【正文】 三是堅(jiān)持不懈，求真務(wù)實(shí)。險(xiǎn)情發(fā)生后，市、縣兩級(jí)黨 委政府高度重視，調(diào)動(dòng)一切力量，想盡一切辦法，全力進(jìn)行救助，避免了人員傷亡。各縣市區(qū)要及早行動(dòng)，除配合市里組織的執(zhí)法檢查外，還要安排好本地的安全執(zhí)法活動(dòng)。協(xié)調(diào)和配合交通、海事、海洋與漁業(yè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)船舶防風(fēng)制度，嚴(yán)格漁船進(jìn)出港簽證，依法查處非法和違規(guī)施工作業(yè)船舶。 要 進(jìn)一步 強(qiáng)化對(duì) 化工園區(qū) 和小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管 及整治工作， 突出抓好 危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位發(fā)貨、裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治。 繼續(xù)推進(jìn)?百萬(wàn)員工安全培訓(xùn)工程?，強(qiáng)化特種作業(yè)人員和安全管理人員的考核和培訓(xùn)，尤其是 抓好農(nóng)民工的 安全知識(shí)教育 。 （二）加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在打造本質(zhì)安全型企業(yè)上要求再提高。我市連續(xù) 6 年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和目前企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱的情況下，要保持繼續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，需要付出更大的努力。行業(yè)安全管理弱化，個(gè)別開(kāi)發(fā)園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管不到位導(dǎo)致事故多發(fā)。臨朐、奎文、高密等縣市區(qū)，精心組織，周密安排，安全生產(chǎn)月活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效 。到目前，全市已建立執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì) 113 個(gè)。先后 3 次召開(kāi)了執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)、調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)典型推廣、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)操作等形式，推進(jìn)安全執(zhí)法工作規(guī)范化。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門(mén)都把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)工作的主線來(lái)抓，在工作精力上重點(diǎn)傾斜，工作力度上不斷加大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)突出?三個(gè)層面?、把握?四個(gè)環(huán)節(jié)?、搞好?六個(gè)結(jié)合?，確保隱患排查治理落到實(shí)處。 一是各級(jí)黨委政府高度重視 。今年上半年， 全 市累計(jì) 發(fā)生各類(lèi)安全事故 1760 起，死亡 256 人，同比分別下降 %和 %。 （二）重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)一步深化。到目前，全市共排查事故隱患 6769 個(gè)，整改 6674 個(gè)，提請(qǐng)關(guān)閉非煤礦山 84 家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 6 家、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 14 家。 在全市深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)?執(zhí)法年?活動(dòng)，制定了活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，明確了執(zhí)法的范圍、重點(diǎn)、措施和責(zé)任落實(shí)等要求，引領(lǐng)和推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體制。二 是 精心組織? 安全生產(chǎn)月 ?活動(dòng)，開(kāi)展了 安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?、安全技能?jìng)賽 、 專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、 ?山東?；?安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽 、安全生產(chǎn)系列報(bào)道、 安全生產(chǎn)服務(wù)到基層、安全生產(chǎn)集中整治和執(zhí)法檢查等七大主題活動(dòng) 。四是從業(yè)人員素質(zhì)低。 從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看，最近召開(kāi)的市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要解放思想，改革創(chuàng)新，奮力突破，努力在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得許可生產(chǎn)，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工生產(chǎn)或試運(yùn)行。各縣市區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，抓好落實(shí)。 重點(diǎn)抓好 化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 的專(zhuān)項(xiàng)整治。要配合市公安局等主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民爆生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提升民爆企業(yè)的安全水平。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍要搞好協(xié)調(diào)，上下互動(dòng)，密切配合，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。 （六）加強(qiáng)安全應(yīng)急管理，在應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)上步伐再加快 。 二是勤奮學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)踐。 四是嚴(yán)以律己，從嚴(yán)治內(nèi)。各縣市區(qū)安監(jiān)部門(mén)要抓緊建立應(yīng)急救援指揮體系，加快建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。凡是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）中發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，按照事故等級(jí)逐級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2 小時(shí)。要大力 支持配合建設(shè)主管部門(mén)和其他專(zhuān)業(yè)工程主管部門(mén)，深入開(kāi)展 以預(yù)防建筑施工坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。 煤礦安全整治。 （三）加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，在夯實(shí)企業(yè)“雙基”上工作再深入 。辛丕宏副市長(zhǎng)要求，各級(jí)要以安全標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)安全生產(chǎn)的規(guī)范化，夯實(shí)?雙基?工作。 三、突出重點(diǎn)，加大力度，進(jìn)一步抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 今年是安全生產(chǎn)工作?落實(shí)年?、?執(zhí)法年?。二是企業(yè)主體責(zé)任不夠落實(shí)。今年以來(lái)，全市已有 12 萬(wàn)名安全管理人員、特種作業(yè)人員和基層員工通過(guò)不同形式接受了安全知識(shí)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能得到了明顯提高。三是積極探索完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的新路子。建立了?突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、查改結(jié)合、規(guī)范運(yùn)作?的執(zhí)法工作新機(jī)制，合理劃分市縣兩級(jí)執(zhí)法監(jiān) 6 察范圍和工作職責(zé)，理順執(zhí)法關(guān)系，避免了重復(fù)執(zhí)法、互相撞車(chē)的現(xiàn)象。到目前，全市已有 500 家企業(yè)開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，其中 10%以上的企業(yè)基本達(dá)到了考核驗(yàn)收條件，有的已提出考核驗(yàn)收的申請(qǐng)。這些強(qiáng)有力的措施，有力地促進(jìn)了隱患排查治理工作的不斷深入。 上半 年， 市 政府召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、電視電話會(huì)議、 安委會(huì)全體擴(kuò)大 會(huì)議達(dá) 6 次，出臺(tái)政策 文件 8 件 ，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。大家對(duì)形勢(shì)分析得比較透，對(duì)問(wèn)題找得比較準(zhǔn)，對(duì)下一步工作措施安排得比較到位。高密、諸城、青 3 州、濱海開(kāi)發(fā)區(qū)等市區(qū)，堅(jiān)持黨管安全的工作理念，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府強(qiáng)化監(jiān)管，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制、機(jī)制建設(shè)，形成了全社會(huì)齊抓共管的新局面。明確職責(zé)分工，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持?抓大管小?。制定了《 濰坊市 危險(xiǎn)化學(xué)品 道路運(yùn)輸 事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并通過(guò)組織演練不斷充實(shí) 完善。從 3 月 1 日起至 6 月中旬，我們以提高安監(jiān)干部隊(duì)伍素質(zhì)為著眼點(diǎn)，在全市安監(jiān)系統(tǒng)集中開(kāi)展了以?講學(xué)習(xí)、講正氣、講創(chuàng)新、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律?為主要內(nèi)容的?加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，打造一流安監(jiān) 隊(duì)伍?主題實(shí)踐活動(dòng)。建立了安全生產(chǎn)新聞 定期發(fā)布 制度，把群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、 隱患整改、 事故發(fā)生及處理等情況，通過(guò)新聞媒體定期發(fā)布。隨著北部沿海開(kāi)發(fā)力度的不斷加大，一批以鹽化工為主導(dǎo)的中小型化工企業(yè)未經(jīng)安全?三同時(shí)?便相繼建成投產(chǎn)，投產(chǎn)的同時(shí)事故隱患也伴隨著形成，潛伏著大量的不安全因素。二是監(jiān)管