【正文】 經(jīng)濟組織效能；在改善農(nóng)村基礎設施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務輸出、科技推廣。（一）以服務“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。2011年，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。剛才，家濱同志總結(jié)了去年我市服務業(yè)發(fā)展情況，提出了今年服務業(yè)發(fā)展思路，幾個單位做了典型發(fā)言，介紹了自己的經(jīng)驗做法，交流了下一步的工作思路和措施，講的都很好。服務業(yè)增加值“十一五”%。2010年，金融、信息軟件、文化旅游、商務會展等現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值918億元，%。市委、市政府每年召開全市服務業(yè)發(fā)展工作會議，不斷提升發(fā)展氛圍。二是服務業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。成功入選了國家服務業(yè)綜合改革試點，為進一步爭取國家傾斜支持，實現(xiàn)發(fā)展改革的重大突破奠定了堅實基礎。全市服務業(yè)用電、用氣、用熱價格已與工業(yè)并軌。按照全省加快培育服務業(yè)“四大載體”的部署，市政府出臺了《關(guān)于加快培育服務業(yè)發(fā)展載體的意見》，加快推進重點城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、項目建設。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展服務業(yè)的綜合優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。傳統(tǒng)服務業(yè)比重較大，現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的比重還較低。各縣（市）區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展還比較薄弱。二、明確服務業(yè)跨越發(fā)展的目標任務“十二五”時期，是我市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設跨越提升、社會事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時期，也是我市服務業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。各級各部門、尤其是各級領導干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步提高并深化對實現(xiàn)服務業(yè)跨越發(fā)展的認識。省委、省政府對發(fā)展服務業(yè)高度重視，異康書記、大明省長分別出席全省服務業(yè)發(fā)展工作會議并作重要講話。市委九屆九次全會指出，對照省會城市應有的地位，“十二五”期間我市面臨的主要矛盾仍然是發(fā)展不充分的問題，加快科學發(fā)展仍然是我們不可動搖的首要任務。第三，推動服務業(yè)跨越發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。最后，推進服務業(yè)跨越式發(fā)展是富民惠民的重要途徑。（二）明確服務業(yè)跨越發(fā)展的任務目標?！笆濉狈諛I(yè)發(fā)展任務目標的設定，正是這一理念的具體體現(xiàn)。金融業(yè)。到2015年，金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重比“十一五”末提高2個百分點?，F(xiàn)代物流業(yè)。到2015年，物流成本占全市生產(chǎn)總值的比重下降到14%左右。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到5%左右。大力培育一批大型會展企業(yè)集團，積極籌辦國內(nèi)外知名品牌展會和我市自主品牌展會，“十二五”期間會展業(yè)及相關(guān)收入年均增長15%以上。規(guī)劃建設東部和西部新區(qū)大型商務服務集聚區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極發(fā)展中介服務業(yè)，構(gòu)建種類齊全、功能完善的現(xiàn)代商務服務體系。適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，積極挖掘農(nóng)村服務市場潛力，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系。（一）加強規(guī)劃引導。各縣（市）區(qū)也要抓緊編制完成本地“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強銜接，科學確定各項規(guī)劃的總體思路、任務目標、結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展重點和對策措施，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實施。要把加快項目建設、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為重要抓手，引進和建設一批投資大、帶動強、效益好的大項目。特別是圍繞到目前尚未開工的部分策劃項目，深入分析原因，找準制約環(huán)節(jié)，積極幫助項目單位解決實際困難和實際問題，加快推進項目前期工作，努力爭取所有策劃項目年內(nèi)全部開工。再好的政策，如果落實不了就是一紙空文。近期市發(fā)改委要牽頭組織一次對服務業(yè)政策落實情況的全面檢查，督促各項政策嚴格落實到位，切實發(fā)揮實效。近期要組織好赴香港、浙江及歐美、東南亞等專題招商活動，吸引更多外來資金。創(chuàng)新是服務業(yè)發(fā)展的根本動力。去年8月，我市被確定為國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域。今年，省政府還將在抓好國家服務業(yè)綜合改革試點的基礎上，再選擇一批市、縣（市區(qū)）和園區(qū)開展省級服務業(yè)試點工作。充分發(fā)揮高校、職業(yè)學院和科研院所的作用，加快培養(yǎng)一批適應市場需要的技能型人才和服務型人才。（八）加強載體引導。列入全市“十二五”規(guī)劃綱要的30個市級重點服務業(yè)園區(qū)，今年要力爭實現(xiàn)營業(yè)收入和稅收同比增長13%以上。服務業(yè)品牌的培育，對樹立濟南良好的城市形象、提升我市服務業(yè)競爭力有重要意義。（十）加強典型引導。同志們，實現(xiàn)服務業(yè)跨越發(fā)展，是擺在我們面前的一項艱巨任務。