【正文】 人現(xiàn)場交流活動，以互動交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“中國好人榜”好人的感人事跡。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 1） 2） 4）材料審核 3）問卷 調(diào)查 Ⅲ 49 慈善捐助 1）有各類慈善組織，有慈善超市和接收捐助的站點等專門的慈善捐助機構，專款專用； 2）有經(jīng)常性的社會捐助活動，特殊困難人群普遍得到救助； 3）廣大市民積極參與救災捐贈和慈善捐助活動，形成機制。 符合上述 5項標準為 A；符合 4項標準為 B；符合 3項標準為 C；其余情形為C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。由于該項測評內(nèi)容采用問卷調(diào)查的方法采集數(shù)據(jù)，所以該項測評內(nèi)容以問卷調(diào)查中經(jīng)常參加文體活動的人數(shù)占問卷樣本總數(shù)的比例來計算。 完成轉(zhuǎn)企改制，是指完成企業(yè)工商注冊登記、核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、同在職職工簽訂企業(yè)勞動合同并按企業(yè)辦法參加社會保險；標準 2）基本實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，是指 95％以上有線電視用戶轉(zhuǎn)換為有線數(shù)字電視用戶；標準 3）平均每 5萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕，統(tǒng)計口徑為城市城區(qū)人口。 1） 2） 3）材料審核4）問卷調(diào)查 Ⅲ 33 學校管理 1）推行校務公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度； 2）建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善中小學生意外傷害保險制度； 3）開展和諧校園創(chuàng)建活 動，師生關系、同學關系和諧。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 13 測評項目 指標 名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權數(shù) Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 10 思想道德建設 Ⅲ 25 社會主義核心價值體系的學習宣傳 1）努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學習生活中，并融入國民教育和精神文明建設全過程； 2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀， 引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣； 3）弘揚民族精神和時代精神；利用重大活動、重要紀念日、節(jié)慶日開展集中性學習宣傳活動。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為C。 1） 2） 4）材 料 審 核3）材料審核、問卷調(diào)查 11 測評項目 指標名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權數(shù) Ⅰ 3 公 平 誠 信 的 市 場 環(huán) 境 Ⅱ 7 社會誠信 Ⅲ 18 誠信政府建設 1）加快政府誠信體系建設，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能； 2）政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約； 3）市民對政府誠信的滿意度≥ 90%。 9 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 5 公民權益維護 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權益保護 1）有負責維護未成年人合法權益的部門； 2）勞動監(jiān)察機構采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權益保護工作，有機構承擔流浪未成年人救助保護工作并有經(jīng)費保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養(yǎng)標準； 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）； 5）有機構承擔婦女權益保障工作，保障婦女基本權益。 8 測評項目 指標 名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權數(shù) Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 4 法制宣傳教育與法律援助 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1）積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神； 2）加強領導干部、公務員、青少年、 企業(yè)經(jīng)營管理人員、 農(nóng)民 的法制宣傳教育；推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè) 、進單位 ；全民 法制宣傳教育的普及率≥ 80%； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 4 地級城市 全國文明城市測評體系 5 基 本 指 標 測評項目 指標名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權數(shù) Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務 環(huán) 境 Ⅱ 1 干部學習教育 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 1）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設第一位的任務，理論宣傳普及活動有計劃、有措施； 2）深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導黨員干部準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求； 3）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 4）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會 管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓。文明城市（城區(qū)）的各類數(shù)據(jù)取測評年度前兩年的平均值（測評內(nèi)容：“安全生產(chǎn)”除外）；材料審核以測評年度前兩年的材料為主。 有以下情形之一的城市（城區(qū)）不得申報： （ 1）申報前 12 個月內(nèi)市委書記（區(qū)委書記）、市長（區(qū)長）嚴重違紀、違法犯罪； （ 2）申報前 12個月內(nèi)曾發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。 未成年人思想道德建設工作成效作為前置條件。文明城市的考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)（在注中有說明的測評內(nèi)容除外），實地考察的范圍主要是建成區(qū)（測評內(nèi)容：“以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展”除外）。每一指標的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計算機處理， 得出測評總分。 