【正文】 門加強對民爆生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提升民爆企業(yè)的安全水平。 非煤礦山安全整治。 重點抓好 化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 的專項整治。各級安監(jiān)部門要按照突出?四個重點?、做到?三個同步?、搞好?回頭看?再檢查的要求，廣泛發(fā)動各個企業(yè)單位和從業(yè)人員開展自查自改，并組織有關部門加強監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)要會同有關部門，結合實際制定具體的實施意見，抓好落實。要嚴格執(zhí)行安全標準化情況報告制度，加強情況調(diào)度和動態(tài)控制；要注意總結和發(fā)現(xiàn)典型，培植樣板企業(yè)，每個行業(yè)、領域都要創(chuàng)建 35 個標準化樣板，以典型引路，以點帶面，達到事半功倍的效果。凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得許可生產(chǎn)，凡是沒有經(jīng)過安全評價、安全驗收的項目，一律不得開工生產(chǎn)或試運行。 （一）加強對胡總書記重要講話的學習，在堅持安全發(fā)展指 12 導原則上思想再堅定。 從經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢看，最近召開的市委理論學習中心組讀書會強調(diào)，要解放思想，改革創(chuàng)新，奮力突破，努力在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)率先發(fā)展。 從安全監(jiān)管工作看，一是監(jiān)管體制不夠理順。四是從業(yè)人員素質(zhì)低。與市委、市政府的要求和全市人民的期望相比，仍然存在著較大的差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。二 是 精心組織? 安全生產(chǎn)月 ?活動，開展了 安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全技能競?、 專題報告會、 ?山東?；?安全生產(chǎn)知識競賽 、安全生產(chǎn)系列報道、 安全生產(chǎn)服務到基層、安全生產(chǎn)集中整治和執(zhí)法檢查等七大主題活動 。同時，主動與市屬各開發(fā)區(qū)管委會溝通，加快開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管體制的 調(diào)整理順。二是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體制。三是嚴肅事故責任追究。 在全市深入開展了安全生產(chǎn)?執(zhí)法年?活動，制定了活動實施意見，明確了執(zhí)法的范圍、重點、措施和責任落實等要求，引領和推動活動向縱深發(fā)展。對 55 個建設項目的安全設施進行了審查審批。到目前，全市共排查事故隱患 6769 個，整改 6674 個，提請關閉非煤礦山 84 家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 6 家、危險化學品生產(chǎn)企業(yè) 14 家。為深入開展重點領域?qū)ｍ椪?，市安委會辦公室組織公安、交通、海事、海洋與漁業(yè)、城建、質(zhì)監(jiān)、煤炭等部門制定了 2022 年安全生產(chǎn)專項 4 整治方案，明確工作重點、任務目標和監(jiān)管責任，并加強情況調(diào)度，逐階段跟蹤問效。 （二）重點領域安全監(jiān)管和專項整治進一步深化。 二 是主要領導同志親 歷親為 。今年上半年， 全 市累計 發(fā)生各類安全事故 1760 起，死亡 256 人，同比分別下降 %和 %。 7 月 30 日至 31 日，我們組織到淄博、濱州、東營三市進行了參觀學習 ，大家普遍感到收獲很大，深受教育和啟發(fā)。 一是各級黨委政府高度重視 。辛丕宏副市長對安全生產(chǎn)工作謀劃、協(xié)調(diào)、指導有力，部署到位。各級各有關部門和企業(yè)突出?三個層面?、把握?四個環(huán)節(jié)?、搞好?六個結合?，確保隱患排查治理落到實處。采石場由原來的 123 家整合到86 家，實現(xiàn)了資源的合理開發(fā)和規(guī)?；_采。各縣市區(qū)和各有關部門都把安全標準化作為安全生產(chǎn)工作的主線來抓，在工作精力上重點傾斜，工作力度上不斷加大。四 是加強危險源普查登記和應急救援體系建設。先后 3 次召開了執(zhí)法監(jiān)察工作會、調(diào)度會和現(xiàn)場會，通過典型推廣、以案說法、現(xiàn)場操作等形式，推進安全執(zhí)法工作規(guī)范化。 （五）安監(jiān)機構隊伍建設進一步加強。到目前，全市已建立執(zhí)法監(jiān)察中隊 113 個。 （六）安全宣傳教育進一步強化。臨朐、奎文、高密等縣市區(qū)，精心組織，周密安排，安全生產(chǎn)月活動開展得扎實有效 。全市現(xiàn)有 500 多家非煤礦山， 80%以上屬露天采石場，受八十年代初期?先開礦后辦證?的政策影響，一個礦體多家開采、越界、私挖亂采等問題比較突出，礦業(yè)秩序整治難度比較大。行業(yè)安全管理弱化，個別開發(fā)園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察機構不健全、監(jiān)管不到位導致事故多發(fā)。特別是市屬開發(fā)區(qū)，因執(zhí)法監(jiān)察機構未成立，致使委托執(zhí)法難以落實。我市連續(xù) 6 年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展和目前企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作相對薄弱的情況下，要保持繼續(xù)下降的態(tài)勢，需要付出更大的努力。 科學發(fā)展核心是以人為本，以人為本首先是以人的生命和健康為本，安全生產(chǎn)是科學發(fā)展和社會和諧的重要內(nèi)容，也是重要保證。 （二）加強安全標準化建設工作，在打造本質(zhì)安全型企業(yè)上要求再提高。要本著抓提前、爭主動的原則，督導企業(yè)及早申請考核驗收，成熟一個，驗收一個，達標一個。 繼續(xù)推進?百萬員工安全培訓工程?，強化特種作業(yè)人員和安全管理人員的考核和培訓，尤其是 抓好農(nóng)民工的 安全知識教育 。 做到 ? 三個同步 ?。 要 進一步 強化對 化工園區(qū) 和小型危險化學品企業(yè)的監(jiān)管 及整治工作， 突出抓好 危險化學品 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位發(fā)貨、裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治。 煙花爆竹和 民爆器材 安全整治 。協(xié)調(diào)和配合交通、海事、海洋與漁業(yè)部門嚴格落實船舶防風制度，嚴格漁船進出港簽證，依法查處非法和違規(guī)施工作業(yè)船舶。市局決定年內(nèi)分期分批對全市執(zhí)法監(jiān)察人員進行系統(tǒng)培訓，努力提高各級安監(jiān)執(zhí)法隊伍 的履職能力，進一步規(guī)范執(zhí)法隊伍建 17 設。各縣市區(qū)要及早行動，除配合市里組織的執(zhí)法檢查外，還要安排好本地的安全執(zhí)法活動。 對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件的，由所在地政府依法予以停建或關閉。險情發(fā)生后，市、縣兩級黨 委政府高度重視，調(diào)動一切力量，想盡一切辦法，全力進行救助，避免了人員傷亡。加快推進 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應急救援指揮平 臺建設，要在原有工作的基礎上，按照建設計劃，進一步加大投入，加快速度，確保下半年縣級平臺建設有大的突破，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和救援指揮能力。 三是堅持不懈，求真務實。希望各級安監(jiān)部門特別是主要領導同志，要以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，狠抓措施落實，全面完成今年的任務目標，推動全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開！