【正文】 ④Ⅲ 105中的數(shù)據(jù)從《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》中獲取。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 6項標(biāo)準(zhǔn)為 A，符合標(biāo)準(zhǔn) 2)、 3)、 4)、 5）、 6）為 B，其余情形為 C。 符合上述 5項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）、 5）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）、5）為 B；其余情形為 C。 材料審核 Ⅲ 87 社會保險參保計劃完成率 100% ＞ 90% ≤ 90% 材料審核 Ⅲ 88 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 低于年度控制目標(biāo) 等于年度控制目標(biāo) 高于年度控制目標(biāo) 材料審核 Ⅲ 89 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 低于年度控制目標(biāo) 等于年度控制目標(biāo) 高于年度控制目標(biāo) 材料審核 Ⅲ 90 住房保障制度 1）住房保障規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進保障性安居工程建設(shè)； 2）住房保障管理機構(gòu)健全、制度完善，符合規(guī)范化管理要求； 3）完成省級政府分解、下達的住房 保障目標(biāo)任務(wù)。 1）材料審核2）材料審核、實地考察 3）問卷調(diào)查 Ⅲ 81 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生 1）經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營； 2）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 3）公共用品、用具消毒制度落實。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 ⑤Ⅲ 75 街巷基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) 1）中的數(shù)字化城市管理模式已建成或正在建設(shè)，均視為達標(biāo)。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 ④Ⅲ 70城鎮(zhèn)居民 人均 可支配收入，該項測評內(nèi)容所涉 及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 1） 、 3）、 4）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 4）為 C；其余情形為 C。 22 Ⅰ 5 有 利 于 青 少 年 健 康 成 長 的 社 會 文 化 環(huán) 境 Ⅱ 18 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 Ⅲ 59 發(fā)揮社會力量作用 1）深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動； 2）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實安全管理責(zé)任，加強行業(yè)自律，積極開展精神文明創(chuàng)建活動； 3）組織志愿者隊伍，積極開展 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督； 4）在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。 21 測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán) 數(shù) Ⅰ 5 有 利 于 青 少 年 健 康 成 長 的 社 會 文 化 環(huán) 境 Ⅱ 17 網(wǎng)吧整治 Ⅲ 56 監(jiān)督管理 1）建立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機制，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為； 2）落實網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度，設(shè)立專門網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費支持； 3）建立網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，切實發(fā)揮監(jiān)管作用； 4）落實信息安全保護技術(shù)措施達到 100％，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播； 5） 加強 網(wǎng)吧 行業(yè)自律 。 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 注： ①Ⅲ 52志愿服務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn) 1）中的活動主要指：講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)活動、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動、關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動、關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動、文明交通志愿服務(wù)活動、社區(qū)志愿服務(wù)活動；標(biāo)準(zhǔn) 2）中的活動主要指：黨員、學(xué)生、職工、青年、巾幗志愿服務(wù)活動，文化、科普、環(huán)保、衛(wèi)生、治安、紅十字、法律援助、全民健身志 愿服務(wù)活動。以上五項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供。 3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 3）材料審核 Ⅱ 15 市民文明行為 Ⅲ 44 公共場所道德 1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為； 2）所有室內(nèi)公 共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識； 3）影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。 17 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 13 文體活動與文體設(shè)施 Ⅲ 40 國家檔案館 1）市檔案館為國家一級檔案館； 2）所屬各區(qū)檔案館 30%為國家二級以上檔案館。 材料審核 Ⅲ 38 公共圖書館 1）市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會的二級以上圖書館，館內(nèi)能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)； 2）建有全國文化信息資源共享工程支中心； 3）全國文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點覆蓋率 100%。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽取匯報 Ⅲ 30 民族團結(jié)進步 1）廣泛深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動； 2）推進民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)； 3）無造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）問卷調(diào)查2） 3）材料審核 Ⅱ 9 “窗口”行業(yè)服務(wù) Ⅲ 23 “窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù) 1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法； 2）有高效的投訴處理機制。