【正文】 贈語； 如果我們做與不做都會有人笑，如果做不好與做得好還會有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。有必要按國際組織的定義，除將“利用非國家財政性經(jīng)費”辦學(xué)作為以往界定我國民辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)外，另拓展為凡是由非政府或非公共機構(gòu)承擔(dān)管理責(zé)任的學(xué)校及其他教育機構(gòu)（包括中外合作辦學(xué)等），也都屬于民辦教育的范疇。對此，我們不能掉以輕心！四、我國民辦教育的發(fā)展對策和建議要把握世界教育發(fā)展大趨勢，認(rèn)真總結(jié)和充分重視30年來我國民辦教育發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，站在時代的高度，深刻認(rèn)識中國民辦教育的歷史地位和作用，按照黨和國家的總體部署，以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，進一步厘清促進中國民辦教育發(fā)展的基本思路。近年來，公辦學(xué)校教師待遇逐漸趕上和大幅度超過民辦學(xué)校，加上民辦學(xué)校教師地位不明、待遇很低等原因，使許多好教師不是被公辦學(xué)校挖走，就是主動選擇去公辦學(xué)校任教，這種情況正在愈演愈烈，嚴(yán)重擠壓了民辦學(xué)校的生存空間。另外，法律規(guī)定的民辦學(xué)校教師接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵及合理流動等待遇，在不少地區(qū)未得到落實，嚴(yán)重影響師資隊伍的穩(wěn)定。但這類學(xué)校產(chǎn)權(quán)不明確，或占用國家教育資源．可能將逐步退出民辦學(xué)校名牌競爭的行列。”　　1997年《社會力量辦學(xué)條例》規(guī)定：“……國家鼓勵社會力量舉辦實施義務(wù)教育的教育機構(gòu)作為國家實施義務(wù)教育的補充。1999 年，第三次全國教育工作會議召開，民辦教育的定義也第一次從“對公辦教育的補充”而改變?yōu)椤芭c公辦教育并重”，各級教育管理部門甚至開始直接給予部分民辦學(xué)校以資金支持。 9（八）一些民辦學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范。目錄前言 0摘要 2正文 2一、我國民辦教育的發(fā)展歷程 2（一）起步探索期（19781991） 2（二）快速發(fā)展期（19921996） 3（三）規(guī)范發(fā)展期（1997至今） 4二、我國民辦教育的現(xiàn)狀 4（一）我國政府高度重視民辦教育 4（二）我國民辦教育的發(fā)展總態(tài)勢 6（三）現(xiàn)階段我國民辦教育的主要辦學(xué)形式 6三、我國民辦教育存在的問題 7（一）政策制定滯后，法規(guī)體系不完備。”1987年原國家教委發(fā)布的《社會力量辦學(xué)若干暫行規(guī)定》中提出：“社會力量辦學(xué)是我國教育事業(yè)的組成部分，是國家辦學(xué)的補充。二、我國民辦教育的現(xiàn)狀（一）我國政府高度重視民辦教育　　我國在20世紀(jì)80年代至今，陸續(xù)發(fā)布一些同民辦教育相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策文件?！　。ㄈ┈F(xiàn)階段我國民辦教育的主要辦學(xué)形式　　 。但是，民辦學(xué)校在民政部門注冊時，根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)被界定為“民辦非企業(yè)單位”，這是超越《民法通則》提出的新概念。有的地區(qū)對民辦學(xué)校招生的生源區(qū)域或選拔方式作出限制，制約了學(xué)校的生存與發(fā)展。一些學(xué)校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運作，存在著很大的風(fēng)險隱患。、分類指導(dǎo)的原則。 通過對民辦學(xué)校的規(guī)范管理，努力達(dá)到管好、管活的目的。17。 采取有力有效措施，促進廣大民辦學(xué)校切實落實學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)；真正建立民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，依法設(shè)立由校內(nèi)外利益相關(guān)方代表參加、結(jié)構(gòu)合理的理事會（或董事會）、監(jiān)事會，依法行使決策權(quán)利，確保民主決策、科學(xué)決策；落實教職工和社會有關(guān)方參與民主管理、公共監(jiān)督的權(quán)利；建設(shè)高素質(zhì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子；自覺執(zhí)行國家法律和政策、法規(guī)，全面貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，維護廣大師生權(quán)益，尊重教育規(guī)律和市場規(guī)律，注重辦學(xué)質(zhì)量，提高管理水平，努力建立現(xiàn)代學(xué)校制度和建設(shè)和諧校園，確保安全穩(wěn)定，走科學(xué)、內(nèi)涵、持續(xù)發(fā)展的道路。各級政府和教育行政部門要全面、積極地理解和認(rèn)真貫徹落實《民辦教育促進法》，以問題為導(dǎo)向，努力借鑒國外及國內(nèi)一些地區(qū)的成功經(jīng)驗，注重解放思想，采取更加開闊、開放的發(fā)展思路，更加務(wù)實有效的推進策略，更加多種多樣的手段舉措，積極促進民辦教育的科學(xué)發(fā)展，自覺維護民辦教育的法律地位和民辦學(xué)校法定辦學(xué)自主權(quán)。對民辦學(xué)校的投資缺少退出機制，流動性差。目前的政策環(huán)境和社會氛圍容易導(dǎo)致民辦學(xué)校同樣搞應(yīng)試教育，片面追求升學(xué)率，專業(yè)、課程設(shè)置缺少特色，教學(xué)模式缺少創(chuàng)新，教育評價手段單一，難以形成教育多元化格局。（二）民辦學(xué)校機構(gòu)屬性模糊，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰。……?。ǘ┪覈褶k教育的發(fā)