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正文內(nèi)容

山東公路水路交通運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整方案(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 (四)創(chuàng)新投融資模式各級(jí)各部門(mén)要加大與發(fā)改、財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)力度,在穩(wěn)定現(xiàn)有資金來(lái)源、統(tǒng)籌使用各項(xiàng)渠道資金,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,積極探索及開(kāi)拓新的融資渠道,廣泛吸收社會(huì)資本,逐步建立多元化、多渠道的交通投融資體制;加強(qiáng)政策研究,深挖政策潛能,積極推進(jìn)交通用地的商業(yè)運(yùn)營(yíng),盤(pán)活存量資產(chǎn),不斷提高自身“造血”能力;同時(shí),規(guī)范交通建養(yǎng)資金預(yù)算及績(jī)效管理,提高資金使用效率。提升科技創(chuàng)新與“智慧交通”發(fā)展水平——科技創(chuàng)新能力建設(shè) 發(fā)揮交通運(yùn)輸部門(mén)的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會(huì)科技資源的有效配置,發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,形成“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系;加大成果轉(zhuǎn)化與新技術(shù)推廣力度,不斷提高交通運(yùn)輸科技含量;建立全省交通智庫(kù),成立山東省交通運(yùn)輸專(zhuān)家委員會(huì)和山東省交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2020年,綜合客運(yùn)樞紐設(shè)區(qū)市節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)76%,具備條件的客運(yùn)站點(diǎn)建制村節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。創(chuàng)新融合,開(kāi)放合作深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以智慧化引領(lǐng)交通現(xiàn)代化,推動(dòng)政策、技術(shù)、管理、服務(wù)和體制機(jī)制創(chuàng)新。旅客聯(lián)程運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等新組織模式推動(dòng)較慢。全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)廉政建設(shè)和反腐工作,初步形成廉政工作的長(zhǎng)效機(jī)制。省轄內(nèi)河水域沒(méi)有發(fā)生較大以上事故,港口吞吐作業(yè)未發(fā)生亡人事故,全系統(tǒng)未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。水路運(yùn)輸延續(xù)向好發(fā)展趨勢(shì),但受污染大、效率低的小泊位取締且大型專(zhuān)業(yè)化泊位未建成投產(chǎn)的影響,內(nèi)河貨物吞吐量下降為6300萬(wàn)噸。2017年開(kāi)工建設(shè)青島新機(jī)場(chǎng)、青蘭高速萊蕪至泰安段等9條高速公路、425公里,全省在建高速公路2293公里,是我省歷史上在建高速公路規(guī)模最大的時(shí)期?!笆濉币詠?lái),“四好農(nóng)村路”建設(shè)深入推進(jìn),榮成、鄒城、蒙陰被列為全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣,第三批42個(gè)村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣建設(shè)也順利實(shí)施。運(yùn)輸服務(wù)深度不斷延伸。(四)行業(yè)治理能力行業(yè)深化改革成效顯著。受人工、機(jī)械、材料、土地、環(huán)保等外部剛性約束制約影響,高速公路建養(yǎng)管成本大幅度提高,高速公路建設(shè)推進(jìn)難度加大。(一)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要交通運(yùn)輸做好支撐保障近年來(lái),全省產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐逐步加快,客貨運(yùn)輸需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,人民群眾高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化、差異化的出行需求日益增多。全省以國(guó)家高速公路待貫通路段、繁忙路段改造等為重點(diǎn),推進(jìn)高速公路省際互聯(lián)互通;挖掘高速公路景觀功能,著力打造一批體驗(yàn)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的高速生態(tài)示范公路;將高速公路服務(wù)區(qū)打造成貨運(yùn)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貨物集散、運(yùn)輸配載、倉(cāng)儲(chǔ)物流等物流活動(dòng)。積極促進(jìn)貨運(yùn)與現(xiàn)代物流發(fā)展——城鄉(xiāng)物流與港口物流 完善集疏運(yùn)體系,發(fā)展公鐵、公水、鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn);開(kāi)展黃三角地區(qū)港口大宗干散貨和液體散貨運(yùn)輸模式專(zhuān)題研究,發(fā)展水水轉(zhuǎn)運(yùn);繼續(xù)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn);加快魯遼陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道和中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車(chē)運(yùn)輸建設(shè);積極發(fā)展國(guó)際物流,推進(jìn)沿海港口與保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、臨港物流園區(qū)融合;拓展“無(wú)水港”物流功能和“物流聯(lián)盟”建設(shè);積極發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè),推動(dòng)向價(jià)值鏈高端延伸;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村交通物流試點(diǎn)縣(市、區(qū))創(chuàng)新發(fā)展;推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)創(chuàng)新試點(diǎn),加強(qiáng)試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè),探索建立無(wú)車(chē)承運(yùn)交易中心,促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)“降本增效”?!獦?biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究,推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制定,強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接;推進(jìn)公路工程、水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善,研究健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。不奮斗就是每天都很容易,可一年一年越來(lái)越難?!瞬抨?duì)伍素質(zhì) 深入實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng);加強(qiáng)交通職業(yè)教育,統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè),打造全面發(fā)展復(fù)合型人才。 加強(qiáng)“平安交通”保障能力建設(shè)——安全監(jiān)管能力 進(jìn)一步健全制度、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系;積極推進(jìn)普通國(guó)省道急彎陡坡、臨水臨崖、大交通量等重點(diǎn)路段以及長(zhǎng)大橋隧、大型互通立交、城市出入口等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施,提高公路網(wǎng)信息采集能力;以客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)品罐區(qū)為重點(diǎn),深化源頭治理和過(guò)程監(jiān)管。到2020年底,逐步消除路網(wǎng)中“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路,積極推進(jìn)自然村通公路建設(shè),具備條件的自然村全部通公路,全省農(nóng)村公路的路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級(jí)以上比例達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%;開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)公交化改造,具備條件的行政村全部通客車(chē);繼續(xù)完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%;加快陸島交通碼頭建設(shè),具備條件的300人以上島嶼建有陸島交通碼頭,充分發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用。(四)建設(shè)交通強(qiáng)省需要交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。四是港航發(fā)展增速放緩。持續(xù)推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制,編制“零跑腿”,“只跑一次腿”事項(xiàng)目錄,省廳編制和公布抽查事項(xiàng)清單15項(xiàng),第一批“零跑腿”事項(xiàng)清單10項(xiàng),第一批“只跑一次”事項(xiàng)清單14項(xiàng)。積極推進(jìn)省級(jí)電子政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,開(kāi)展行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用?!笆濉币詠?lái),濟(jì)南新東站等綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目建設(shè)不斷加快,重點(diǎn)貨運(yùn)場(chǎng)站項(xiàng)目順利推進(jìn)。. . . . .山東省公路水路交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整方案山東省交通運(yùn)輸廳2018年7月學(xué)習(xí)參考. . . . .目 錄一、規(guī)劃目標(biāo)完成情況 3(一)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力 3(二)綜合運(yùn)輸服務(wù)能力 4(三)可持續(xù)發(fā)展能力 5
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