乃琛同志全面總結(jié)了過去一年的工作，部署了今年重點工作任務。一年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級政府、煤礦行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察部門及煤礦企業(yè)全面貫徹落實上級一系列工作部署，全力推進“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動深入開展，安全基礎工作得到進一步加強，煤礦安全生產(chǎn)工作取得積極進展。（二）突出責任抓落實，安全管理不斷加強。安全評估194處煤礦，A、%，連續(xù)三年以上達到A級標準的有100處。有5個煤礦獲國家級示范企業(yè)稱號，走在了全國前列。明確“一通三防”、防治水、沖擊地壓、機電運輸4個重點專業(yè)，破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎較差6類重點礦井，大雨期間停產(chǎn)撤人、煤礦領導帶班下井等重點環(huán)節(jié)，加強防控。確定了61處重點監(jiān)察礦井。煤礦企業(yè)加強應急演練。發(fā)布了全省《煤礦安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》、沖擊地壓管理指導意見，建成了山東省礦山安全實驗室，安全避險“六大系統(tǒng)”監(jiān)察辦法在全國推廣，有65項科技成果獲國家級獎勵。三是煤礦職業(yè)安全健康工作取得新進展。（五）認真履職抓執(zhí)法，扎實做好煤礦安全監(jiān)察工作。在省委省政府的領導下，組織完成了棗莊防備煤礦“”重大火災事故的調(diào)查處理工作。在此，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局，向重視煤礦安全生產(chǎn)、關(guān)心支持煤礦安全監(jiān)察工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、進一步增強做好煤礦安全工作的責任感、使命感、緊迫感安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。不少煤礦受沖擊地壓威脅嚴重，采深千米以上的深井在全國占較大比例，高礦壓、高水壓、高地溫礦井逐年增多。但這部分礦井可能會出現(xiàn)管理松懈、投入減少、人心不穩(wěn)，這是最大的隱患。（二）新形勢新情況帶來新壓力。（一）煤礦安全基礎不牢固?；仡欉^去的一年，煤礦安全各項工作取得了長足發(fā)展。煤礦安全監(jiān)察覆蓋率344%，查處事故隱患5981條，停頭停面107個。四是安全教育培訓工作進一步強化。薄煤層機采實現(xiàn)了突破性進展。(四)強化科技抓提高，進一步增強煤礦安全保障水平。各地進一步擴大防控面，淄博、棗莊、濟寧市組織專家對所屬生產(chǎn)礦井進行了全面安全“會診”。全省救護隊不斷強化戰(zhàn)備訓練，大力實施預防性技術(shù)服務。（三）突出重點抓關(guān)鍵，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系。山東能源集團及所屬礦業(yè)集團、兗礦集團都結(jié)合各企業(yè)的特點，著眼實效，突出特色，強化了安全基礎工作。各地、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)深入貫徹國務院23號、40號文件和省政府77號文件精神，依法辦礦、規(guī)范管礦，安全基礎進一步加強。省委省政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，建立了全省安全目標控制體系，出臺了《關(guān)于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列促進煤礦安全工作的治本之策，開展了“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”四次集中行動和“打非”專項行動。全省產(chǎn)煤 ，發(fā)生死亡事故 13 起，死亡 46 人，比國家下達的22人控制目標增加 24 人；百萬噸死亡率 ，%。第五篇：王端武同志在全省煤炭工作會議上的講話王 端 武 同 志在全省煤炭工作會議上的講話（2012年2月8日）各位領導、同志們，上午好：省政府召開這次全省煤炭工作會議，充分體現(xiàn)了省委省政府對煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作的重視、關(guān)心和支持。要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)各縣、區(qū)（市）在促進服務業(yè)改革發(fā)展方面積極探索、工作突出、效果顯著的做法，發(fā)掘市場潛力大、發(fā)展前景好、有代表性的服務業(yè)企業(yè)典型，通過新聞媒體、網(wǎng)絡傳播、座談會等形式，促進學習活動的深化，營造一種尊敬典型、學習典型的良好氛圍。對我市服務業(yè)企業(yè)的商標、名牌情況進行梳理和情況調(diào)查，通過對企業(yè)及產(chǎn)品現(xiàn)狀的調(diào)查研究，根據(jù)產(chǎn)品知名度、市場規(guī)模、經(jīng)濟效益等方面制定品牌培育計劃，不斷提高企業(yè)的綜合競爭力。服務業(yè)各行業(yè)主管部門要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和實際情況,在世界500強和中國100強服務業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)選擇重點企業(yè),主動上門招商，加快打造一批營業(yè)收入過十億、百億的龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮歷下、市中等7個省級重點服務業(yè)城區(qū)的支撐作用,在抓好城市規(guī)劃、建設和管理的同時,將培育具有核心競爭力的服務產(chǎn)業(yè)作為下一步工作的重中之重,實現(xiàn)服務業(yè)聚集與城市化發(fā)展有機融合。進一步創(chuàng)新服務業(yè)人才引進政策，積極引進國內(nèi)外高端服務行業(yè)領軍人才和各類專業(yè)緊缺人才。（七）加強人才引導。為此，我市成立了試點工作領導小組，建國市長親自擔任組長，市政府印發(fā)了《濟南市開展國家服務業(yè)綜合改革試點實施方案》。各級各部門要把增強創(chuàng)新能力放到促進服務業(yè)加快發(fā)展的重要位置，抓緊研究制定并落實好支持服務企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的服務業(yè)創(chuàng)新體系和科技應用推廣體系建設，為實現(xiàn)服務業(yè)結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益的大提升奠定堅實基礎。