材料審核 聽取匯報 Ⅱ 2 政務行為規(guī)范 Ⅲ 4 建 立科學民主決策制度 1）堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度； 2）實行決策責任制、決策過錯責任追究制； 3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 ③Ⅲ 8群眾對反腐倡廉工作的滿意度＜ 50%為 C。其滿意度＜ 50%為 C。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 12 Ⅰ 3 公 平 誠 信 的 市 場 環(huán) 境 Ⅱ 8 市場監(jiān)管 Ⅲ 21 打擊走 私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制； 2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。 ②Ⅲ 24行業(yè)風氣滿意度＜ 50%為 C。 14 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 10 思想道德建設 Ⅲ 28 市民教育 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意 識教育； 2）≥ 80%的街道建立市民學校，開展多種形式的教育活動； 3）對進城務工人員的教育形成制度，并得到落實。 符合上述 4項標準為 A；符合標準 1）、 2）、 4）或標準 1）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 ②Ⅲ 35文化產(chǎn)業(yè)的標準 1）國有經(jīng)營性文化單位，是指按照中央文化體制改革要求需轉(zhuǎn)企改制的國有經(jīng)營性文化單位。 1） 2） 3）材料審核4）材料審核、實地考察 注：①Ⅲ 36 經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例指：每周參加文體活動（包括體育鍛煉） 3 次以上、每次 30 分鐘以上的人數(shù)（含在校學生）占城市總人口的比例。 1） 2）材料審核 3）材料審核、實地考察 Ⅱ 14 科學普及 Ⅲ 42 科普設施、科普隊伍 1）市轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動場所或科普場館； 2）≥ 80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所，經(jīng)常開展活動； 3）定期開展全市性科普志愿者活動。 18 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 15 市民文明行為 Ⅲ 45 文明交通 1）組織開展文明交通行動計劃，制定實施方案及年度計劃，明確部門職責，探索建立長效機制； 2）交通守法率達標； 3）車輛、行人各行其道，機動車讓行斑馬線，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象； 4） 排隊 候車，依次上、下車； 5）嚴厲打擊酒后駕車的違法行為。 符合上述 4項標準為 A；符合標準 1）、 3）、 4）或標準 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C；【標準 3）＜ 50%，該項測評內(nèi)容為 C】。 材料審核 Ⅲ 51 志愿者隊伍建設 1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務組織； 2）建立全市性志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例≥ 8%； 3）宣傳表彰志愿服務先進集體和個人。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 1）材料審核 2） 3）實地考察 4）問卷調(diào)查 Ⅱ 18 網(wǎng)絡環(huán)境 Ⅲ 58 凈化網(wǎng)絡 1）有效利用行政手段加強對電信企業(yè)和網(wǎng)絡服務企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動多媒體淫穢色情和低俗之風專項整治行動，防止傳播低俗內(nèi)容； 2）加強對本地網(wǎng)絡視聽節(jié)目的管理； 3) 加強對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務網(wǎng)站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站。 1）材料審核 2） 3）網(wǎng)絡（媒體）調(diào)查 Ⅲ 61 廣告整治 1）建立健全廣告刊播審查制度，有明確具體的廣告審查細則； 2）及時清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務的各類短信、聲訊服務廣告和電視點播節(jié)目； 3）市屬報紙、期刊、廣播、電視和在本地注冊的網(wǎng)站上沒有不利于未成年人身心健康的廣告。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 25 測評項目 指標名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權數(shù) Ⅰ 6舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 22 經(jīng)濟發(fā)展方式 Ⅲ 67 人均 GDP水平 高于本省同類城市平均水平 等于本省同類城市平均水平 低于本省同類城市平均水平 材料審核 Ⅲ 68 單位 GDP能耗 低于省年度控制目標 等于省年度控制目標 高于省年度控制目標 材料審核 Ⅲ 69 第三產(chǎn)業(yè)貢獻率 第三產(chǎn)業(yè)增長率大于GDP增長率 第三產(chǎn)業(yè)增長率等于GDP增長率 第三產(chǎn)業(yè)增長率小于GDP增長率 材料審核 Ⅲ 70 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 高于本省同類城市平均水平 等于本省同類城市平均水平 低于本省同類城市平均水平 材料審核 注：①Ⅲ 6Ⅲ 70中的同類城市指：除地級省會城市以外的所有地級城市。 3處均符合標準為 A； 2處符合標準為 B；其余情形為 C。 中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省 ；東北部地區(qū)包括 黑龍江 、 吉林 和 遼寧三省。 1） 2）實地考察 3）問卷調(diào)查 Ⅱ 24 公共場所秩序 Ⅲ 78 主要大街和重點地區(qū)面貌 1）無違章搭建現(xiàn)象，門前責任制落實到位； 2）無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好； 3）無盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象； 4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。 ③Ⅲ 79交通秩序與管理的標準 1）中的年度控制目標指：各省安委會根據(jù)國務院安委會的要求，對各市下達的萬車事故死亡率的控制目標；標準 2）的測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評要求抽查驗證；標準 4）要求規(guī)范化停車率＞ 85%，社會停車場利用率＞ 95%，標線施劃率＞ 90%，標志設置率＞ 9 塊 /公里，行人過街設施設置率＜ 300 米，路口燈控率＞ 75%，學校周邊安全設施設置率≥ 99%。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 ③Ⅲ 88城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、Ⅲ 89零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例，統(tǒng)計口徑為全市范圍。 符合上述 4項標準為 A；符合標準 1）、 2）、 4）或標準 1）、 3）、 4）為B；符合標準 1）、 4）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 材料審核 Ⅲ