【正文】 贈語； 如果我們做與不做都會有人笑，如果做不好與做得好還會有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧！ 現在你不玩命的學，以后命玩你。有必要按國際組織的定義，除將“利用非國家財政性經費”辦學作為以往界定我國民辦學校的標準外，另拓展為凡是由非政府或非公共機構承擔管理責任的學校及其他教育機構（包括中外合作辦學等），也都屬于民辦教育的范疇。對此，我們不能掉以輕心！四、我國民辦教育的發(fā)展對策和建議要把握世界教育發(fā)展大趨勢，認真總結和充分重視30年來我國民辦教育發(fā)展的寶貴經驗，站在時代的高度，深刻認識中國民辦教育的歷史地位和作用，按照黨和國家的總體部署，以法律為準繩，以事實為依據，進一步厘清促進中國民辦教育發(fā)展的基本思路。近年來，公辦學校教師待遇逐漸趕上和大幅度超過民辦學校，加上民辦學校教師地位不明、待遇很低等原因，使許多好教師不是被公辦學校挖走，就是主動選擇去公辦學校任教，這種情況正在愈演愈烈，嚴重擠壓了民辦學校的生存空間。另外，法律規(guī)定的民辦學校教師接受業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵及合理流動等待遇，在不少地區(qū)未得到落實，嚴重影響師資隊伍的穩(wěn)定。但這類學校產權不明確，或占用國家教育資源．可能將逐步退出民辦學校名牌競爭的行列?！薄　?997年《社會力量辦學條例》規(guī)定：“……國家鼓勵社會力量舉辦實施義務教育的教育機構作為國家實施義務教育的補充。1999 年，第三次全國教育工作會議召開，民辦教育的定義也第一次從“對公辦教育的補充”而改變?yōu)椤芭c公辦教育并重”，各級教育管理部門甚至開始直接給予部分民辦學校以資金支持。 9（八）一些民辦學校辦學不規(guī)范。目錄前言 0摘要 2正文 2一、我國民辦教育的發(fā)展歷程 2（一）起步探索期（19781991） 2（二）快速發(fā)展期（19921996） 3（三）規(guī)范發(fā)展期（1997至今） 4二、我國民辦教育的現狀 4（一）我國政府高度重視民辦教育 4（二）我國民辦教育的發(fā)展總態(tài)勢 6（三）現階段我國民辦教育的主要辦學形式 6三、我國民辦教育存在的問題 7（一）政策制定滯后，法規(guī)體系不完備。”1987年原國家教委發(fā)布的《社會力量辦學若干暫行規(guī)定》中提出：“社會力量辦學是我國教育事業(yè)的組成部分，是國家辦學的補充。二、我國民辦教育的現狀（一）我國政府高度重視民辦教育　　我國在20世紀80年代至今，陸續(xù)發(fā)布一些同民辦教育相關的法律、法規(guī)以及政策文件。　?。ㄈ┈F階段我國民辦教育的主要辦學形式　　 。但是，民辦學校在民政部門注冊時，根據政府有關法規(guī)被界定為“民辦非企業(yè)單位”，這是超越《民法通則》提出的新概念。有的地區(qū)對民辦學校招生的生源區(qū)域或選拔方式作出限制，制約了學校的生存與發(fā)展。一些學校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運作，存在著很大的風險隱患。、分類指導的原則。 通過對民辦學校的規(guī)范管理，努力達到管好、管活的目的。17。 采取有力有效措施，促進廣大民辦學校切實落實學校法人財產權；真正建立民辦學校法人治理結構，依法設立由校內外利益相關方代表參加、結構合理的理事會（或董事會）、監(jiān)事會，依法行使決策權利，確保民主決策、科學決策；落實教職工和社會有關方參與民主管理、公共監(jiān)督的權利；建設高素質學校領導班子；自覺執(zhí)行國家法律和政策、法規(guī)，全面貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，維護廣大師生權益，尊重教育規(guī)律和市場規(guī)律，注重辦學質量，提高管理水平，努力建立現代學校制度和建設和諧校園，確保安全穩(wěn)定，走科學、內涵、持續(xù)發(fā)展的道路。各級政府和教育行政部門要全面、積極地理解和認真貫徹落實《民辦教育促進法》，以問題為導向，努力借鑒國外及國內一些地區(qū)的成功經驗，注重解放思想，采取更加開闊、開放的發(fā)展思路，更加務實有效的推進策略，更加多種多樣的手段舉措，積極促進民辦教育的科學發(fā)展，自覺維護民辦教育的法律地位和民辦學校法定辦學自主權。對民辦學校的投資缺少退出機制，流動性差。目前的政策環(huán)境和社會氛圍容易導致民辦學校同樣搞應試教育，片面追求升學率，專業(yè)、課程設置缺少特色，教學模式缺少創(chuàng)新，教育評價手段單一，難以形成教育多元化格局。（二）民辦學校機構屬性模糊，導致產權不明晰?！。ǘ┪覈褶k教育的發(fā)