【正文】 （二）邀請招標(biāo)。 招標(biāo)人保密工作及其他 第 22 條、 招標(biāo)人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 第 68 條、 監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人改正，或者告知招標(biāo)人要求其改正，對于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報請 有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。 第 4條、 監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格均系執(zhí)業(yè)資格。 第 6條、 公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為 公路工程 和 水運工程 兩個專業(yè)。 工程質(zhì)量責(zé)任 第 282 條 、 因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的依照其規(guī)定。 （ 4） 業(yè)主的處罰是否合理： ①根據(jù)監(jiān)理與業(yè)主簽訂的合同，有獎罰條款時，罰款是合理的，否則罰款是不合理的（ 2 分）；②本案例中，現(xiàn)場監(jiān)理人員不稱職，應(yīng)要求監(jiān)理單位更換（ 2 分）；③若按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》罰款應(yīng)由行政主管部門執(zhí)行（ 1分）。 監(jiān)理單位存在的問題： 對承包人計算書沒有仔細(xì)核算（ 1 分），在外界干預(yù)下仍批準(zhǔn)了此方案，違背了監(jiān)理工作準(zhǔn)則，沒有盡到對質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)的職責(zé) （ 1分） 。 監(jiān)理單位存在的主要問題 ： ①沒有制止分包隊伍進(jìn)場 （ 1分）； ②對現(xiàn)場巡視、檢查不夠，未及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題 （ 1 分）； ③對完工工程未進(jìn)行認(rèn)真的檢查驗收，致使不合格工程通過了驗收 （ 1 分）。 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)精心打造 （ 2）提出本項目的監(jiān)理組織機構(gòu)及其理由。 [背景 ]某繞城高速公路工程監(jiān)理項目，路線全長 42 公里，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)新建，計算行車速度為 100公里 /小時，路基寬度 。 第三種方法：關(guān)鍵節(jié)點法 箭尾節(jié)點時間 +工作持續(xù)時間 =箭頭節(jié)點時間 如果上述公式成立，則這項工作為關(guān)鍵工作。為了保證施工質(zhì)量，并趕在冬季前作完路面工程，業(yè)主代表選擇了一家專業(yè)瀝青混凝土施工公司，將路面工程分包給該專業(yè)施工公司（合同未簽），并向承包施工單位和監(jiān)理單位發(fā)出通知， 要求施工單位配合路面分包單位施工。 ① 該樁雖已完成混凝土灌注但還有后續(xù)工程或工作未完成，如養(yǎng)生，截樁頭，無破損檢測……。 第 4 題 答：該項事件反映，承包人和監(jiān)理都存在嚴(yán)重問題。因為按合同規(guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。 （一）法律知識 了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定。 三、考試方 式、規(guī)定用時 閉卷筆試， 180 分鐘。此時對如何確定厚5cm路面的單價出現(xiàn)兩種意見：一種意見認(rèn)為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來確定；另一種意見認(rèn)為應(yīng)以厚 4cm 路面的單價為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。 在增加 N工作且 C、 F、 J、 N使用同一施工機械的條件下，其網(wǎng)絡(luò)圖如下： 在此情況下，各項工作的時間參數(shù)計算如下表： 工作名稱 ES EF LS LF TF FF A 0 1 0 1 0 0 B 1 4 1 4 0 0 C 4 6 4 6 0 0 D 4 6 4 6 0 0 E 6 8 10 12 4 4 J1L1M2K4增加工作后計劃網(wǎng)絡(luò)圖3N1 2 345 67 891011 12A1B3C2D2E2F3G1H3I 1更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)精心打造 F 6 9 6 9 0 0 G 12 13 12 13 0 0 H 9 12 11 14 2 2 I 13 14 13 14 0 0 J 13 14 16 17 3 0 K 14 18 14 18 0 0 L 14 15 17 18 3 3 M 18 20 18 20 0 0 N 9 12 9 12 0 0 從上表可知，此時項目的總工期需 20 個月才能完成。 ① 如果承包人的施工組織設(shè)計中就只一臺，則經(jīng)監(jiān)理審查并批準(zhǔn)了該施工組織設(shè)計，說明監(jiān)理不是缺乏工程經(jīng)驗就是不認(rèn)真負(fù)責(zé)。承包人在投標(biāo)報價時是以設(shè)計文件中提供的土場考慮的。 理由：業(yè)主有權(quán)通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式選擇特殊分包人。 事件三 批準(zhǔn)理由 ◆ 承包人履行了覆蓋前通知監(jiān)理工程師驗收的手續(xù)； ◆ 再揭露檢查質(zhì)量合格。四季分明。 [問題 ]：監(jiān)理工程師對上述問題應(yīng)如何處理？（ 10 分） [答案 ]： 監(jiān)理工程師應(yīng)按下述辦法進(jìn)行處理 （ 1）監(jiān)理工程師應(yīng)： ① 立即向施工單位發(fā)書面通知（ 1分）：停止焊接施工，更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)精心打造 封存所用焊條（ 1分）； ②按規(guī)范規(guī)定抽檢已焊鋼筋接頭 （ 1分）； ③如已焊接頭合格，要求施工單位 D 按工程變更程序向監(jiān)理工程師提出焊條型號變更申請 （ 1 分），如業(yè)主與設(shè)計同意變更，可啟用已封存的 E4303 焊條，繼續(xù)施工（ 1 分）； ④如經(jīng)抽檢已焊鋼筋接頭不合格，或設(shè)計單位不同意變更鋼筋型號則： a指令施工單位立即將不合格焊條從現(xiàn) 場運走（ 1 分）； b 清查不合格焊條的施工部位、數(shù)量，要求施工單位進(jìn)行返工處理（ 1分），處理后按合同重新驗收（ 1分）。在監(jiān)理向業(yè)主提交初審意見后，業(yè)主召集了重大方案專家評審會，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)各 方均參加，會議通過了此方案并形成書面紀(jì)要，監(jiān)理據(jù)此批準(zhǔn)了該方案。（ 10 分）； （ 4） 、業(yè)主的處罰是否合理？（ 5分）。 第 8條 、依法成立的合同 ，對當(dāng)事人具有法律約束力。 合同的分包 第 272 條、 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。 第 23 條、 公路建設(shè)項目依法實行 施工許可制度 。 定期檢驗的內(nèi)容是檢查 監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級條件的 符合程度 以及 監(jiān)理企業(yè)在檢驗期內(nèi) 的 業(yè)績情況 。 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （國家發(fā)展委 2020第 3號令） 第 7條、 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān) 的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)； （一）施工單項 合同估算價 在 200萬元人民幣 以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價的在 100 萬元人民幣 以上的； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算在 50 萬元人民幣 以上的； （三）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但 項目總投資額 在 3000萬元人民幣 以上的。 第 12 條、 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。 工程監(jiān)理招標(biāo)規(guī)定 《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部 1998年第 9號令） 第 4條、 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠信的原則，以 管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽 展開競爭。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出。 任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。 公開招標(biāo) 是指招標(biāo)人以 招 標(biāo)公告的方式 邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 第四章 公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)有關(guān)規(guī)定 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（ 1999 年 8 月 30 日） 第 3條、 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購， 必須進(jìn)行招標(biāo) 。《項目監(jiān)理評定書》的格式由交通部規(guī)定。 第 10 條、 凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員均可進(jìn)入公路建設(shè)市場，任何單位和個人不得對公路建設(shè)市場實行地方保護(hù)，不得對符合市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員實行歧視待遇。 第 119 條 、 當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。 第二篇 復(fù)習(xí)指導(dǎo)書 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)精心打造 第一章 合同法的有關(guān)條文 《中華人民共和國合同法》（ 1999年 3月 15 日） 一般規(guī)定 第 3條 、合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。 [問題 ]： （ 1） 、施工單位在施工中是否存在問題？（ 5 分）； （ 2） 、監(jiān)理單位的檢查方法是否存在問題？簡述理由。監(jiān)理初審后認(rèn)為 米翻模太高，偏位不易控制，盡管模板設(shè)計、計算結(jié)論認(rèn)為精度能滿足要求，但尚無成功經(jīng)驗（原方案有成功經(jīng)驗），擬不同意此方案。