積極采取銀企洽談、項目推介方式，吸引更多資金投向服務業(yè)，促進今年全市服務業(yè)投資增長19%以上，不斷增強服務業(yè)發(fā)展后勁。要充分發(fā)揮服務業(yè)引導資金的積極作用，通過銀行和政府基金聯(lián)合貸款等方式，積極籌措建設資金，著力推動重點服務業(yè)項目加快建設。市發(fā)改委要將市政府《關(guān)于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》（濟政發(fā)[2010]36號）逐條細化分解，落實責任，有關(guān)部門要根據(jù)需要出臺相應的實施細則。省、市促進服務業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)出了很多，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，如何把這些政策真正落到實處、發(fā)揮最大效應。今年，全市篩選確定了100個服務業(yè)重點項目，全年計劃投資400億元。（二）加強項目引導。目前，我市“十二五”總體規(guī)劃綱要已經(jīng)由市政府印發(fā)全市貫徹執(zhí)行，各專項規(guī)劃也都相繼進入最終定稿階段。以“便民、利民、為民”為宗旨，拓展領域，創(chuàng)新形式，提高水平，重點搞好醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、心理咨詢等服務，發(fā)展家政、家教、維修、護理等家政經(jīng)營，提高居民生活質(zhì)量。“十二五” 期間全市社會消費品零售總額年均增長15%以上。合理調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，培育和引進一批大型房地產(chǎn)企業(yè)，提升房地產(chǎn)集約化水平，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。會展業(yè)。舉全市之力辦好第十屆中國藝術(shù)節(jié)，加快建設省會文化藝術(shù)中心、世博山東館重建等一批精品項目。大力培植第三方、第四方物流和集團型物流企業(yè)。加快打造“中國軟件名城”、“數(shù)字泉城”、“動漫泉城”和世界知名服務外包基地。積極發(fā)展股權(quán)投資、貴金屬交易、企業(yè)債券交易市場。各級各部門要緊緊圍繞上述發(fā)展目標，切實增強發(fā)展服務業(yè)的責任感和緊迫感，樹立率先的意識，研究率先的思路，采取率先的舉措，努力推動我市服務業(yè)在新的起點上邁上新的臺階。服務業(yè)跨越發(fā)展的任務目標，是市委、市政府根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際確定的，符合科學發(fā)展觀的要求，符合濟南實際。解決群眾反映強烈的上學、醫(yī)療、住房等突出問題，服務業(yè)的發(fā)展與否起著至關(guān)重要的作用。發(fā)展服務業(yè)也有利于節(jié)約資源，有關(guān)資料表明，服務業(yè)單位增加值能耗是第二產(chǎn)業(yè)的1/5，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點。可以說，沒有服務業(yè)的快速發(fā)展，就不可能有全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。山東省“十二五”規(guī)劃綱要提出，到“十二五”末，占生產(chǎn)總值的比重達到45%以上，每年提高2個百分點左右，目標要求之高、工作力度之大都是前所未有的。黨的十七大提出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，隨后國家出臺了一系列促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施。加強服務業(yè)城區(qū)、園區(qū)，企業(yè)、項目等載體建設，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；精心培育核心競爭力突出、特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展方式先進的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建“信息服務、商貿(mào)物流、金融服務、文化旅游、商務會展”五大區(qū)域性中心，加快把服務業(yè)打造成為我市的首位經(jīng)濟，率先形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2010年。與先進城市相比，我市服務業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，普遍規(guī)模偏小、實力較弱，缺少具有較強市場競爭力和抗風險能力的大企業(yè)、大集團。在15個副省級城市中列第11位，僅相當于深圳的41%，廣州的32%。西客站站前商務綜合體、萬達廣場等一批重點服務業(yè)項目和地標性建筑加快建設，為服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)筑了有力支撐。市財政將省返還的上交省級營業(yè)稅增幅超過15%部分，全額返還有關(guān)縣（市）區(qū)，重點用于支持區(qū)域服務業(yè)發(fā)展。先后在市級和有條件的區(qū)建立了服務業(yè)引導資金，積極引導信貸資金和民間資本加大投入。三是體制機制改革深入推進。市政府調(diào)整充實了服務業(yè)發(fā)展工作領導小組，建立了服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和重點工作協(xié)調(diào)推進制度，各縣（市）區(qū)也相應成立了領導小組和工作機構(gòu)。過去五年服務業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。％。一、“十一五”時期我市服務業(yè)發(fā)展取得顯著成效 “十一五”以來，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省委、省政府提出的“率先形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的目標，按照“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求，把服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化政策措施，完善工作機制，服務業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡。工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（二）實施項目帶動，強化招商