策的修改、增加的新政策。 – 公共組織決策是公共組織過程的起點，既是公共組織執(zhí)行的依據(jù)，也是公共組織監(jiān)督的依據(jù)。 ? 決策者盡可能在一段時間里只做一件事，完成有限的目標。 — 德洛爾將最優(yōu)化模式的分析過程分為三個階段 18個步驟。德魯克提出，通過運用激勵法則與民主參與理論，提出 一方面，上級應該充分授權(quán)，給下級參與、制定政策的權(quán)力；另一方面，要實現(xiàn)上下級政府間的溝通。 二、定量方法 1．確定型決策 2．風險型決策 3．不確定型決策。 – 理解公共組織執(zhí)行的含義，應把握以下要點： ?