共 25分 ) 某高速公路 B 合同段為橋梁工程，業(yè)主與 H 監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同，業(yè)主與 D公司簽訂了施工合同，監(jiān)理工程師在進(jìn)行監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)以下問題：（ 1）、在鋼筋骨架焊接的旁站過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)焊工將設(shè)計圖紙應(yīng)為 E5001 焊條焊接的主筋改用 E4303 焊條焊接。 K25~K42為河流階地與丘崗，主要由高（低）液限粘（粉）土、砂、礫卵層組成，地形起伏小，山體多為渾圓狀平緩山丘，山坡坡角 8~150，標(biāo)高一般為 35~70米，植被不發(fā)育，其中某河Ⅰ級階地，地形平坦，為水稻田，民房較多。 （ 2） 批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的理由為 ： 事件一 不批準(zhǔn)理由 ◆ 地下水：一個有經(jīng)驗的承包商可以預(yù)料到的； ◆ 投標(biāo)階段：承包商應(yīng)收集或向業(yè)主索要資料以確定施工方案及報價。 通知承包人對分包的工程質(zhì)量進(jìn)行驗收并向監(jiān)理工程師報驗。 [試問 ]： （ 1）監(jiān)理工程師可否批準(zhǔn)此變更，理由如何？ 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)精心打造 （ 2）應(yīng)以哪個單價支付？ [參考答案 ]： （ 1） 監(jiān)理工程師不能批準(zhǔn)此變更。 ④ 《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定“首批混凝土拌和物下落后，應(yīng)連續(xù)灌注，不得中斷”，而該項工程第五根樁灌注 10 個多小時后，中斷 2個小時，此時首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至斷樁。然后，按合同中規(guī)定的變更工程造價確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項指示后的造價及費用。問根據(jù)公路工程施工招標(biāo)文件范本：①監(jiān)理工程師是否可以接受此延期申請？為什么？②監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商延長多少 個月工期？ 某項目施工中發(fā)生一起變更，即瀝青路面由原來的厚 4cm 變更為厚 5cm。 掌握：工程項目管理中的組織與協(xié)調(diào)技巧、人力資源管理的方法與技術(shù)。 掌握：《招標(biāo)投標(biāo)法》中與招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定，《合同法》中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定。該計劃已由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)《合同法》的規(guī)定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來執(zhí)行。 監(jiān)理沒有認(rèn)真履行職責(zé)，工作態(tài)度差，不嚴(yán)格監(jiān)理，導(dǎo)致該樁成為一根不合質(zhì)量要求的不合格樁。 ② 該根樁綜上所述即已構(gòu)成不合格樁，因此，對不合格樁不能計量 。 業(yè)主代表沒有通過監(jiān)理工程師直接向施工單位發(fā)通知不對，業(yè)主這樣做也屬于違約。 （ 1）在基坑開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地下水位過高，挖土排水困難，加大了支護(hù)費用； （ 2）招標(biāo)時，業(yè)主提供了砂石料的運距，進(jìn)場后，原料場的材料經(jīng)檢驗后為不合格材料，監(jiān)理工程師要求承 包人重新選擇料場。在 K10+600處上跨另一鐵路，在 K17+500處建長 300 米隧道穿越某山，在 K23+100處上跨地方鐵路、某地方一級公路下穿某鐵路后，在 K30+800處越某河（建全長 1074米，主跨 3 90 米的連續(xù)剛構(gòu)橋一座），在 K40+740跨 G319，終點與某一級公路相連。 （ 4）根據(jù)本項目的技術(shù) 特點，提出本項目質(zhì)量監(jiān)理的重點、難點。 （ 2）、 監(jiān)理工程師對此質(zhì)量事故的處理 ： ① 要求承包人盡快提交質(zhì)量事故報告（ 1分）及返工處理方案（ 1分）告并報告業(yè)主； ② 責(zé)令施工單位立即驅(qū)逐非法分包人（ 1分）； ③ 對不合格路段立即進(jìn)行返工處理（ 1分），處理完成并自檢合格后報監(jiān)理按規(guī)范要求檢查驗收（ 1分）； ④ 要求承包人更換不稱職的管理人員（ 1分）； ⑤ 對現(xiàn)場失職的監(jiān)理人員進(jìn)行批評教育和處理（ 1分）。 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)精心打造 （ 2） 如果我是當(dāng)事的監(jiān)理工程師 ，在業(yè)主召集專家評審會形成書面紀(jì)要后，提出保留意見（ 3分），暫不批準(zhǔn)該方案（ 3分），并應(yīng)致函業(yè)主（ 3分），①再次講清該方案可能的風(fēng)險（ 3 分）；②如果業(yè)主堅持該方案，可建議進(jìn)行工藝試驗，以決定是否批準(zhǔn)該方案（ 3分）。監(jiān)理工程師審核后要求機電承包人對不符合要求的兩處進(jìn)行改造，費用由機電承包人承擔(dān)。 第 117條 、因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。 公路工程的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第 26 條 、公路