【正文】 ，實行獨立的稅收制度，享有獨立的外事權(quán)。 參酌現(xiàn)實條件和歷史情況。鄉(xiāng)政府設(shè)有分管民政、司法、財政、文教衛(wèi)生、計劃生育、生產(chǎn)建設(shè)等方面任務(wù)的工作部門。 市級政府的職權(quán)可歸納為六個方面，即行政執(zhí)行權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)、行政制令權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、人事行政權(quán)和行政保護權(quán)。 行政監(jiān)督權(quán) 人事行政權(quán) 行政保護權(quán) 省級政府具有雙重屬性，他們既從屬于本級人大及常委會，執(zhí)行本級人大及常委會制定的地方性法規(guī)和決議，又鼻息服從國務(wù)院的統(tǒng)一指揮與領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院有權(quán)向省級政府交辦各項行政工作，有權(quán)改變或撤銷省級政府作出的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。 部門之間聯(lián)系貧乏，辦事積極性低。 八、行政組織結(jié)構(gòu)模式 依據(jù)組織當(dāng)中決策權(quán)和控制權(quán)的集中和分散程度，人們將組織結(jié)構(gòu)分為集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。這種分工可使行政工作專業(yè)化，使政府能在某一專門領(lǐng)域政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排，從各角度滿足管理對象的需要，以有利于提高行政效率。行政組織中的絕大多數(shù)部門均是按業(yè)務(wù)性質(zhì)不同而設(shè)置的。 ? 行政組織結(jié)構(gòu)的部門化是行政活動的客觀要求。管理幅度如果過寬，則會造成窮于應(yīng)付的局面；如果過窄，則會造成對下屬干涉過多，影響下屬的積極性。 任何國家的行政組織都是按層級化設(shè)計的。 行政組織結(jié)構(gòu)的層級化是行政組織內(nèi)部各級政府上下級之間、職能部門的上下級之間的機構(gòu)、職位、人員的配備和責(zé)任、權(quán)力、工作程序的等級劃分，也稱之為行政組織的縱向結(jié)構(gòu) 。 因為，第一，合理的組織結(jié)構(gòu)可以滿足因事?lián)袢恕⒁虿攀┯?，使得人盡其才，才盡其用，例子，如不會出現(xiàn)職責(zé)不清和找不到對誰負(fù)責(zé)的問題，也能對個人政績做出科學(xué)的考核。 三、行政組織結(jié)構(gòu)的功能 組織結(jié)構(gòu)決定了組織的性質(zhì)。由于卡斯特的定義最具有代表性和準(zhǔn)確性，所以，這里我們使用卡斯特的組織結(jié)構(gòu)定義。第三章 行政組織的結(jié)構(gòu)與設(shè)計 一、組織結(jié)構(gòu)的概念和特點 弗萊蒙特 而布勞則是從專業(yè)分工角度來為組織結(jié)構(gòu)下定義的。 它包括： 目標(biāo)認(rèn)同程度； 價值趨同程度； 氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度； 能力互補程度。 ? 合理的組織結(jié)構(gòu)，有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動工作人員的積極性。在通常的行政組織結(jié)構(gòu)中分化表現(xiàn)為兩個方面，即垂直分化亦稱層級化，水平分化亦稱部門化，二者的結(jié)合構(gòu)成行政組織的結(jié)構(gòu)。 管理層次是指行政組織縱向等級結(jié)構(gòu)的層級數(shù)目。 ? 管理幅度要適當(dāng)。 ? 行政組織結(jié)構(gòu)的部門化是行政組織的一種水平擴張，是按一定的依據(jù)將行政活動類歸到一定部門和單位的過程。這些平行部門之間地位平等，各自的行政目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)力責(zé)任自成體系。如，我國目前設(shè)有工業(yè)部、輕工部、電子工業(yè)部等等，均是按不同對象類別實行分部管理。 促進組織活動一體化的手段和途徑主要有： 目標(biāo)手段； 政策手段； 組織手段； 信息溝通手段。 直線式職能組織結(jié)構(gòu) 專業(yè)分工，結(jié)構(gòu)集中、統(tǒng)一指揮，隸屬關(guān)系分明，權(quán)責(zé)清楚。國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。 省級政府的職權(quán)有： 行政執(zhí)行權(quán) 行政領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán) 地方行政立法權(quán)與制令權(quán)。市級政府每屆任期 5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府每屆任期 3年。 設(shè)立民族區(qū)域自治政府的基本原則是： 堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)。我國的特別行政區(qū)由香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。 國務(wù)院機構(gòu)