【正文】 重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)副食品貨源組織和產(chǎn)銷銜接工作，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。 牛首商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)園區(qū)：建設(shè)占地總面積控制在10平方公里以內(nèi)的牛首批發(fā)市場(chǎng)園區(qū)。 調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)布局。 完善升級(jí)現(xiàn)有兩大商業(yè)中心。 三是對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 “十一五”期間,我市商務(wù)事業(yè)取得較快發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，各項(xiàng)主要指標(biāo)占全省總量的比重較小，流通的先導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮，外商投資、消費(fèi)、出口對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還不很突出。批發(fā)零售貿(mào)易、酒店餐飲持續(xù)增長(zhǎng)，連鎖經(jīng)營(yíng)已成為我市發(fā)展流通現(xiàn)代化的主流?！笆晃濉逼陂g累計(jì)新批外商投資企業(yè)111家，是“十五”。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，2010年有155家企業(yè)發(fā)生出口業(yè)務(wù)，已形成生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)與專業(yè)外貿(mào)公司三路大軍共進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的局面。出口過500萬美元企業(yè)28家，其中過千萬美元14家。通過利用外資，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，解決了我市建設(shè)資金不足的壓力，有力地推動(dòng)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理水平的提高。商務(wù)運(yùn)行中存在的主要問題是： 二是開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大?！笆晃濉逼陂g，我市外貿(mào)出口仍然以一般貿(mào)易出口為主，一般貿(mào)易出口占總出口的比重基本在90％左右，%左右，大大低于全國(guó)、全省平均水平；同時(shí)從出口主體結(jié)構(gòu)來看，我市出口過于依賴部分大企業(yè)，不利于分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，也直接影響全市對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。 ——國(guó)內(nèi)貿(mào)易：到2015年，全市商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1420億元，年均增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)達(dá)到1543億元，年均增長(zhǎng)22%。 新建五星級(jí)酒店5家，五鉆級(jí)餐飲企業(yè)5家，各類餐飲服務(wù)名店達(dá)100 家。 ——利用外資: 到2015年，是“十一五”末的2倍，年均增長(zhǎng)15%。 發(fā)展新興商業(yè)中心。對(duì)現(xiàn)已形成的解放路商業(yè)中心、長(zhǎng)虹路商業(yè)中心進(jìn)一步提檔升級(jí)，不斷提高商業(yè)集聚程度，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局戰(zhàn)略調(diào)整，提升商業(yè)設(shè)施品位，提高新型業(yè)態(tài)比重，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)現(xiàn)代氣息，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地，形成高度繁華的鄂西北都市商業(yè)中心。將新華市場(chǎng)、白鶴市場(chǎng)、前進(jìn)市場(chǎng)、九隆廣場(chǎng)等市區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)全部逐步轉(zhuǎn)入市場(chǎng)園區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析工作，密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，對(duì)城鄉(xiāng)主要超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和服務(wù)。按照標(biāo)準(zhǔn)化超市、便利店等方式逐步改造傳統(tǒng)的小型零售店鋪，解決“臟、亂、差”的問題。 大力扶持發(fā)展流通骨干企業(yè)。加強(qiáng)銀商合作，推廣“刷卡結(jié)算”，提供便利消費(fèi)。 認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等惠民工程。發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，依托支柱產(chǎn)業(yè)，選擇、發(fā)布、儲(chǔ)備高質(zhì)量的項(xiàng)目，搞好利用外資項(xiàng)目庫建設(shè)。 五是建立以高山蔬菜、脫水蔬菜為主要產(chǎn)品，以襄州乾興農(nóng)業(yè)公司為龍頭企業(yè)的蔬菜出口基地； 實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略。以引江濟(jì)漢工程為契機(jī)，以我市擬建襄陽港六兩河水上綜合物流中心配套碼頭為依托，利用漢江與長(zhǎng)江的黃金水道，積極申報(bào)開通水運(yùn)口岸。 （七）以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境。 五、保障措施 （四）優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。要堅(jiān)決制止“三亂”，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加大督查力度，保護(hù)企業(yè)利益。 （三）建設(shè)隊(duì)伍促發(fā)展。 （二）政策扶持促發(fā)展。重點(diǎn)整治和打擊商業(yè)活動(dòng)中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過集中整治商業(yè)活動(dòng)中的違法和失信行為，營(yíng)造和諧的商業(yè)和消費(fèi)氛圍，促進(jìn)商務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。 加強(qiáng)公路口岸和鐵路口岸建設(shè)。變單一的打拼為兩個(gè)以上企業(yè)互動(dòng)的合作性競(jìng)爭(zhēng)，形成多種方式的聯(lián)合體，增強(qiáng)競(jìng)標(biāo)能力，擴(kuò)大我市企業(yè)在國(guó)際工程市場(chǎng)的份額。 推進(jìn)品牌先導(dǎo)戰(zhàn)略。抓住服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放度的提高和國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，建立服務(wù)外包示范區(qū)，進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的工作力度，采取一系列措施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定鼓勵(lì)服務(wù)外包促進(jìn)政策，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，不斷壯大人才隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 三是以家用紡織品為主以際華三五四二、雅新家紡公司為龍頭的紡織品出口基地；即：利用外資要與商貿(mào)服務(wù)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，增強(qiáng)我市商貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；利用外資要與對(duì)外貿(mào)易相結(jié)合，為出口提供強(qiáng)有力的支撐；利用外資要與“走出去”相結(jié)合，不斷壯大自身實(shí)力，提高對(duì)外投資的規(guī)模和水平。 （三）以利用外資為重點(diǎn)，全力提升利用外資水平，推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)回收點(diǎn)收來的廢舊物資進(jìn)行聚集、分揀、加工、交易，促進(jìn)廢舊物資的回收再利用，采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)處理技術(shù)，形成完整的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、使企業(yè)和社會(huì)效益共贏，促進(jìn)我省循環(huán)和社會(huì)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展。 建設(shè)1至2個(gè)“早餐工程”龍頭企業(yè)，建設(shè)5000平方米的中型主食加工配送中心一座。 培育壯大服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到周邊地區(qū)開設(shè)連鎖店、專賣店，加速我市連鎖業(yè)跨地區(qū)、跨省際擴(kuò)張。 發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)。 加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，提高流通水平。 突出抓好農(nóng)家店商品的質(zhì)量安全，按照商務(wù)部確定的農(nóng)家店建設(shè)和管理規(guī)范，認(rèn)真抓好對(duì)已掛牌農(nóng)家店的質(zhì)量檢查和日常監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心的目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年，全市每個(gè)行政村建成規(guī)范化的農(nóng)家店12家。 主城區(qū)不再開辦傳統(tǒng)型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，凡與新建小區(qū)配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，必須按凈菜超市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。城市新建居住小區(qū)和舊城改造，按照