【正文】 我村委會(huì)積極投入抗旱救災(zāi)，組織組長黨員奮戰(zhàn)在第一線，應(yīng)對(duì)旱災(zāi)時(shí)采取地中打井取水、內(nèi)河抽水、渠道送水、自己供水等辦法，充分利用去年整修完成的撇洪渠和 800畝農(nóng)田土地整改時(shí)建好的送水渠道，新建了潘家壩機(jī)埠、機(jī)房設(shè)施一臺(tái)套，及時(shí)保證了我村農(nóng)戶的稻田不受災(zāi)，早稻基本未嚴(yán)重遭災(zāi)，晚稻用水也及時(shí)得到緩解。 共 2 頁 ,當(dāng)前第 1 頁 12 申請(qǐng)成立郭王村食用菌產(chǎn)業(yè)合作社。 三、建立健全工作制度，使各項(xiàng)工作能夠有序的開展。一是到村里的前幾任老干部和普通黨員家中就村里生產(chǎn)、生活、村組織建設(shè)等有關(guān)問題進(jìn)行了解和請(qǐng)教，征求他們對(duì)村兩委班子今后工作的意見和建議。二、取得的初步效果（一）密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了群范文最新推薦 24 / 49 眾與村干部之間的溝通與了解過去，一些村干群關(guān)系緊張，一方面是由于部分村干部粗暴對(duì)待群眾，作風(fēng)不民主，處事不公道，為政不廉潔所造成的；另一方面則是由于村務(wù)不公開，管理不 民主，群眾的民主權(quán)利不落實(shí)而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。其中 “ 貼民心聯(lián)系卡 ” 為了方便群眾，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機(jī)關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡，發(fā)放到全鎮(zhèn) 6700 個(gè)農(nóng)戶，每戶一卡。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開監(jiān)督小組，實(shí)行 “ 季查 ” 制度，每季度一次拉練檢查。在代建模式中，為避免代建商企圖獲得更多的代建管理費(fèi)而對(duì)成本不加控制，應(yīng)采取成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)，即首先確定一個(gè)目標(biāo)成本，然后根據(jù)工程實(shí)際成本支出情況另外設(shè)定一筆獎(jiǎng)金，當(dāng)實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，代建商除獲得實(shí)際成本與管理費(fèi)外，還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎(jiǎng)金，如果等于或高于目標(biāo)成本，則無獎(jiǎng)金。為更好地完成土地整理工作，在安 置房建設(shè)一次性掛牌招標(biāo)的基礎(chǔ)上，把土地整理也一次性納入掛牌招標(biāo)，通過掛牌方式運(yùn)作，以期達(dá)到降低成本，縮短土地整理工期和利于土地整理完成后審計(jì)的目的。⑷對(duì)代建商而言，責(zé)任重、工作量大。在委托開發(fā)模式中，政府成功地引入了開發(fā)商的投資與建設(shè)，與以往由政府實(shí)體建設(shè)相比，提高了政府工程的公開性、公平性與公正性，也使建設(shè)項(xiàng)目在投資、工期、質(zhì)量等方面受到了更好的控制。因此在安置房建設(shè)中，必須通過創(chuàng)新運(yùn)作方式，積極尋找突破資金瓶頸的辦法，加快建設(shè)進(jìn)度。 重視限額設(shè)計(jì)。 兩種建設(shè)模式的比較 代建與回購兩種模式中，政府都成功地引入了開發(fā)商的投資與建設(shè)，與以往由政府自己建設(shè)或直接委托開發(fā)商建設(shè)相比，提高了政府工程的公開性、公平性與公正性，也使建設(shè)項(xiàng)目在投資、工期、質(zhì)量等方面受到了更好的控制。 （ 3）有利于縮短建設(shè)工期。 二、代建和回購模式是政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的有益探索 當(dāng)前，我省沿海一些城市在城中村改造中推出了代建與回購模式。而且這種政府包干模式其資金平衡也只 能立足于大范圍長時(shí)間的動(dòng)態(tài)平衡，若大面積推廣會(huì)出現(xiàn)階段性的資金和人力資源短缺問題。 （七）拆遷人和被拆遷人可以委托有專業(yè)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)拆除房屋及其用地進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果可以作為分析拆遷補(bǔ)償安置成本的依據(jù)。拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng) 該在村內(nèi)公示。 二、土地管理 （一）市人民政府公告界定的市區(qū)范圍內(nèi)列入改造的城中村的土地按國有土地進(jìn)行管理。 2．改造詳細(xì)規(guī)劃編制及審批 （ 1）各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和城中村控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，以村莊為單位，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)后，作為城中村改造分期實(shí)施的依據(jù)。 、施工許可和工程監(jiān)督手續(xù)。 ,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后 ,辦理安置和配套開發(fā)用地公開出讓。 時(shí)限 :資料齊全并符合報(bào)件要求之日起市國土資源局 20 個(gè)工作日內(nèi)完成土地初始登記發(fā)證。 時(shí)限 :市城中村改造辦公室自接到區(qū)人民政府申請(qǐng)之日起 10日內(nèi)完成核查。 時(shí)限 :接區(qū)人民政府申請(qǐng)之日起 7個(gè)工作日內(nèi)完成。自資料齊全且符合審批要求之日起 10個(gè)工作日內(nèi) (不含公示期 ),完成建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)辦理 ,10個(gè)工作日內(nèi) (不含公示期 )完成建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理。具體范圍由市人民政府公告。 （七）市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城中村改造建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴(yán)格按法定程序辦理 “ 一書兩證 ” 規(guī)劃審批手續(xù)，要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查。 （八）城中村改造涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，并對(duì)承包經(jīng)營者的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。 7．拆除城中村房屋以外的其他附著物的補(bǔ)償辦法，拆遷人和被拆遷人可以按照《河 南省實(shí)施（土地管理法）辦法》（ 1999 年 9 月 24 日河南省第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂）的有關(guān)規(guī)定，由拆遷人與被拆遷人協(xié)議約定。同時(shí)村集體享受征地面積 8%村留地政策。政府在改造過程中要掌握主動(dòng)權(quán)，加 大政府監(jiān)控力度，實(shí)行政府調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合，是突出土地集約利用與建設(shè)用地調(diào)控。由于業(yè)主只與代建商簽訂合同，合同數(shù)量少，使得業(yè)主的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小，這也可發(fā)揮代建商多層次協(xié)調(diào)的積極性，但由于合同條款不易準(zhǔn)確確定，容易造成較多的合同糾紛，因而合同管理難度較大。 （ 4）開發(fā)商的利潤點(diǎn)主要在于成本節(jié)約上，因此能督促其加強(qiáng)項(xiàng)目管理，重視對(duì)工程投資、進(jìn)度方面的控制。 政府（業(yè)主）自身要重視誠信，及時(shí)按合同支付進(jìn)度款或住宅回購款。 （作者系路橋街道辦事處主任） 關(guān)于我市安置房建設(shè)模式的探討 索引號(hào)： 發(fā)布機(jī)構(gòu) ：漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 備注 /文號(hào)：不詳 生成日期： 20201124 15:55:39 點(diǎn)擊： 1193 關(guān)于我市安置房建設(shè)模式的探討 這幾年，隨著我市城市建設(shè)全面展開，拆遷、安置工作任務(wù)十分繁重，拆遷面積達(dá)幾百萬平方米，需安置面積數(shù)百萬平方米。在招標(biāo)文件中設(shè)定條件，要求投標(biāo)人承諾招標(biāo)人回購所需全部或部分安置房的價(jià)格按成本價(jià)結(jié)算。⑵有利于控制工程質(zhì)量。⑸政府的經(jīng)濟(jì)收益明顯，一方面，在前期拍賣土地中能收 到一筆土地出讓金，可用于前期費(fèi)用或進(jìn)一步用于其它項(xiàng)目建設(shè)地塊的拆遷、開發(fā)；另一方面，如果采取拍賣方式，在眾多的參拍企業(yè)中由價(jià)高者得，而同時(shí)回購價(jià)固定，這就在很大程度上保證了經(jīng)濟(jì)收益。代建中的工程款要?？顚Ｓ?，決不能挪作他用，民工工資要及時(shí)兌現(xiàn)，以保障民工權(quán)利。財(cái)務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財(cái)小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督 小組認(rèn)可后才能公布，第二是群眾監(jiān)督。即：民主提案、民主議案、上報(bào)把關(guān)、民主表決、事項(xiàng)承辦、監(jiān)督實(shí)施六個(gè)步驟，使村級(jí)民主決策更加規(guī)范、直觀，且便于操作。五是與農(nóng)村檔 案管理相結(jié)合，不斷規(guī)范兩委班子日常工作。（三）不斷完善公開和管理的形式，是深化村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理的重要保證公開和管理形式的完善，增強(qiáng)了工作的透明度，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的信任度、參與度，為密切黨 群、干群關(guān)系做出了突出貢獻(xiàn)。我以年初開展的“學(xué)習(xí)謀劃新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新家園”主題 實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合“雙述雙評(píng)”、民主評(píng)議黨員、“雙培雙帶”先鋒工程等各項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性教育，提高黨員的思想覺悟，并通過春節(jié)慰問、入戶走訪、座談交流等各種形式的活動(dòng)激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，通過這一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、和引導(dǎo)，現(xiàn)已收到了較大的成效，村兩委的凝聚力有了顯著提高，黨員、群眾對(duì)村兩委比較信任和支持，工作總結(jié)《村委會(huì)書記工作總結(jié)》。 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性教育。今年年初，我村委積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，先后得到赫山區(qū)水利局、會(huì)龍山街道以及街道水管站全力支持，現(xiàn)在益陽市赫山區(qū) 2020 年第二批農(nóng)村飲水安全工程 申家灘 村集中供水工程方案已開始實(shí)施，前期工程—— 主體取水工程已經(jīng)完工，現(xiàn)在正在緊鑼密鼓的實(shí)施管道鋪設(shè)工作，工作總結(jié)《村民委員會(huì)街道辦事處 2020 年工作總結(jié)》。通過積極的建章立制、規(guī)范操作，從硬件、軟件設(shè)施設(shè)備著手兩手抓，成功的迎接了赫山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)“五星村”評(píng)選檢查組的檢查，為我村構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、成為新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制、新農(nóng)民的新型社會(huì)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基石。 