王永福同志在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工(文件)
【正文】 把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終廉潔、工作上始終務實，始終沿著正確的方向做好各項監(jiān)管工 13 作，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。辛丕宏副市長要求，各級要以安全標準化推動安全生產(chǎn)的規(guī)范化，夯實?雙基?工作。市縣兩級要轉(zhuǎn)變作風，深入企業(yè)面對面地研究工作，現(xiàn)場指導，專業(yè)性強的問題，要組織專家組，靠在企業(yè)重點支幫促。各縣市區(qū)安監(jiān)部門要提請政府設立安全生產(chǎn)專項資金，落實政府安全管理職責，加大公共安全投入。 三 是 抓好從業(yè)人 員的安全素質(zhì)教育 。 （三）加強安全專項整治，在夯實企業(yè)“雙基”上工作再深入 。 重點行業(yè)，其中煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所和建筑施工、交通運輸是重中之重；重點地區(qū)，主要是事故多發(fā)、事故反彈的地方；重點企業(yè)，主要是改制和新建企業(yè)，以及安全基礎工作比較薄弱的中小企業(yè)；重點隱患，對可能造成重特大 事故的嚴重問題要盯住不放，限期整改。二是進一步推進 重點領域的專項整治工作。 要 繼續(xù)做好周邊安全距離不符合要求企業(yè)的搬遷工作。 煤礦安全整治。做好露天采石場安全管理，整治無證開采和亂挖亂采。要加強煙花爆竹經(jīng) 16 營領域的安全管理，以安全標準化為抓手，引導企業(yè)增加投入，改善條件，提升安全管理水平。 要督促和配合公安、交通部門認真做好道路交通危險路段整治工作，進一步做好汽車行駛記錄儀和 GPS 的推廣應用工作。要大力 支持配合建設主管部門和其他專業(yè)工程主管部門，深入開展 以預防建筑施工坍塌、高處墜落等事故為重點的建筑安全專項整治活動。要按照省局、市局關于加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍管理的意見要求，加強業(yè)務學習，提高執(zhí)法素質(zhì)。要把打擊?三非?作為近期各級執(zhí)法工作的重點之一來抓。圍繞年初確定的工作重點，市局確定從第三季度開始，組織市縣鄉(xiāng)三級執(zhí)法力量，集中開展安全標準化、教育培訓、落實經(jīng)濟政策、安全?三同時?等方面的專項執(zhí)法活動，檢查督促各級把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。凡是生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動）中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，按照事故等級逐級上報，每級上報時間不得超過2 小時。認真貫徹 國家總局《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》及其實施意見 和 7 月 21 日全省危險化學品安全 監(jiān)管工作視頻會議精神，切實加強 危險化學品建設項目安全審批、設計審查和竣工驗收的 管理工作 ， 進一步規(guī)范安全審查工作程序， 搞好 對在建和已建成試運行的危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的清理整頓工作。 三是 加強對安全中介機構的監(jiān)督管理。今年，外地車輛在我市先后發(fā)生兩起危險化學品泄漏事故。各縣市區(qū)安監(jiān)部門要抓緊建立應急救援指揮體系，加快建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。 三是加強應急平臺建設。要按照市委的統(tǒng)一部署，認真開展好和諧機關創(chuàng)建活動。要把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、 20 新舉措，轉(zhuǎn)化為適應新形勢、解決新問題的履職能力。 四是嚴以律己，從嚴治內(nèi)。 同志們，下半年的安全生產(chǎn)工作任務更加艱巨繁重。要把黨風廉政建設和反腐敗工作融入安全監(jiān)管執(zhí)法工作 中，落實到每個崗位。 ?落實年?、?攻堅年?任務艱巨繁重，尤須鋪下身子，真抓實干。 二是勤奮學習，指導實踐。 （七）加強自身建設，在打造一流安監(jiān)隊伍上措施再深化 。二是加強應急救援工作。這兩次成功救援，在社會和廣大人民群眾中引起強烈反響，提升了政府以人為本的良好形象。 （六）加強安全應急管理，在應急救援平臺建設上步伐再加快 。 二是 做好安全生產(chǎn)許可證換證準備工作。 （五）加強安全源頭管理，在市場準入上把關再嚴格。四是嚴格事故報告和調(diào)查處理。市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法隊伍要搞好協(xié)調(diào)，上下互動，密切配合，形成強大的執(zhí)法合力。二是強化執(zhí)法，督促企業(yè)整改事故隱患。 一是提高素質(zhì)。 人員密集場所安全整治。要配合市公安局等主管部門加強對民爆生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提升民爆企業(yè)的安全水平。 要加快煙花爆竹現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的依法關閉。 非煤礦山安全整治。要發(fā)揮 危險化學品聯(lián)席會議制度的作用， 督促和協(xié)調(diào)公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門，加強對危險化學品特別是劇毒化學品運輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管和整治 。 重點抓好 化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 的專項整治。 即把隱患排查治理與深化重點領域的專項整治結合起來同步推進，與檢查落實地方各級政府安全監(jiān)管職責結合起來同步推進，與落實安全生 15 產(chǎn)各項治本之策同步推進。各級安監(jiān)部門要按照突出?四個重點?、做到?三個同步?、搞好?回頭看?再檢查的要求，廣泛發(fā)動各個企業(yè)單位和從業(yè)人員開展自查自改，并組織有關部門加強監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行崗前培訓制度，所有職工必須 參加安全培訓，使 從業(yè)人員 熟悉崗位操作規(guī)程 和自防自救知識。各縣市區(qū)要會同有關部門，結合實際制定具體的實施意見，抓好落實。同時，注意搞好?回頭看?，鞏固標準化成果，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。要嚴格執(zhí)行安全標準化情況報告制度，加強情況調(diào)度和動態(tài)控制；要注意總結和發(fā)現(xiàn)典型，培植樣板企業(yè)，每個行業(yè)、領域都要創(chuàng)建 35 個標準化樣板，以典型引路，以點帶面，達到事半功倍的效果。 一是 加快推進安全標準化建設。凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得許可生產(chǎn)，凡是沒有經(jīng)過安全評價、安全驗收的項目，一律不得開工生產(chǎn)或試運行。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保護人民群眾 的生命財產(chǎn)安全，是我們各級安監(jiān)部門的神圣職責。 （一）加強對胡總書記重要講話的學習，在堅持安全發(fā)展指 12 導原則上思想再堅定。 總的看，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是機遇和挑戰(zhàn)并存、有利條件和不利因素并舉。 從經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢看，最近召開的市委理論學習中心組讀書會強調(diào)，要解放思想，改革創(chuàng)新，奮力突破，努力在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)率先發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級安全生產(chǎn)監(jiān)管力量也相對薄弱。 從安全監(jiān)管工作看，一是監(jiān)管體制不夠理順。受地方利益影響，對 安全生產(chǎn)工作缺乏一抓到底的?
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