【正文】 投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。 7.“▲” 系指實質(zhì)性要求條款。 3 投標保證金人民幣 叁 仟 元整 。 投標方應(yīng)提供的現(xiàn)場服務(wù)： 在維護服務(wù)期內(nèi)，若發(fā)生采購人認為應(yīng)直接抵達現(xiàn)場處理的嚴重故障，投標方須在接到采購人電話通知后 4 小時內(nèi)到達用戶現(xiàn)場直至問題解決；若發(fā)生采購人認為應(yīng)直接抵達現(xiàn)場處理的一般故障或其它事件，投標方須在接到采購人電話通知后 24 小時內(nèi)到達用戶現(xiàn)場直至問題解決；故障和事件重要等級以采購人通知為準。 系統(tǒng)受攻擊時的應(yīng)急措施 任何安全措施都只能提供相對的安全性而無法提供絕對的安全性，因此為了保護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，需要預(yù)先準備一套完整有效的應(yīng)急計劃（包括單獨的應(yīng)急環(huán)境，系統(tǒng)防御、恢復(fù)及應(yīng)急措施等）。其次，固然操作系統(tǒng)有著已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或仍然沒有發(fā)現(xiàn)的安全漏洞，但是大部分的安全問題是由于系統(tǒng)管理所導(dǎo)致的，例如，密碼設(shè)置不當(dāng)且不定期修改，文件權(quán)限設(shè)置不對， NFS、WEB 服務(wù)器等的配置不當(dāng)。 由于所有對內(nèi)、對外的數(shù)據(jù)包都流經(jīng)防火墻，所以可在該點進行所有的安全控制、審核及流量統(tǒng)計，但該點也有可能成為網(wǎng)絡(luò)交通的瓶頸，并容易成為黑客攻擊的對象，東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 23 — 而一旦該點被突破，入侵者將為所欲為、肆無忌憚，所以實際的防火墻布局一般是采用兩層或更多層方式。 該系統(tǒng)至少應(yīng)具備以下功能： 救助對象監(jiān)測管理：監(jiān)測各地申請對象的人數(shù)變化、申請對象貧困程度，申請對象致貧原因，申請對象分布情況。比如根據(jù)地區(qū)、救助類型、時間等分析救助對象的情況。 東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 19 — 東陽市 鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）老年人基本情況匯總表 文化程度： 文盲、小學(xué)、初中、高中、大專、本科及以上。 醫(yī)療救助 功能描述：主要實現(xiàn)針對困難群體醫(yī)療救助的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核及變更注銷等管理。 3）處理：保存用戶輸入的數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫中。 4）輸出：可以查詢和打印相關(guān)信息。 救助業(yè)務(wù)審核模塊 1）描述：鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幫扶救助所工作人員對困難群眾提交的救助申請（分救助救助申請、困難家庭申請等類別），經(jīng)實際審核符合條件的，在網(wǎng)上審核下級已錄入的救助申請，并對下級生成一條審核信息。 整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如下： 東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 8 — 根據(jù)民政部的《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換》，結(jié)合東陽市民政局實際，建立民政局 綜合業(yè)務(wù)平臺框架。 CORBA 標準支持跨平臺，但由于各廠商對 CORBA 標準執(zhí)行得不夠徹底，不同廠商的產(chǎn)品互聯(lián)比較困難； J2EE 標準是過去幾年中形 成的一個與廠家無關(guān)的公共標準，它將許多分散的 Java技術(shù)整合到一起，組合成一個完整的企業(yè)標準。 （ 2）建立東陽市社會救助業(yè)務(wù)管理的信息化標準規(guī)范體系 ,用來指導(dǎo)后續(xù)社會救助信息系統(tǒng)的建設(shè)，同時能滿足后續(xù)的向上上報救助數(shù)據(jù)，對下接收救助數(shù)據(jù)的發(fā)展要求。 ： 東陽市公共資源交易中心（人民路 222 號 2樓）。 ：招標文件工本費每套 200 元 ， 售后不退。東陽 市社會救助業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要分為兩大部分：一是開發(fā)東陽市社會救助綜合服務(wù)信東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 5 — 息網(wǎng)；二是開發(fā)東陽市社會救助管理軟件。 J2EE 是目前企業(yè)級跨平臺應(yīng)用的事實標準； .NET 則是 Microsoft 的專有標準，具有良好的性能，也具有跨平臺的特性，但是在短時間內(nèi)不會有非 Microsoft 的 .NET 實現(xiàn)。