【正文】 我國(guó)已相繼加入了《聯(lián)合國(guó)禁毒公約》、《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》、《聯(lián)合國(guó)制止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等國(guó)際重要性公約。而針對(duì)現(xiàn)有的零散的法規(guī)文件、規(guī)章，沒有統(tǒng)一的法律進(jìn)行調(diào)整是根治保險(xiǎn)洗錢失控的源頭。第一，法制不健全。分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融監(jiān)管體制下，保險(xiǎn)洗錢監(jiān)管乏力我國(guó)目前采用的是分業(yè)監(jiān)管的金融監(jiān)管體制，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“人民銀行”）是國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門，依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作進(jìn)行監(jiān)督管理。從表面看，投保人（洗錢者）通過(guò)投保大額壽險(xiǎn)保單，合同約定的期滿，受益人就可以從保險(xiǎn)公司拿走現(xiàn)金，對(duì)于洗錢者和保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，雙方“互贏互利”，保險(xiǎn)公司提高了業(yè)績(jī)，洗錢者洗掉了“黑錢”，但是從本質(zhì)上說(shuō)，它損害了社會(huì)中正常的投資秩序以及保險(xiǎn)的原則宗旨，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上影響了保險(xiǎn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。利用保險(xiǎn)洗錢扭曲了正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，損害了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信，最終將危害整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展。因此，對(duì)投保人來(lái)說(shuō)，壽險(xiǎn)產(chǎn)品是一種儲(chǔ)蓄與投資手段。因?yàn)槠渲饕δ苁峭顿Y,所以保費(fèi)一般沒有限額，洗錢者購(gòu)買這類產(chǎn)品,不但可以模糊資金的來(lái)源,改變“黑錢”的性質(zhì),還可以實(shí)現(xiàn)“黑錢”的邊洗邊賺——如銀保通、銀?？ê捅钨~戶等。保險(xiǎn)公司及其工作人員為了追求公司業(yè)績(jī)，往往忽視了對(duì)洗錢的防控，洗錢保資很容易進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)。（一）完善相關(guān)立法，健全保險(xiǎn)業(yè)反洗錢法律機(jī)制國(guó)際社會(huì)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到洗錢活動(dòng)是一種國(guó)際性公害之一，建立健全反洗錢立法已經(jīng)成為一種國(guó)際性潮流。作為保險(xiǎn)業(yè)反洗錢監(jiān)管最后一把閘的保監(jiān)會(huì)也應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門針對(duì)反洗錢的專人專崗，負(fù)責(zé)對(duì)反洗錢的嚴(yán)格調(diào)查監(jiān)管，從而形成一個(gè)完善、有效的反洗錢體制。達(dá)儂陳莉：《金融犯罪：有組織犯罪怎樣洗錢》，中國(guó)大百科全書出版社，2006年版張軍、郭建安、陳小云：《反洗錢立法與實(shí)務(wù)》，人民法院出版社，2007年版柳杰、柳軍、詹昭：《反洗錢解讀與操作實(shí)務(wù)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008年版黎建飛、王衛(wèi)國(guó)：《保險(xiǎn)法教程》，北京大學(xué)出版社，2009年版第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè)。人民銀行于2003年9月30日成立了反洗錢局司職反洗錢金融監(jiān)管，2004年4月，又組建了中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心，負(fù)責(zé)反洗錢情報(bào)的接收和分析工作。二、保險(xiǎn)業(yè)反洗錢機(jī)制的健全與完善針對(duì)新形勢(shì)下保險(xiǎn)業(yè)成為洗錢“重災(zāi)區(qū)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要建立健全保險(xiǎn)業(yè)反洗錢行業(yè)機(jī)制，完善保險(xiǎn)業(yè)組織體系，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，提高保險(xiǎn)業(yè)反洗錢意識(shí)，強(qiáng)化保險(xiǎn)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展同其他行業(yè)的反洗錢經(jīng)驗(yàn)交流，參與反洗錢國(guó)際合作等多方面措施。表2：20072009年中國(guó)人民銀行檢查的金融機(jī)構(gòu)數(shù)我國(guó)目前的保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)尚未形成成熟的市場(chǎng)機(jī)制。特殊保險(xiǎn)及特殊險(xiǎn)種監(jiān)管困難保險(xiǎn)業(yè)目前存在險(xiǎn)種多、特殊險(xiǎn)種層出不窮的特點(diǎn)。對(duì)保險(xiǎn)洗錢的成因進(jìn)行分析，性質(zhì)特殊的壽險(xiǎn)產(chǎn)品，錯(cuò)綜復(fù)雜的保險(xiǎn)合同關(guān)系，不健全的保險(xiǎn)反洗錢法律法規(guī)以及存在漏洞的保險(xiǎn)監(jiān)管制度等都使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)極易被動(dòng)地扮演不光彩的“洗錢機(jī)”角色。保險(xiǎn)代理人對(duì)投保人的了解內(nèi)容一般被認(rèn)為是保險(xiǎn)人對(duì)投保人的知悉內(nèi)容。人民銀行于2003年9月30日成立了反洗錢局司職反洗錢金融監(jiān)管，這樣在我國(guó)金融體系中形成了人民銀行總管，三會(huì)在各自范圍內(nèi)分管的反洗錢金融監(jiān)管體系。洗錢能在保險(xiǎn)業(yè)盛行，同一些保險(xiǎn)公司