【正文】 ，發(fā)放至基層單位，指導(dǎo)推動(dòng)工作。許立全市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)。回顧總結(jié)上半年的工作，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)： （一）安全發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)。 1 王 永 福 同 志 在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作座談會(huì)上的講話 （ 2022 年 8 月 1 日） 同志們： 這次全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作座談會(huì)，是經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校重要講話和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作座談會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)精神，總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署下半年工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越作出積極的貢獻(xiàn)。 主要考核指標(biāo)全面下降，完成了省下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。 市委張新起書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，沒有安全發(fā)展就沒有率先發(fā)展。 一是深入開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。非煤礦山專項(xiàng)整治方面，各地認(rèn)真組織開展?露天采石場(chǎng)百日零死亡事故?活動(dòng)，提升了采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)了百日安全零死亡的目標(biāo)。 （三）安全基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。三是積極落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》提出了便于操作的要求，并進(jìn)行細(xì)化，以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。市縣兩級(jí)安監(jiān)部門始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作放在重要位置來抓，通過召開座談會(huì)、到基層調(diào)研和情況調(diào)度通報(bào)等措施，協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理體制，盡快做 到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。到目前，高新、經(jīng)濟(jì)、濱海三個(gè)開發(fā)區(qū)都成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還決定成立執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。 特別是參加全省 特種作業(yè)人員安全技能大賽，取得了團(tuán)體總分第一名、參賽隊(duì)員分獲?富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?省技術(shù)能手?、?省優(yōu)秀青年崗位能手?等 10 個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。主要 9 原因有以下幾個(gè)方面： 從安全基礎(chǔ)條件看，我市是礦山和化工生產(chǎn)重要基地，但企業(yè)的基礎(chǔ)條件反差比較大。非煤礦山企業(yè)和部分中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員有相當(dāng)一部分是農(nóng)民工，文化程度低，有的甚至是文盲，加上一些企業(yè)安全培訓(xùn)不夠，致使安全知識(shí)缺乏、自我保護(hù)意 識(shí)差，這已成為當(dāng)前威脅生產(chǎn)安全的一個(gè)重要原因。政府機(jī)構(gòu)幾經(jīng)改革，工業(yè)管理部門撤并的力度較大，客觀上造成行業(yè)安全管理弱化。特別強(qiáng)調(diào)必須用率先發(fā)展引領(lǐng)濰坊的各項(xiàng)事 11 業(yè)，靠科 學(xué)、和諧的方式追求高水平的率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越。 6 月 25 日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表的重要講話，深刻回答了黨和國(guó)家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。?利為民所謀?，就要把搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn) 安全，作為給群眾謀取的最大、最直接的利益，要忠于職守、秉公辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)非法違法行為敢于批評(píng)，敢于糾正，敢于依法懲處。三 季度，市政府 將召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促企業(yè)按照規(guī)定要求足額提取安全費(fèi)用， 做到專款專用，及時(shí)淘汰和改造落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。 突出 ?四個(gè)重點(diǎn)?。在前段 對(duì) 化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)狀況摸底排查的基礎(chǔ)上，對(duì) 氯堿、煉油、合成氨生產(chǎn)企業(yè)， 以及 使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中涉及到高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒等高危險(xiǎn)工藝的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 進(jìn)行重點(diǎn)整治。 重點(diǎn)抓好地下 開采礦山提升、通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)控與治理。 道路和水上交通安全整治 。打鐵必須自身硬， 各級(jí)安監(jiān)部門要將執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)，逐步由注重執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)轉(zhuǎn)移到提高執(zhí)法人員素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法上來。三是突出重點(diǎn)，搞好專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。 一是嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全?三同時(shí)?管理。 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援是一項(xiàng)十分重要的工作，特別是在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遇到危險(xiǎn)的時(shí)候，政府迅速調(diào)動(dòng)一切救援力量進(jìn)行救 19 助，展現(xiàn)出黨和政府以人為本、親民為民的執(zhí)政理念。 完善應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)整合各方面的應(yīng)急救援資源，研究各種復(fù)雜情況下的應(yīng)急救援工作并組織好各種演練，確保救援工作科學(xué)、安全、有效。 要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)胡總書記重要講話和即將召開的黨的十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹好市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)精神，學(xué) 習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及基本業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)所有執(zhí)法工作人員，要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，防范各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要到一線、靠現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決工作中的問題，從事安監(jiān)工作的干部要 勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉公， 力誡形式主義，不做表面文章。一是加強(qiáng)和諧創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)。按照省局關(guān)于換證工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作， 對(duì)申請(qǐng)換證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 和非煤礦山企業(yè)，要嚴(yán)格 審查 、認(rèn)真把關(guān)，凡是 不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)一律不予 換證 。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和市政府《關(guān) 于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉的通知》，嚴(yán)格事故報(bào)告時(shí)限。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，對(duì)排查出的重大事故隱患盯住不放，直到整改為止。 督促和配合 公安消防部門按照省安委會(huì) 的統(tǒng)一 要求，認(rèn)真開展?三合一?建筑 及?九小場(chǎng)所?火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治 。到目前，全市 6 戶煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已有 2 戶由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉；有 2 戶停產(chǎn)擬轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)企業(yè)；還有 2 戶因不同程度存在事故隱患被政府及有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)這 2 戶企業(yè)，有關(guān)縣市區(qū)要抓緊運(yùn)作，依照法定程序予以關(guān)閉。深化礦山安全整治 。各地要認(rèn)真搞好?回頭看?再檢查，主要檢查政府和企業(yè)對(duì)排查的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立，鞏固整治效果。市局確定在四季度在全市開展一次針對(duì)安全培訓(xùn)和持證上崗情況的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，促進(jìn)安全教育培訓(xùn) 工作向縱深發(fā)展。 二是 落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政