為了保證東陽市民政局信息化建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展，本次項目建設(shè)將構(gòu)建一個民政局綜合業(yè)務(wù)平臺的總體框架，本期首先建立社會救助管理信息信息系統(tǒng)，同時為婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織管理等預(yù)留相關(guān)接口，便于后期建設(shè)的各個信息系統(tǒng)可以無縫接入綜合業(yè)務(wù)平臺，為構(gòu)建統(tǒng)一的全方位的東陽市社會救助信息平臺搭好基礎(chǔ)。或由本級直接錄入救助信息平臺（下級沒有條件錄入的情況），等待上級主管部門（區(qū)幫扶救助中心）審核。 東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 11 — 救助資金發(fā)放模塊 1）描述：在審批工作完成后，由街道 /鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者銀行給救助對象發(fā)放保障金。 4）輸出：可以查詢和打印相關(guān)信息。主要包括救助申請管理、審核管理、審批管理、變更注銷管理、查詢統(tǒng)計等業(yè)務(wù)模塊，主要內(nèi)容參考如下界面 ： 區(qū) 鎮(zhèn)（街道） 居（村、社區(qū)）委會 申請人及戶主情況 申請人姓名 性別 身份證 戶主姓名 身份證 聯(lián)系電話 戶口所在地 郵政編碼 困難類型 實際居住地 郵政編碼 救助證編號 家庭人口 其中在讀生：幼兒園 人，小學(xué) 人，初中 人 高中 人，殘疾人 人 ，其中：重殘 人，一般殘疾 人 住房性質(zhì) 住房情況 總面積 平方米，人均面積 平方米 接收捐助物資意愿： 最需要的實物救助是： 備注 東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 14 — 共同生活家庭成員情況 與戶主關(guān)系 姓名 性別 文化程度 身份證 婚否 工作單位 職業(yè)狀況 戶口性質(zhì) 月收入 身體狀況 殘疾情況 類別 近 12個月自負醫(yī)藥費 上年醫(yī)療救助金額 參保情況 備注 是否享受 救助 信息 疾病名稱 就診醫(yī)院 就診時間 醫(yī)療費用總額 原始票據(jù)（張） 可保金額 已報銷金額 社會幫扶情況 自負金額 分階段救助 救助比例 可救助醫(yī)療費用 救助金額 10005000 30％ 500010000 40％ 1000020200 50％ 2020050000 60％ 50000 以上 70％ 救助方式 救助 金額 救助日期 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 區(qū) 居（村）委會核查意見 核查人簽名（章）： 年 月 日 鎮(zhèn)政府或街道審核意見 審核人簽名（章）： 年 月 日 區(qū)民政局審批意見 審批人簽名（章）： 年 月 日 備注 低收入人群 管理 功能描述：主要實現(xiàn) 低收入人群 家庭 的信息錄入。 婚姻狀況： 未婚、已婚、喪偶、離婚。 分類救助統(tǒng)計分析： 按照 不同救助業(yè)務(wù)分別進行統(tǒng)計，分析各地不同救助業(yè)務(wù)變化情況。人員的個人收入、年齡等進行監(jiān)測。 應(yīng)用軟件的安全 在軟件系統(tǒng)的用戶身份驗證時采用智能安全驗證系統(tǒng) ,保證數(shù)據(jù)的安全性與可靠性。 為提高操作系統(tǒng)的安全性，建議綜合采用以下策略： （ 1）根據(jù)本次系統(tǒng)建設(shè)中的要求，操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫都應(yīng)達到 C2的安全級別。尤其是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被侵入，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)受損后，能及時修復(fù)損壞的系統(tǒng)程序和電子數(shù)據(jù)，以最快速度恢復(fù)運行。 投標方應(yīng)提供的巡檢服務(wù)：在免費維護服務(wù)期內(nèi)，投標方須承諾定期系統(tǒng)現(xiàn)場巡檢服務(wù)，巡檢服務(wù)的內(nèi)容包括系統(tǒng)運行狀況檢查與評估、日常維護與優(yōu)化等。 應(yīng)按《招標采購公告》第八條規(guī)定交納。 （三）招標方式 本次招標采用公開招標方式進行。 、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程 或 中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理 。 （九）質(zhì)疑和投訴 、招標過程 或 中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、招標方提出質(zhì)疑。 6.“ 書面形式 ” 包括信函、傳真、電報等。 東陽 市民政局 社會 救助信息 系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 28 — 第三章 投標人須知 前 附 表 序號 內(nèi)容、要求 1 項目 名稱： 東陽市民政局社會救助信息系統(tǒng)采購項目 2 投標報價及費用： 本項目投標應(yīng)以人民幣報價； 不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用； 本項目免收代理服務(wù)費。 