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 1）材料審核2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3）材料審核、實地考察 7 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 Ⅱ 2 政務(wù)行為規(guī)范 Ⅲ 6 依法行政，加強監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章 和 行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 4）各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 符合上述 5項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 分值構(gòu)成：總分為 100＋ 12分。特色指標(biāo)反映城市（城區(qū)）精神文明創(chuàng)建工作特色、城市（城區(qū)）整體形象，共 4條（城區(qū) 5條）。 全國文明城市測評體系 （ 2020 年版 ） 1 目 錄 一、說明 ............................................................... 1 二、 《全國文明城市測評體系》 地級城市 ................................. 3 三、主要指標(biāo)解釋 ...................................................... 39 2 說 明 一、全國文明城市（城區(qū)）定義 全國文明城市（城區(qū)）是指，在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和文明程度較高的城市（城區(qū)）。在基本指標(biāo)中設(shè)置了 5個調(diào)節(jié)性測評內(nèi)容，用“ *”標(biāo)示，考核西部、中部 3 和東北部城市時，這 5 項測評內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。其中基本指標(biāo) 100分，特色指標(biāo) 12分。 材料審核 聽取匯報 注：①申報前 12個月內(nèi)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 3人以上（含 3人）集體違紀(jì)、違法犯罪的，“ I1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項目為 0分；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 12人違紀(jì)、違法犯罪的，“ I1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項目扣 3分。 符合上述 5項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 2）材料審核、實地考察 3）材料審核 Ⅱ 5 公民權(quán)益維護 Ⅲ 11 市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 Ⅲ 12 維護勞動者合法權(quán)益 1）相關(guān)部門建立維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制，并制定預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案； 2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話和有效的處理機制； 3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 1） 2）材料審 核 3）實地考察 Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 ＜ （起 /萬戶） ＜ 2（起 /萬戶） ≥ 2（起 /萬戶） 材料審核 10 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 6 基層民主政治 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1）加強和完善城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用； 3）加強社區(qū)流動黨員管理。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2） 4）材料審核 3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察 Ⅲ 20 開展“百城萬店無假貨”活動 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動，措施具體，社會影響大； 2）建成全國“百城萬店無假貨”活動示范街。 隨機抽查 5 個行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。 1） 2）材料審核、問卷調(diào)查 3）實地考察 4）材料審核 Ⅲ 27 形勢政策與國情教育 1）建立形勢政策報告會制度； 2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育； 3）形勢政策與國情教育師資隊伍落實，陣地有保障。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 1） 4）材料審核 2）實地考察 3）材料審核、問卷調(diào)查 Ⅲ 35 文化產(chǎn)業(yè) 1）國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制； 2）基本實現(xiàn)有線電視數(shù)字化； 3）平均每 5萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 2項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 1項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1項標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 實地考察 Ⅲ 47 人際關(guān)系 1）公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座； 2）友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問； 3）單位勞動關(guān)系 和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。 ②Ⅲ 47人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn) 3）中的材料審核，主要審核“單位勞動關(guān)系和諧”，要求勞動合同簽約率為 100%。 20 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 16 社會道德風(fēng)尚 Ⅲ 53 公益活動 1）黨政機關(guān)帶頭參加幫扶活動； 2）市民種綠、護綠等公益活動參與率≥ 70%； 3）臨床用血 100%來自自愿無償獻血；或千人口獻血人次＞ 100； 4）市民對捐獻骨髓、器官等行為的認(rèn)同率≥ 50%。 符合上述 5項標(biāo)準(zhǔn)為 A； 符合標(biāo)準(zhǔn) 2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 3項為 B；其余情形為C。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 2）材料審核、實地考察 3） 4）材料審核 Ⅲ 63 校園周邊環(huán)境治理 1）定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查； 2）加強校園周邊治安和交通管理； 3）加強對中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點的管理； 4）嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的違法犯罪行為。 1） 2） 4）材料審核、實 地 考 察3）材料審核 Ⅲ 66 少兒頻率頻道建設(shè) 1）做好中央電視臺少兒頻道和省級電視臺少兒頻道落地工作； 2）市屬電臺、電視臺開設(shè)少兒欄目； 3）市屬電臺、電視臺在人力、資金、技術(shù)等方面積極支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作。 26 Ⅰ 6舒 適 便 利