以上是我到村任職以來做的一部分工作，以及今后的工作重點(diǎn)，由于到村工作時(shí)間比較短，同時(shí)也缺乏農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，可能有很多方面的工作做的還不夠，有些思路不一定完全正確，請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見，我會(huì)積極改進(jìn)，并按照花建慧同志對(duì)選派干部提出的“勤學(xué)習(xí)、踏實(shí)干、有創(chuàng)新、樹形象”的十二字要求，不斷提高工作能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)，努力按照選派工作“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的目標(biāo)要求，使自己成為一名合格的選派書記，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為郭 王村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！ 郭王村第一書記 高峰 XX 年年 7 月 19 日 共 2 頁 ,當(dāng)前第 2 頁 12[] 村民委員會(huì)街道辦事處 2020 年工作總結(jié) [村民委員會(huì)街道辦事處 2020 年工作總結(jié) ] 2020 年 ,在市委組織部、市總工會(huì)、市廣電局、市公路局、市國稅局、市城建投資范文最新推薦 31 / 49 公司、市教育局、市畜牧水產(chǎn)局和市統(tǒng)計(jì)局九個(gè)上級(jí)單位駐本村工作隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)懷和支持下，我村按照一點(diǎn)兩片的總體思路，圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范片的打造國家 3A 級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，開創(chuàng)了我村新 農(nóng)村建設(shè)的良好局面，村民委員會(huì)街道辦事處 2020年工作總結(jié)。 四、目前村里存在的問題和不足 郭王村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題非常嚴(yán)重，目前村集體收入僅僅依靠轉(zhuǎn)移支付，沒有其他收入來源。通過大量的走訪和調(diào)查，我對(duì)郭王村的基本情況有了比較全面的了解 : 郭王村主要以食用菌種植為主，是淮北市規(guī)模最大的食用菌種植基地。今年 1 月 24 日村民代表會(huì)議前，鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對(duì)村兩委班子和干部的意見和建議，共發(fā)放 1100 份征求意見表，回收 1030 份，回收率 ％。堅(jiān)持把村務(wù)公開、民主管理作為 “ 五個(gè)好，農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容，一同布臵，一同要范文最新推薦 23 / 49 求，一同考核。通過建立談話制度、誡勉制度、民主測(cè)評(píng)制度、責(zé)任追究制度，進(jìn)一 步加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理，推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作。近年來， **鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開和民主管理工作，建立健全五項(xiàng)機(jī)制，抓好五個(gè)結(jié)合，不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。 三、實(shí)際操作中的應(yīng)注意的問題 以上三種安置房開發(fā)模式都是創(chuàng)新嘗試，在諸多方面需要細(xì)化： 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督。 (二 )凈地分期掛牌招標(biāo)，部分回購 即政府完成土 地整理后，將擬建項(xiàng)目的分期土地使用權(quán)采取掛牌和招標(biāo)方式，由開發(fā)商買入并按要求建設(shè)住宅、店面及公共設(shè)施等，建成后政府再向開發(fā)商以原先約定的回購價(jià)部分（ 60－ 70%）回購。 二、安置房建設(shè)方式探討 經(jīng)過上述分析，在實(shí)施安置房建設(shè)時(shí)， 要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”，而代建并回購模式是好辦法，主要有以下三種方式： (一 )委托代建 即在政府完成土地整理后，由相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)商代理建設(shè)開發(fā)并收取適度酬金（管理費(fèi)）的安置模式。 這種模式主要由區(qū)政府下屬實(shí)體單位龍文區(qū)城市建設(shè)開發(fā)中心、龍文房地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一建設(shè)安置用房，如蓮池花園、威山新村、聯(lián)豐浩苑、龍江小區(qū)一期等。 保障農(nóng)民工利益。 三、代建與回購模式的兩個(gè)前提 根據(jù)我國國情，城中村改造運(yùn)作中的資金來源目前還是政府投資。 （ 5）由于代建模式中采取的是成本加酬金合同，這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)建設(shè)中實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，而代建商由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低，因此，這種模式的最大缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，代建商也往往不注意降低建設(shè)成本。 代建模式的特點(diǎn) 代建即由相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)商代理建設(shè)開發(fā)并收取適度酬金（管理費(fèi)）的安置模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)民眼前利益明顯，以土地?fù)Q住房；安置房建設(shè)管理簡單，由房產(chǎn)商建好后交付給農(nóng)民，有關(guān)部門不直接參與建設(shè)，只承擔(dān)監(jiān)督職能。 （九）拆遷人與被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生爭議的，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見時(shí)，有爭議一方可以向人民法院提起訴訟。 采取自行改造