【正文】 策。對安全標準化工作，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，市委張新起書記明確要求，要把安全標 準化作為今后安全生產(chǎn)工作的主線來抓。要始終牢記?情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀?。我們必須保持清醒的頭腦，既要看到安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、反復(fù)性、艱巨性和長期性，看到工作上的差距和不足，克服盲目樂觀和松懈麻痹思想，進一步增強危機感、緊迫感、使命感；又要提高認識、堅定信心，創(chuàng)新思路、狠 抓落實，把全市安全生產(chǎn)工作推向一個新水平。二是監(jiān)管水平有待進一步提高。除此之外，政府應(yīng)急救援體系尚不健全，專業(yè)救援機構(gòu)、力量不足，導(dǎo)致對企業(yè)應(yīng)急救援的指導(dǎo)不夠得力。隨著北部沿海開發(fā)力度的不斷加大，一批以鹽化工為主導(dǎo)的中小型化工企業(yè)未經(jīng)安全?三同時?便相繼建成投產(chǎn)，投產(chǎn)的同時事故隱患也伴隨著形成，潛伏著大量的不安全因素。 在全市組織并實施了?百萬員工安全培訓(xùn)工程?，充分發(fā)揮企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)的作用，多層面、多形式開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動。建立了安全生產(chǎn)新聞 定期發(fā)布 制度，把群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、 隱患整改、 事故發(fā)生及處理等情況，通過新聞媒體定期發(fā)布。青州、壽光、奎文、寒亭、昌樂等縣市區(qū)在執(zhí)法中隊的建設(shè)方面也實現(xiàn)了較大突破。從 3 月 1 日起至 6 月中旬，我們以提高安監(jiān)干部隊伍素質(zhì)為著眼點，在全市安監(jiān)系統(tǒng)集中開展了以?講學(xué)習(xí)、講正氣、講創(chuàng)新、講團結(jié)、講紀律?為主要內(nèi)容的?加強干部作風(fēng)建設(shè)，打造一流安監(jiān) 隊伍?主題實踐活動。二是創(chuàng)新執(zhí)法工作新思路。制定了《 濰坊市 危險化學(xué)品 道路運輸 事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并通過組織演練不斷充實 完善。各級采取?一家一個實施方案、一家一個幫 5 促小組、一家一個指導(dǎo)意見??三個一?的做法，蹲在企業(yè)，靠上支幫促。明確職責(zé)分工，建立工作機制，加強配合聯(lián)動，堅持?抓大管小?。 奎文區(qū)政府召開常務(wù)會議進行專題研究，寒亭區(qū)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，安丘市落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員隱患整改包靠責(zé)任制，臨朐縣落實隱患整改銷號制度等等。高密、諸城、青 3 州、濱海開發(fā)區(qū)等市區(qū)，堅持黨管安全的工作理念，黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，政府強化監(jiān)管，不斷加強安全生產(chǎn)體制、機制建設(shè)，形成了全社會齊抓共管的新局面。 市 里召開的 全 市 經(jīng)濟工作會議等重要會議，都對安全生產(chǎn)工作提出要求，專題進行部署。大家對形勢分析得比較透，對問題找得比較準，對下一步工作措施安排得比較到位。我們要認真貫徹省里的會議精神，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗，把我們的工作做好。 上半 年， 市 政府召開安全生產(chǎn)工作會議、電視電話會議、 安委會全體擴大 會議達 6 次，出臺政策 文件 8 件 ，有力地推動了安全生產(chǎn)各項措施的落實。三是全面實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制。這些強有力的措施，有力地促進了隱患排查治理工作的不斷深入。既加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等領(lǐng)域的打非工作，也不放過違法建筑網(wǎng)點、休閑娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場等中小場所。到目前，全市已有 500 家企業(yè)開展了安全標準化創(chuàng)建活動，其中 10%以上的企業(yè)基本達到了考核驗收條件，有的已提出考核驗收的申請。 成功組織了兩起道路運輸危險化學(xué)品 事故 應(yīng)急救援 ，應(yīng)急救援能力明顯提高。建立了?突出重點、分級負責(zé)、查改結(jié)合、規(guī)范運作?的執(zhí)法工作新機制，合理劃分市縣兩級執(zhí)法監(jiān) 6 察范圍和工作職責(zé)，理順執(zhí)法關(guān)系，避免了重復(fù)執(zhí)法、互相撞車的現(xiàn)象。通過開展活動，全市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍精神面貌發(fā)生了顯著變化，認真學(xué)習(xí)、勤于思考，扎實工作、敬業(yè)愛崗，助人為樂、團結(jié)和諧，廉潔高效、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣日益濃厚，為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作注入了新的生機和活力，安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)正、心齊、干勁足的局面正在形成。三是積極探索完善各類開發(fā)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的新路子。同時，組織新聞媒體深入企業(yè)明查暗訪， 對領(lǐng)導(dǎo)重視、加大安全投入、實現(xiàn)安全發(fā)展的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，對 個 8 別企業(yè)的 違法行為 毫不留情地予以曝光 。今年以來，全市已有 12 萬名安全管理人員、特種作業(yè)人員和基層員工通過不同形式接受了安全知識教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全意識和安全技能得到了明顯提高。三是企業(yè)技術(shù)水平低。二是企業(yè)主體責(zé)任不夠落實。少數(shù)工作人員執(zhí)法素質(zhì)較低，執(zhí)法水平不夠高。 三、突出重點，加大力度，進一步抓好當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 今年是安全生產(chǎn)工作?落實年?、?執(zhí)法年?。?情為民所系?，就要把感情牢牢系在人民群眾的生命安全上，時刻想著本地區(qū)的安全生產(chǎn)問題。辛丕宏副市長要求，各級要以安全標準化推動安全生產(chǎn)的規(guī)范化，夯實?雙基?工作。各縣市區(qū)安監(jiān)部門要提請政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，落實政府安全管理職責(zé)，加大公共安全投入。 （三）加強安全專項整治，在夯實企業(yè)“雙基”上工作再深入 。二是進一步推進 重點領(lǐng)域的專項整治工作。 煤礦安全整治。要加強煙花爆竹經(jīng) 16 營領(lǐng)域的安全管理，以安全標準化為抓手，引導(dǎo)企業(yè)增加投入，改善條件，提升安全管理水平。要大力 支持配合建設(shè)主管部門和其他專業(yè)工程主管部門，深入開展 以預(yù)防建筑施工坍塌、高處墜落等事故為重點的建筑安全專項整治活動。要把打擊?三非?作為近期各級執(zhí)法工作的重點之一來抓。凡是生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動）中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，按照事故等級逐級上報，每級上報時間不得超過2 小時。 三是 加強對安全中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。各縣市區(qū)安監(jiān)部門要抓緊建立應(yīng)急救援指揮體系，加快建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。要按照市委的統(tǒng)一部署，認真開展好和諧機關(guān)創(chuàng)建活動。 四是嚴以律己，從嚴治內(nèi)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入安全監(jiān)管執(zhí)法工作 中，落實到每個崗位。 二是勤奮學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實踐。二是加強應(yīng)急救援工作。 （六）加強安全應(yīng)急管理，在應(yīng)急救援平臺建設(shè)上步伐再加快 。 （五）加強安全源頭管理，在市場準入上把關(guān)再嚴格。市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法隊伍要搞好協(xié)調(diào)，上下互動，密切配合，形成強大的執(zhí)法合力。 一是提高素質(zhì)。要配合市公安局等主管部