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行政組織學:行政組織結構(專業(yè)版)

2025-07-09 04:53上一頁面

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【正文】 我國的特別行政區(qū)由香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府每屆任期 3年。 省級政府的職權有: 行政執(zhí)行權 行政領導和管理權 地方行政立法權與制令權。 直線式職能組織結構 專業(yè)分工,結構集中、統(tǒng)一指揮,隸屬關系分明,權責清楚。如,我國目前設有工業(yè)部、輕工部、電子工業(yè)部等等,均是按不同對象類別實行分部管理。 ? 行政組織結構的部門化是行政組織的一種水平擴張,是按一定的依據(jù)將行政活動類歸到一定部門和單位的過程。 管理層次是指行政組織縱向等級結構的層級數(shù)目。 ? 合理的組織結構,有利于穩(wěn)定工作人員的情緒,調(diào)動工作人員的積極性。而布勞則是從專業(yè)分工角度來為組織結構下定義的。由于卡斯特的定義最具有代表性和準確性,所以,這里我們使用卡斯特的組織結構定義。 因為,第一,合理的組織結構可以滿足因事?lián)袢?、因才施用,使得人盡其才,才盡其用,例子,如不會出現(xiàn)職責不清和找不到對誰負責的問題,也能對個人政績做出科學的考核。 任何國家的行政組織都是按層級化設計的。 ? 行政組織結構的部門化是行政活動的客觀要求。這種分工可使行政工作專業(yè)化,使政府能在某一專門領域政令統(tǒng)一,統(tǒng)籌安排,從各角度滿足管理對象的需要,以有利于提高行政效率。 部門之間聯(lián)系貧乏,辦事積極性低。 行政監(jiān)督權 人事行政權 行政保護權 省級政府具有雙重屬性,他們既從屬于本級人大及常委會,執(zhí)行本級人大及常委會制定的地方性法規(guī)和決議,又鼻息服從國務院的統(tǒng)一指揮與領導,國務院有權向省級政府交辦各項行政工作,有權改變或撤銷省級政府作出的不適當?shù)臎Q定和命令。鄉(xiāng)政府設有分管民政、司法、財政、文教衛(wèi)生、計劃生育、生產(chǎn)建設等方面任務的工作部門。特別行政區(qū)享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,享有獨立的地方財政權,實行獨立的稅收制度,享有獨立的外事權。它們的任期均 5年 特別行政區(qū)政府 我國憲法規(guī)定,國家在必要時得設立特別行政區(qū),特別行政區(qū)的設立及其制度由全國人民代表大會決定。 鄉(xiāng)級人民政府 鄉(xiāng)級政府是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的政府。 三、國務院的職權配置 行政立法權 行政提案權 行政領導與管理權 行政監(jiān)督權 人事行政權 四、地方行政機關 省級人民政府 當前,我國省政府分為省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)四類,全國共有 23個省、 5個自治區(qū)(內(nèi)蒙古自治區(qū) 、廣西壯族自治區(qū)、 西藏自治區(qū)、 寧夏回族自治區(qū) 、新疆維吾爾族自治區(qū))、 4個直轄市(北京、天津、上海、重慶 )、 2個特別行政區(qū)(香港、澳門)。 職能式組織結構 分職,專責 多頭領導,指揮不一。這一分工方式最常見于政府經(jīng)濟行業(yè)主管部門的設置。 一級政府部門,按其行政目標、工作性質、權責區(qū)分而劃分若干個平行的職能部門,這種劃分是對行政職能目標的分解,同時也是一種行政分權。行政組織結構層級化的基本問題是確定各層級之間的隸屬關系,要確定這一關系,就必須解決管理層次與管理幅度問題。 組織效率的發(fā)揮從一定角度來說是組織強制協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的結果,因而,結構強行規(guī)定個人適應組織的要求,而不是組織適應個人的要求,為阻止效率的實現(xiàn)奠定了基礎。帕森斯
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