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論不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定(專業(yè)版)

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【正文】  ?。?2]鄭成思主編,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》,中國政法大學(xué)出版社1999年9月第1版,第242頁。學(xué)術(shù)界有人認(rèn)為,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主觀要件應(yīng)有故意或過失的說法,如前所述,這種觀點(diǎn),已被國際上否定,許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不要求有主觀惡意,除少數(shù)例外情況外,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是按客觀標(biāo)準(zhǔn)確定的。另外,行為人與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)受害人之間應(yīng)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這里的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,不僅是指直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系(若干個(gè)經(jīng)營者屬于同一行業(yè),處于同一個(gè)經(jīng)濟(jì)層次,經(jīng)營同類產(chǎn)品或服務(wù),處于同一個(gè)區(qū)域),而且也包括間接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也就是說,雖然經(jīng)營者分屬不同行業(yè)或不同經(jīng)濟(jì)層次或經(jīng)營不同種類的產(chǎn)品或服務(wù),但只要在經(jīng)營過程中面向相同的顧客,產(chǎn)品或服務(wù)之間具有廣泛的可替代性,就會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。  ?。?)、在客觀要件方面,應(yīng)當(dāng)以是否實(shí)施了違反以公平和誠實(shí)信用原則為核心的公認(rèn)商業(yè)道德的行為,判斷不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的成立于否。除自然人和法人以外,消費(fèi)者協(xié)會(huì)或傳播媒介,如果他們對(duì)某企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)或商業(yè)活動(dòng)提出虛假或不當(dāng)?shù)恼f法,即構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),可以對(duì)其提起訴訟。為彌補(bǔ)巴黎公約界定的不正當(dāng)爭(zhēng)行為較為原則和籠統(tǒng),缺乏具體全面、可操作的規(guī)定》,該規(guī)定沿襲巴黎公約的規(guī)定,在第1條第(1)款中將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)界定辦:在工商業(yè)活動(dòng)中違反誠實(shí)的習(xí)慣做法的任何行為或做法應(yīng)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于該項(xiàng)一般條款中“不公平”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)于1980年12月17日應(yīng)國會(huì)的要求,擬具的“政策聲明”進(jìn)行了說明,即:1)是否侵害消費(fèi)者。為了制裁該法列舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以外的行為,特別是第3條沒有列舉的行為,在該法的第2條中對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了界定:“具有欺騙性或者以各種方式違反誠實(shí)信用原則,并影響競(jìng)爭(zhēng)者之間或者供應(yīng)商與客戶之間的關(guān)系的所有行為或者商業(yè)做法,是不公平的和非法的。   (2)行為人在商業(yè)交易中從事的行為必須“以競(jìng)爭(zhēng)為目的”,即行為人從事某項(xiàng)行為旨在與其他特定的或不特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手爭(zhēng)奪市場(chǎng)相對(duì)人的交易機(jī)會(huì)。按照我國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是侵犯其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為,反映了民事侵權(quán)性質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中既具有巨大的積極作用,又不可避免地具有一定的消極作用,為了防止和克服競(jìng)爭(zhēng)的消極作用,我國于1993年制定并實(shí)施了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)。所謂經(jīng)營者,按照我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第3款的規(guī)定:“是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂,通過競(jìng)爭(zhēng),可以優(yōu)勝劣汰,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性,優(yōu)化資源配置,降低經(jīng)營成本,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。   行為人從事競(jìng)爭(zhēng)行為促進(jìn)自己的或他人競(jìng)爭(zhēng)目的達(dá)成的同時(shí),獲取了競(jìng)爭(zhēng)利益,剝奪了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易機(jī)會(huì),損害了他人的競(jìng)爭(zhēng)利益,因此,行為人與受害人之間必須存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。將“非法”與“不公平”一同使用,是因?yàn)椴还讲皇且粋€(gè)法律概念,實(shí)際上,增加“非法”這一詞的目的是確保將不公平行為認(rèn)定為侵權(quán)行為,不公平行為就是非法的。 字 ?。?)是否“違反倫理及審慎”(unethical or unscrupulous)原則,這一要件被認(rèn)為與前二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有所重復(fù),本文不再贅述。因此在該示范規(guī)定中,某人員或企業(yè)的活動(dòng)是否以贏利為目的無關(guān)緊要。[12] 字串2   三、對(duì)我國不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)界定的立法建議   關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定,國內(nèi)外專家紛紛提出自己的觀念,例如,法國著名反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法專家塞特一戈?duì)柦o不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所下的定義是:“凡利用欺詐的手段出售其產(chǎn)品,目的在于從他人所取得的現(xiàn)狀獲得利益,或使他人的商品或企業(yè)解體,其中包括尚不足以使其商業(yè)市場(chǎng)之全部或一部分受到打擊的行為,均應(yīng)視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)對(duì)此作廣義解釋,即只要違反該法第2條第1款原則性規(guī)定和第2款定義性規(guī)定的行為,無論這種行為是否違反第2章的具體規(guī)定,都屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)雖然大都侵犯了他人的合法權(quán)益,但更重要的是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成損害,如誤導(dǎo)消費(fèi)者、偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)、內(nèi)幕交易及賄賂成風(fēng)等。   參考資料:  ?。?]全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室編著,《(中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)講話》,法律出版社出版1994年5月第一版,第40頁。  貴州師范大學(xué)法學(xué)院副教授   [7]賴源河編審,《公平交易法新論》,中國政法大學(xué)出版社2002年5月第1版,第416—418頁。我國的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的侵權(quán)受害人為“其他經(jīng)營者”,范圍過于狹窄,應(yīng)當(dāng)包括消費(fèi)者等一切合法權(quán)益受到損害的個(gè)人和組織。它的根本功能,在于同純粹私人性質(zhì)的行為以及國家行使公僅的行為相區(qū)分,進(jìn)而限定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用范圍?!备鶕?jù)上述定義,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的要件為:  ?。?)、主體要件是參與或影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的任何組織和個(gè)人(統(tǒng)稱為行為人)。   不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)受到制止,既包括已發(fā)生的行為,也包括待發(fā)生的行為。[9]  ?。ㄎ澹﹪H條約、國際組織對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定   對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)予以界定的國際條約,學(xué)術(shù)界公認(rèn)為是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡(jiǎn)稱《巴黎公約》),該公約從1884年正式生效后,經(jīng)多次修訂,現(xiàn)在實(shí)施的是1967年斯德哥爾摩修訂本(我國加入的就是這個(gè)文本)。  ?。ㄈ┟绹?lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定   美國國會(huì)于1890年通過了世界上第一部競(jìng)爭(zhēng)法,即《謝爾曼法》,該法也是第一部反壟斷法,
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