【正文】 在擴大對外開放的同時，要特別重視對內開放，加強與沿海發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)、武漢城市圈、鄂西生態(tài)旅游圈的合作，形成內外有機結合的雙向對外開放格局，以開放促改革，以開放促發(fā)展。 培育外貿出口經營主體。 建設高標準的再生資源回收體系。 力爭到2015年底，全市加油站數量達到450座，比十一五期間增長30%；全市成品油銷售量達到100萬噸，比十一五期間增長54%。 幫助流通企業(yè)搞好發(fā)展戰(zhàn)略研究，通過創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進企業(yè)改革創(chuàng)新，協(xié)助企業(yè)搞好資本運營和資產重組；加強信息化建設與應用，借助信息技術，再造業(yè)務流程，提升管理水平，促進企業(yè)通過連鎖經營、物流配送、電子商務實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。 根據襄陽城市功能需要和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點推進城市商業(yè)的聚集度和現(xiàn)代化，規(guī)劃建設好市級商業(yè)中心，全面提升商業(yè)設施建設檔次，將市區(qū)打造成高度繁華的鄂西北商業(yè)之都。 伙牌農產品批發(fā)園區(qū)：加快伙牌農產品批發(fā)園區(qū)建設，做到科學規(guī)劃，合理選址，努力建成鄂渝豫陜毗鄰地區(qū)交易面積最大、配套設施最好、服務功能最全、經營環(huán)境最優(yōu)的大型農產品批發(fā)市場。 改造提升農貿市場。 大力構建片區(qū)商業(yè)中心。 ——市場建設：到2015年，全市各類商品市場達到600個，全市市場交易額過200億元的市場1個，100億元的市場達到2—3個，50億元的市場3—4個，30億元的市場4—5個，20億元以上的市場10個以上。 三、發(fā)展目標 “十一五”期間我市對外經濟合作保持良好勢頭，但經濟合作的層次低，“走出去”的能力有限，對外工程承包和勞務合作業(yè)務規(guī)模不大，總承包工程不多，長期在低水平上參與國際競爭等。以華中光彩大市場、中南天潤國際汽車城、長虹食品城、鄧城生資食品大市場、新世紀建材大市場、洪溝農產品物流市場、華中水果蔬菜批發(fā)大市場等為代表的一批大中型市場已發(fā)展壯大起來，商貿集散功能日益增強，交易規(guī)模迅速增長，為我市現(xiàn)代商貿物流體系建設和發(fā)展提供了廣闊的空間?！笆晃濉逼陂g，我市充分利用富余勞動力資源，積極組織外派勞務，促進了我市與國際間的經貿往來，緩解了就業(yè)壓力。 （一）對外貿易增勢強勁。 在解放路商圈，即現(xiàn)在的中山前街和中山后街，規(guī)劃建設標準化、現(xiàn)代化的銅鑼灣商業(yè)中心。 主城區(qū)不再開辦傳統(tǒng)型農貿市場，凡與新建小區(qū)配套的農貿市場，必須按凈菜超市標準規(guī)劃和設計進行建設。力爭到2015年，全市每個行政村建成規(guī)范化的農家店12家。 加強運行調度，提高流通水平。鼓勵有實力的企業(yè)到周邊地區(qū)開設連鎖店、專賣店，加速我市連鎖業(yè)跨地區(qū)、跨省際擴張。 培育壯大服務業(yè)態(tài)。 （三）以利用外資為重點，全力提升利用外資水平，推進大項目建設。即：利用外資要與商貿服務業(yè)相結合，促進機制體制創(chuàng)新，增強我市商貿企業(yè)競爭力；利用外資要與對外貿易相結合，為出口提供強有力的支撐；利用外資要與“走出去”相結合，不斷壯大自身實力，提高對外投資的規(guī)模和水平。 抓住服務貿易市場開放度的提高和國際服務業(yè)加快轉移的新機遇，建立服務外包示范區(qū)，進一步加大對服務外包產業(yè)的工作力度，采取一系列措施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定鼓勵服務外包促進政策，不斷擴大產業(yè)領域，加強專業(yè)知識和技能的教育培訓，不斷壯大人才隊伍，推動服務外包產業(yè)快速發(fā)展。變單一的打拼為兩個以上企業(yè)互動的合作性競爭，形成多種方式的聯(lián)合體，增強競標能力，擴大我市企業(yè)在國際工程市場的份額。重點整治和打擊商業(yè)活動中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過集中整治商業(yè)活動中的違法和失信行為，營造和諧的商業(yè)和消費氛圍，促進商務行業(yè)的良性發(fā)展。 （三）建設隊伍促發(fā)展。 （四）優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。 （七）以規(guī)范市場秩序為重點，積極推進商務執(zhí)法，進一步優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮地方優(yōu)勢，依托支柱產業(yè)，選擇、發(fā)布、儲備高質量的項目，搞好利用外資項目庫建設。 認真落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等惠民工程。加強銀商合作，推廣“刷卡結算”，提供便利消費。 大力扶持發(fā)展流通骨干企業(yè)。進一步加強市場監(jiān)測和運行分析工作，密切關注市場運行動態(tài)，對城鄉(xiāng)主要超市、農貿市場、蔬菜批發(fā)市場進行重點監(jiān)測和服務。對現(xiàn)已形成的解放路商業(yè)中心、長虹路商業(yè)中心進一步提檔升級，不斷提高商業(yè)集聚程度，推進網點布局戰(zhàn)略調整，提升商業(yè)設施品位，提高新型業(yè)態(tài)比重，完善服務功能，增強現(xiàn)代氣息，打造現(xiàn)代服務業(yè)的集聚地，形成高度繁華的鄂西北都市商業(yè)中心。 發(fā)展新興商業(yè)中心。 ——利用外資: 到2015年，是“十一五”末的2倍，年均增長15%。 ——國內貿易：到2015年，全市商貿流通業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額達到1420億元，年均增長20%，力爭達到1543億元，年均增長22%。 二是開放型經濟規(guī)模不大。出口過500萬美元企業(yè)28家，其中過千萬美元14家。“十一五”期間累計新批外商投資企業(yè)111家，是“十五”。批發(fā)零售貿易、酒店餐飲持續(xù)增長，連鎖經營已成為我市發(fā)展流通現(xiàn)代化的主流。 “十一五”期間,我市商務事業(yè)取得較快發(fā)展，但與先進地區(qū)相比還有較大差距，各項主要指標占全省總量的比重較小，流通的先導作用沒有得到充分發(fā)揮，外商投資、消費、出口對全市經濟增長的拉動作用還不很突出。 三是對外貿易結構性矛盾突出。 牛首商貿批發(fā)市場園區(qū)：建設占地總面積控制在10平方公里以內的牛首批發(fā)市場園區(qū)。