【正文】 規(guī)定配建相應(yīng)等級和規(guī)模的商業(yè)服務(wù)、凈菜市場等各類公共服務(wù)設(shè)施。在解放路商圈，即現(xiàn)在的中山前街和中山后街，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的銅鑼灣商業(yè)中心。市場配置資源的機(jī)制尚未完全形成，社會(huì)誠信建設(shè)相對滯后，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境。外商直接投資總量小，%，且缺少技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、配套能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。按照商務(wù)部及省市的統(tǒng)一部署，我們從直接關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題入手，組建了執(zhí)法支隊(duì)，開展了食品藥品、集貿(mào)市場、加油站、汽車拆解市場、酒類、生豬屠宰等專項(xiàng)整治；打破地區(qū)封鎖，進(jìn)行外商投資環(huán)境治理；持之以恒地開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。 （四）商貿(mào)流通迅猛發(fā)展。為促進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧商務(wù)的良好氛圍，根據(jù)省商務(wù)廳對全省商務(wù)行業(yè)“十二五”規(guī)劃工作的要求和市政府辦關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃工作的通知精神，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。 （一）對外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁。 （二）利用外資節(jié)節(jié)攀升。“十一五”期間，我市充分利用富余勞動(dòng)力資源，積極組織外派勞務(wù)，促進(jìn)了我市與國際間的經(jīng)貿(mào)往來，緩解了就業(yè)壓力。“十一五”期間，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)2089億元，是“十五”。以華中光彩大市場、中南天潤國際汽車城、長虹食品城、鄧城生資食品大市場、新世紀(jì)建材大市場、洪溝農(nóng)產(chǎn)品物流市場、華中水果蔬菜批發(fā)大市場等為代表的一批大中型市場已發(fā)展壯大起來，商貿(mào)集散功能日益增強(qiáng)，交易規(guī)模迅速增長，為我市現(xiàn)代商貿(mào)物流體系建設(shè)和發(fā)展提供了廣闊的空間?！笆晃濉逼陂g我市對外經(jīng)濟(jì)合作保持良好勢頭，但經(jīng)濟(jì)合作的層次低，“走出去”的能力有限，對外工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)規(guī)模不大，總承包工程不多，長期在低水平上參與國際競爭等。 三、發(fā)展目標(biāo) 力爭勞務(wù)輸出4500人次，完成國際援助項(xiàng)目1個(gè)。 ——市場建設(shè)：到2015年，全市各類商品市場達(dá)到600個(gè)，全市市場交易額過200億元的市場1個(gè)，100億元的市場達(dá)到2—3個(gè)，50億元的市場3—4個(gè)，30億元的市場4—5個(gè)，20億元以上的市場10個(gè)以上。 三個(gè)大型物流園區(qū)：牛首商貿(mào)批發(fā)市場園區(qū)、伙牌農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)園區(qū)、襄陽北物流園區(qū)。整合高新區(qū)和襄州區(qū)，以連山湖公園為核心，建設(shè)集商貿(mào)、汽車文化、會(huì)展、研發(fā)、倉儲(chǔ)、物流、餐飲娛樂為一體的新興的市級商業(yè)中心。重點(diǎn)建設(shè)人民廣場城市商貿(mào)綜合體、炮鋪街城市商貿(mào)綜合體。 大力構(gòu)建片區(qū)商業(yè)中心。 規(guī)劃建設(shè)未來襄陽火車東站、高速鐵路新站片區(qū)、龐公新區(qū)、山水檀溪片區(qū)、內(nèi)環(huán)線三橋片區(qū)商圈，引進(jìn)大中型城市商業(yè)綜合體，構(gòu)建新的片區(qū)商業(yè)中心。 改造提升農(nóng)貿(mào)市場。 伙牌農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)園區(qū)：加快伙牌農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)園區(qū)建設(shè)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理選址，努力建成鄂渝豫陜毗鄰地區(qū)交易面積最大、配套設(shè)施最好、服務(wù)功能最全、經(jīng)營環(huán)境最優(yōu)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)。同時(shí)，建立監(jiān)測結(jié)果通報(bào)、利用制度。 根據(jù)襄陽城市功能需要和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城市商業(yè)的聚集度和現(xiàn)代化，規(guī)劃建設(shè)好市級商業(yè)中心，全面提升商業(yè)設(shè)施建設(shè)檔次，將市區(qū)打造成高度繁華的鄂西北商業(yè)之都。通過政府推動(dòng)、市場運(yùn)作等形式，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)明確發(fā)展定位，立足主業(yè)、體現(xiàn)特色、多元經(jīng)營，鼓勵(lì)強(qiáng)勢企業(yè)通過資源整合和資本重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效整合。 幫助流通企業(yè)搞好發(fā)展戰(zhàn)略研究，通過創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新，協(xié)助企業(yè)搞好資本運(yùn)營和資產(chǎn)重組；加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用，借助信息技術(shù)，再造業(yè)務(wù)流程，提升管理水平，促進(jìn)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。 加快連鎖經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程。 到2015年，全市電子商務(wù)年交易額10億元以上，年均增長20%；全市刷卡消費(fèi)500 億元以上，年均增長30%以上。 力爭到2015年底，全市加油站數(shù)量達(dá)到450座，比十一五期間增長30%；全市成品油銷售量達(dá)到100萬噸，比十一五期間增長54%。 建立商業(yè)特許備案登記體系，外資及外地品牌商家在我市備案率達(dá)60%以上。要進(jìn)一步擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案銷售網(wǎng)點(diǎn)范圍，及時(shí)解決銷售工作中的各種問題，加強(qiáng)與財(cái)政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高兌付率。 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的再生資源回收體系。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)外商向汽車、高科技、服務(wù)外包、新能源、醫(yī)藥化工、環(huán)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域投資，提高利用外資的規(guī)模和成功率。 四是以香菇、木耳為主要產(chǎn)品，以大山現(xiàn)代、中泰德勝公司為龍頭企業(yè)的食用菌出口基地；培育外貿(mào)出口經(jīng)營主體。鼓勵(lì)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，通過開展各類質(zhì)量體系、環(huán)境體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)，積極培育和發(fā)展自主品牌產(chǎn)品，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。 進(jìn)一步完善全市消費(fèi)品市場運(yùn)行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警體系建設(shè)，完善生活必需品市場異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)零售行業(yè)的促銷管理，確保市場平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。在擴(kuò)大對外開放的同時(shí)，要特別重視對內(nèi)開放，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)、武漢城市圈、鄂西生態(tài)旅游圈的合作，形成內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的雙向?qū)ν忾_放格局，以開放促改革，以開放促發(fā)展。安排商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于商貿(mào)流通與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展。襄陽市商務(wù)局二〇一一年七月十一日12 / 12