【正文】 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 4項標準為 A；符合標準 1）、 2）、 4）或標準 1）、 3）、 4）為B；符合標準 1）、 4）為 C；其余情形為 C。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 1） 2）實地考察 3）問卷調(diào)查 Ⅱ 24 公共場所秩序 Ⅲ 78 主要大街和重點地區(qū)面貌 1）無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制落實到位； 2）無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好； 3）無盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象； 4）無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。 3處均符合標準為 A； 2處符合標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 1）材料審核 2） 3）實地考察 4）問卷調(diào)查 Ⅱ 18 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 Ⅲ 58 凈化網(wǎng)絡(luò) 1）有效利用行政手段加強對電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動多媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項整治行動，防止傳播低俗內(nèi)容； 2）加強對本地網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理； 3) 加強對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站。 材料審核 Ⅲ 51 志愿者隊伍建設(shè) 1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織； 2）建立全市性志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例≥ 8%； 3）宣傳表彰志愿服務(wù)先進集體和個人。 18 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 15 市民文明行為 Ⅲ 45 文明交通 1）組織開展文明交通行動計劃，制定實施方案及年度計劃，明確部門職責(zé)，探索建立長效機制； 2）交通守法率達標； 3）車輛、行人各行其道，機動車讓行斑馬線，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象； 4） 排隊 候車，依次上、下車； 5）嚴厲打擊酒后駕車的違法行為。 1） 2） 3）材料審核4）材料審核、實地考察 注：①Ⅲ 36 經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例指：每周參加文體活動（包括體育鍛煉） 3 次以上、每次 30 分鐘以上的人數(shù)（含在校學(xué)生）占城市總?cè)丝诘谋壤? 符合上述 4項標準為 A；符合標準 1）、 2）、 4）或標準 1）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 ②Ⅲ 24行業(yè)風(fēng)氣滿意度＜ 50%為 C。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 ③Ⅲ 8群眾對反腐倡廉工作的滿意度＜ 50%為 C。每一指標的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計算機處理， 得出測評總分。 未成年人思想道德建設(shè)工作成效作為前置條件。文明城市（城區(qū)）的各類數(shù)據(jù)取測評年度前兩年的平均值（測評內(nèi)容：“安全生產(chǎn)”除外）；材料審核以測評年度前兩年的材料為主。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 9 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 5 公民權(quán)益維護 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護 1）有負責(zé)維護未成年人合法權(quán)益的部門； 2）勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作，有機構(gòu)承擔流浪未成年人救助保護工作并有經(jīng)費保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養(yǎng)標準； 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）； 5）有機構(gòu)承擔婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 完成轉(zhuǎn)企改制，是指完成企業(yè)工商注冊登記、核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、同在職職工簽訂企業(yè)勞動合同并按企業(yè)辦法參加社會保險；標準 2）基本實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，是指 95％以上有線電視用戶轉(zhuǎn)換為有線數(shù)字電視用戶；標準 3）平均每 5萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕，統(tǒng)計口徑為城市城區(qū)人口。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 1） 2） 4）材料審核 3）問卷 調(diào)查 Ⅲ 49 慈善捐助 1）有各類慈善組織，有慈善超市和接收捐助的站點等專門的慈善捐助機構(gòu)，?？顚Ｓ?； 2）有經(jīng)常性的社會捐助活動，特殊困難人群普遍得到救助； 3）廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈和慈善捐助活動，形成機制。 1） 3） 4）材 料 審 核2）問卷調(diào)查 Ⅲ 55 學(xué)習(xí)宣傳道德模范 1）運用新聞媒體、文藝作品、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當、關(guān)愛道德模范的濃厚氛圍； 2）在社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、 村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開展巡講、報告會、座談會等活動，大力宣傳道德模范的先進事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔社會責(zé)任、家庭責(zé)任； 3）市民對本市道德模范的知曉率≥ 80%； 4）舉辦全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動，以互動交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“中國好人榜”好人的感人事跡。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 ②Ⅲ 67人均 GDP水平，該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。 ②Ⅲ 71研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計范圍主要包括：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)，該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。以上七項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評要求抽查驗證。 