公共危機預(yù)防、預(yù)案與溝通講解報告廖為建教授(專業(yè)版)
【正文】 （危機中來不及） 3. 預(yù)先計劃能在危機來臨時目標集中、決策迅速、 反應(yīng)快捷、掌握主動。 ? 輿論危機是一種典型的公關(guān)危機。 ? 故危機是決定性的一刻、關(guān)鍵的一刻，是一件事的轉(zhuǎn)機與惡化的分水嶺，是生死存亡的關(guān)頭，是事情即將失控的一段極不穩(wěn)定的時間和極不穩(wěn)定的狀況，迫切需要立即做出決定性的變革。 ? 黃金發(fā)展期，問題凸顯期：應(yīng)注意研究高速發(fā)展及社會轉(zhuǎn)型時期的常發(fā)性公共危機形態(tài)。應(yīng)該以積極、健康、科學(xué)的心態(tài)去面對危機！ ? 只有認識到危機管理的常態(tài)性，才能做到非常狀態(tài)下科學(xué)有效的危機管理。它伴隨各種具體的危機出現(xiàn)，卻不能僅僅用具體的技術(shù)手段、業(yè)務(wù)手段、經(jīng)濟手段、政治手段、行政手段、法律手段去處理。 突發(fā)性危機：預(yù)案 ? 突發(fā)性危機： 意外事件造成的危機 ? 預(yù)案： 事先針對一切最壞的可能性作好準備 ? 建立危機管理機制： 及時響應(yīng)，緊急應(yīng)對 例一 亞星一號發(fā)射意外 例二 阿波羅 11號登月計劃的預(yù)案 危機預(yù)案 ：一切事情都會發(fā)生 ! 制定危機管理預(yù)案的意義 1. 在冷靜的時候能夠明智地作出決定。 6. 預(yù)先計劃能降低成本、減少損失。 ? 大眾輿論危機是由大眾傳播媒介形成的大規(guī) 模的負面輿論（如新聞媒介的負面報道） 。 危機＝危險＋機會 問題 沖突 危機 災(zāi)難 轉(zhuǎn)機 轉(zhuǎn)折點、決定性的一刻： 具有截然不同的可能性 危機的涵義 ? 研究危機的先驅(qū) （ Hermann）認為： 危機是威脅到?jīng)Q策集團優(yōu)先目標的一種形勢，在這種形勢中，決策集團做出反應(yīng)的時間非常有限，且形勢常常向令決策集團驚訝的方向發(fā)展。 ? 市場與改革釋放的能量，對傳統(tǒng)的社會治理框架構(gòu)成壓力：社會保障系統(tǒng)不完善，多元的利益表達機制不足，制度化的社會減壓系統(tǒng)不靈，各種社會矛盾激發(fā)出來的群體性事件劇增。 ? 應(yīng)急指揮平臺；應(yīng)急處置模擬系統(tǒng)；應(yīng)急管理宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；預(yù)警級別和預(yù)警信息發(fā)布；信息報告制度。 公共危機影響范圍的公眾性 ? 公共危機必然成為媒體事件、公眾性事件，從而導(dǎo)致公共關(guān)系危機。 “緊急規(guī)范”理論 ? 在緊急狀態(tài)下，人們的行事規(guī)則容易受
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