【正文】 重復建設。加強副食品貨源組織和產(chǎn)銷銜接工作，增強市場調(diào)控能力。 牛首商貿(mào)批發(fā)市場園區(qū)：建設占地總面積控制在10平方公里以內(nèi)的牛首批發(fā)市場園區(qū)。 調(diào)整優(yōu)化市場布局。 完善升級現(xiàn)有兩大商業(yè)中心。 三是對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 “十一五”期間,我市商務事業(yè)取得較快發(fā)展，但與先進地區(qū)相比還有較大差距，各項主要指標占全省總量的比重較小，流通的先導作用沒有得到充分發(fā)揮，外商投資、消費、出口對全市經(jīng)濟增長的拉動作用還不很突出。批發(fā)零售貿(mào)易、酒店餐飲持續(xù)增長，連鎖經(jīng)營已成為我市發(fā)展流通現(xiàn)代化的主流。“十一五”期間累計新批外商投資企業(yè)111家，是“十五”。外貿(mào)經(jīng)營主體不斷壯大，2010年有155家企業(yè)發(fā)生出口業(yè)務，已形成生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)與專業(yè)外貿(mào)公司三路大軍共進國際市場的局面。出口過500萬美元企業(yè)28家，其中過千萬美元14家。通過利用外資，引進國外的先進技術和設備，解決了我市建設資金不足的壓力，有力地推動了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)生產(chǎn)技術、管理水平的提高。商務運行中存在的主要問題是： 二是開放型經(jīng)濟規(guī)模不大。“十一五”期間，我市外貿(mào)出口仍然以一般貿(mào)易出口為主，一般貿(mào)易出口占總出口的比重基本在90％左右，%左右，大大低于全國、全省平均水平；同時從出口主體結(jié)構(gòu)來看，我市出口過于依賴部分大企業(yè)，不利于分散貿(mào)易風險，也直接影響全市對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。 ——國內(nèi)貿(mào)易：到2015年，全市商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額達到1420億元，年均增長20%，力爭達到1543億元，年均增長22%。 新建五星級酒店5家，五鉆級餐飲企業(yè)5家，各類餐飲服務名店達100 家。 ——利用外資: 到2015年，是“十一五”末的2倍，年均增長15%。 發(fā)展新興商業(yè)中心。對現(xiàn)已形成的解放路商業(yè)中心、長虹路商業(yè)中心進一步提檔升級，不斷提高商業(yè)集聚程度，推進網(wǎng)點布局戰(zhàn)略調(diào)整，提升商業(yè)設施品位，提高新型業(yè)態(tài)比重，完善服務功能，增強現(xiàn)代氣息，打造現(xiàn)代服務業(yè)的集聚地，形成高度繁華的鄂西北都市商業(yè)中心。將新華市場、白鶴市場、前進市場、九隆廣場等市區(qū)內(nèi)批發(fā)市場全部逐步轉(zhuǎn)入市場園區(qū)。進一步加強市場監(jiān)測和運行分析工作，密切關注市場運行動態(tài)，對城鄉(xiāng)主要超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜批發(fā)市場進行重點監(jiān)測和服務。按照標準化超市、便利店等方式逐步改造傳統(tǒng)的小型零售店鋪，解決“臟、亂、差”的問題。 大力扶持發(fā)展流通骨干企業(yè)。加強銀商合作，推廣“刷卡結(jié)算”，提供便利消費。 認真落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等惠民工程。發(fā)揮地方優(yōu)勢，依托支柱產(chǎn)業(yè)，選擇、發(fā)布、儲備高質(zhì)量的項目，搞好利用外資項目庫建設。 五是建立以高山蔬菜、脫水蔬菜為主要產(chǎn)品，以襄州乾興農(nóng)業(yè)公司為龍頭企業(yè)的蔬菜出口基地； 實施強強聯(lián)合戰(zhàn)略。以引江濟漢工程為契機，以我市擬建襄陽港六兩河水上綜合物流中心配套碼頭為依托，利用漢江與長江的黃金水道，積極申報開通水運口岸。 （七）以規(guī)范市場秩序為重點，積極推進商務執(zhí)法，進一步優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境。 五、保障措施 （四）優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。要堅決制止“三亂”，規(guī)范收費項目和標準，加大督查力度，保護企業(yè)利益。 （三）建設隊伍促發(fā)展。 （二）政策扶持促發(fā)展。重點整治和打擊商業(yè)活動中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過集中整治商業(yè)活動中的違法和失信行為，營造和諧的商業(yè)和消費氛圍，促進商務行業(yè)的良性發(fā)展。 加強公路口岸和鐵路口岸建設。變單一的打拼為兩個以上企業(yè)互動的合作性競爭，形成多種方式的聯(lián)合體，增強競標能力，擴大我市企業(yè)在國際工程市場的份額。 推進品牌先導戰(zhàn)略。抓住服務貿(mào)易市場開放度的提高和國際服務業(yè)加快轉(zhuǎn)移的新機遇，建立服務外包示范區(qū)，進一步加大對服務外包產(chǎn)業(yè)的工作力度，采取一系列措施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定鼓勵服務外包促進政策，不斷擴大產(chǎn)業(yè)領域，加強專業(yè)知識和技能的教育培訓，不斷壯大人才隊伍，推動服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 三是以家用紡織品為主以際華三五四二、雅新家紡公司為龍頭的紡織品出口基地；即：利用外資要與商貿(mào)服務業(yè)相結(jié)合，促進機制體制創(chuàng)新，增強我市商貿(mào)企業(yè)競爭力；利用外資要與對外貿(mào)易相結(jié)合，為出口提供強有力的支撐；利用外資要與“走出去”相結(jié)合，不斷壯大自身實力，提高對外投資的規(guī)模和水平。 （三）以利用外資為重點，全力提升利用外資水平，推進大項目建設。對回收點收來的廢舊物資進行聚集、分揀、加工、交易，促進廢舊物資的回收再利用，采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)處理技術，形成完整的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、使企業(yè)和社會效益共贏，促進我省循環(huán)和社會節(jié)約型社會的發(fā)展。 建設1至2個“早餐工程”龍頭企業(yè)，建設5000平方米的中型主食加工配送中心一座。 培育壯大服務業(yè)態(tài)。鼓勵有實力的企業(yè)到周邊地區(qū)開設連鎖店、專賣店，加速我市連鎖業(yè)跨地區(qū)、跨省際擴張。 發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)。 加強運行調(diào)度，提高流通水平。 突出抓好農(nóng)家店商品的質(zhì)量安全，按照商務部確定的農(nóng)家店建設和管理規(guī)范，認真抓好對已掛牌農(nóng)家店的質(zhì)量檢查和日常監(jiān)管，確保實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的目標。力爭到2015年，全市每個行政村建成規(guī)范化的農(nóng)家店12家。 主城區(qū)不再開辦傳統(tǒng)型農(nóng)貿(mào)市場，凡與新建小區(qū)配套的農(nóng)貿(mào)市場，必須按凈菜超市標準規(guī)劃和設計進行建設。城市新建居住小區(qū)和舊城改造，按照