30 測評項目 指標名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權(quán)數(shù) Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 Ⅱ 28 公共安全 Ⅲ 91 安全保障 1）主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標志； 2）城市公共消防設(shè)施達到國家標準，完好率達到 100%； 3）社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求； 4）社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 材料審核 Ⅲ 98 基層綜治工作 1）鎮(zhèn)街綜治辦、公安派出所、司法所等綜治基層組織健全，能充分發(fā)揮作用； 2）社區(qū)居委會普遍建立治保會、調(diào)委會等群防群治隊伍，并充分發(fā)揮作用； 3）扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，集中排查整治治安重點地區(qū)和突出治安問題； 4）無影響較大的群體性事件發(fā)生。 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)≤292天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準。 32 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 Ⅱ 29 社會治安 Ⅲ 97 治安防控體系建設(shè) 1）將社會治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障有力； 2）嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)的實績納入干部任期 目標； 3）充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢，積極開展平安創(chuàng)建活動。 ②Ⅲ 87社會保險參保計劃完成率， 根據(jù)國家人力資源和社會保障部下達給各省區(qū)市有關(guān)年度社會保險參保計劃來統(tǒng)計；社會保險參保主要統(tǒng)計：養(yǎng)老保險參保率、失業(yè)保險參保率、醫(yī)療保險參保率、工傷保險參保率、生育保險參保率五項內(nèi)容。公交與公交及與其它交通方式換乘便捷。如果沒有標明中部和東北部的標準，中部和東北部則按東部標準測評。 1） 2）材料審核、網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查 3）材料審核 注： ①Ⅲ 65 活動陣地建設(shè)的標準 1）中公益性文化設(shè)施包括享受國家財政 支持的各級各類博物館（院）、展覽館、美術(shù)館、科技館、紀念館、烈士紀念建筑物、名人故居、公共圖書館、學(xué)校圖書館、文化館（站）文化宮（工人俱樂部、工人文化宮）、體育場（館）等；標準 2）、 3）中未成年人校外活動場所指：青少年宮、少年宮、青少年活動中心、兒童活動中心、科技館等享受政府財政補貼的公益性活動場所；堅持公益性原則指：不少于 80%的時間用于開展普及性活動；無以贏利為目的的經(jīng)營性活動指：對集體組織的普及性教育實踐活動和文體活動實行免費，對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動以及特專長培訓(xùn)項目只收取成本費用，對特 困家庭的未成年人全部免費。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、 3）為 B；僅符合標準3）為 C；其余情形為 C。 1） 3）材料審核 2） 4）問卷調(diào)查 Ⅲ 54 培育并推出道德模范 1）培育并推出道德模范工作規(guī)范化、制度化； 2）社會各界對評選表彰 結(jié) 果 的認同率≥ 80%； 3）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，結(jié)合本地實際給予道德模范崇高社會禮遇，形成長效機制； 4）開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，發(fā)動群眾通過網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛推舉好人好事，不斷有人入選“中國好人榜”。 1） 2）實地考察 3）材料審核、問卷調(diào)查 Ⅱ 16 社會道德風(fēng)尚 Ⅲ 48 見義勇為 1）鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益； 2）宣傳表彰見義勇為的先進個人與集體； 3）市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥ 90%； 4）無造成惡劣影響的見死不救事件。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 材料審核 注：①Ⅲ 34文化事業(yè)標準 4）實現(xiàn)每個行政村每月免費放映一場電影的目標，統(tǒng)計口徑為全市范圍。 材料審核聽取匯報 注：①Ⅲ 26道德實踐標準 3）中的能正常開展活動指：市、區(qū)兩級愛國主義教育基地在征集和保護文物、改進陳列方式、精心組織活動、加強內(nèi)部管理、樹立服務(wù)意識等方面作出成績，能根據(jù)未成年人特點，豐富展示內(nèi)容，配備專門針對未成年人的講解詞，未成年人集體參觀時進行義務(wù)講解；政府投資興建的愛國主義教育基地（古建筑、遺址類的除外） 免費向社會開放。 1）材料審核 2）實地考察 注：①Ⅲ 19信用體系建設(shè)的標準 2）中的信用供求機制主要指：成立了專門的信用服務(wù)機構(gòu)，可以向社會提供征信、信用評級、信用培訓(xùn)等信用產(chǎn)品，在社會上形成了對信用產(chǎn)品的有效需求，尤其是政府帶頭使用信用產(chǎn)品，在政府采購、招標、公務(wù)員錄用中自覺使用信用產(chǎn)品；標準 3）中的重點人群主要指：律師、會計師、資產(chǎn)評估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營銷人員等對信用隊伍建設(shè)有重要影響的人群。 1） 3）材料審核 2）實地考察、材料審核 注：①Ⅲ 11 市民對政府保障人民基本文化權(quán) 益的滿意度，重點了解市民對政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 數(shù)據(jù)采集方法：主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察、整體觀察六種方法。 三、測評體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 結(jié)構(gòu)：測評體系包括“基本指標”和“特色 指標”。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C；【 標準 3）＜ 50%， 該項測評內(nèi)容為 C】。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 2）為 B；其余情形為 C。 ②Ⅲ 37 體育設(shè)施與體育活動的標準 1）指：市、區(qū)各級政府組織的 綜合性全民健身活動（運動項目超過 5 項），每年 1 次以上；市、區(qū)各級政府組織的單項型體育活動市級每年 5次以上，區(qū)級每年 3次以上；標準 3）中“每千人”以戶籍人口計算。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2） 5）材料審核 3）4）實地考察 Ⅲ 46 公共設(shè)施維護 1）已設(shè)的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象； 2）已設(shè)的公共設(shè)施功能完好，能正常使用。 材料審核 Ⅲ 52 志愿服務(wù)活動 1）組織開展中央文明辦安排部署的重點志愿服務(wù)活動； 2）各部門和群眾團體組織開展志愿服務(wù)活動； 3）市民對志愿服務(wù)活動的認同和支持率≥ 90%。 材料審核網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查 注： ①Ⅲ 56監(jiān)督管理的標準 3）中的網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，要求覆蓋到各個網(wǎng)吧，監(jiān)控設(shè)備完好，能實時監(jiān)控網(wǎng)吧是否接納未成年人，監(jiān)管記錄完善。 ② Ⅲ 63校園周邊環(huán)境治理的標準 3）指中小學(xué)校園周邊無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售；中小學(xué)校園周邊 200 米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、 電子游戲經(jīng)營場所和 彩票投注站點， 600 米內(nèi) 無 彩票專營場所 。 符合上述 5項標準為 A；符合 4項標準為 B；其余情形為 C。 3處均符合標準為 A； 2處符合標準為 B； 1處符合標準為 C；其余情形為 C。 29 Ⅰ 6 舒 適 便 利 的 生