投標方應(yīng)提供的遠程服務(wù)：在免費維護服務(wù)期內(nèi)，投標方須提供 7 24 小時全天候電話技術(shù)支持，電話技術(shù)支持的內(nèi)容包括解決各種系統(tǒng)故障、對各種突發(fā)事件采取應(yīng)急措施及其它與系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)問題等，電話技術(shù)支持的服務(wù)響應(yīng)時間為 30 分鐘，在此期間，投標方須通過電話提供解決方案或利用遠程維護方式直至采購人申報的系統(tǒng)問題解決。 可以將定期完整備份的磁帶存儲介質(zhì)或光盤存儲介質(zhì)放置在其它地市或其它地點，提高系統(tǒng)對災(zāi)難的高可靠防護。特別值得注意的是，首先操作系統(tǒng)設(shè)計上的安全級別并不能保證系統(tǒng)實現(xiàn)和配置上的沒有安全漏洞，因此必須和系統(tǒng)安全管理手段相結(jié)合。防火墻采用 包過濾、電路網(wǎng)關(guān)、應(yīng)用網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)化、病毒防火墻、郵件過濾等技術(shù)，使得外部網(wǎng)無法知曉內(nèi)部網(wǎng)的情況，對用戶使用網(wǎng)絡(luò)有嚴格的控制和詳細的記錄。 通過建立預(yù)警監(jiān)測和響應(yīng)子系統(tǒng) 及時掌握全 市 救助工作的情況和數(shù)據(jù)， 包括救助對象人數(shù)變化，救助資金需求和發(fā)放使用情況等，依據(jù)救助工作的信息數(shù)據(jù)，制定相應(yīng)的策略，應(yīng)對包括突發(fā)事件在內(nèi)的各種情況。對每一個數(shù)據(jù)項可以通過各種不同的維度來進行分析。 養(yǎng)老意愿 ： 居家養(yǎng)老、社區(qū)上門提供服務(wù)養(yǎng)老、入住機構(gòu)養(yǎng)老（老年公寓）。主要包括救助申請管理、審批管理、變更注銷管理、查詢統(tǒng)計等業(yè)務(wù)模塊。 2）輸入：根據(jù)救助申請審批表核定的金額，軟件可以自動產(chǎn)生對應(yīng)的資金發(fā)放清單，用戶可以根據(jù)實際業(yè)務(wù)管理需要再進行調(diào)整。 3）處理：保存用戶輸入的數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫中。參考表格如下 (實際表格以詳細調(diào)研為準 )。 對于東陽市社會救助管理軟件，安裝在民政局的機房，部署在東陽市電子政務(wù)外網(wǎng)上，各個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) /街道通過 VPN接入電子政務(wù)外網(wǎng)，操作軟件，實現(xiàn)對內(nèi)業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計分析。目前最主要的應(yīng)用服務(wù)器標準有： CORBA、 J2EE 和 .NET。為了保證東陽市民政局信息化建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展，本次項目建設(shè)將構(gòu)建一個民政局綜合業(yè)務(wù)平臺的總體框架，本期首先建立社會救助管理信息信息系統(tǒng)，同時為婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織管理、農(nóng)村社區(qū)管理等預(yù)留相關(guān)接口，便于后期建設(shè)的各個信息系統(tǒng)可以無縫接入綜合業(yè)務(wù)平臺，為構(gòu)建統(tǒng)一的全方位的東陽市社會救助信息平臺搭好基礎(chǔ)。 六、招標文件的發(fā)售 ： ： 2020 年 8 月 8 日至 2020 年 8 月 28 日 （雙休日除外） ，上午 08:3011： 30 ；下午 14： 0017： 30 。 七、購買招標文件時應(yīng)提供以下資料： 工商行政主管 部門 2020 年檢通過的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 副本原件 及復(fù)印件； 、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件 ； （經(jīng)信委）頒發(fā)的軟件企業(yè)資質(zhì)認證 證書原件和復(fù)印件； 關(guān)出具的 “行賄犯罪行為查詢結(jié)果反饋單” 原件和復(fù)印件。 通過社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)，對外成為困難群眾提交救助請求、投訴、了解相關(guān)救助政策、查詢救助信息的服務(wù)網(wǎng)站，對內(nèi)成為救助業(yè)務(wù)審核、審批、資金管理、動態(tài)管理救助工作的救助工作管理平臺。 在應(yīng)用系統(tǒng)的接口方面，主流的技術(shù)有： CORBA、 COM 和 Web Service。 建立東陽市的社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)，通過社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)，對外成為困難群眾提交救助請求、投訴、了解相關(guān)救助政策、查詢救助信息的服務(wù)網(wǎng)站，對內(nèi)成為救助業(yè)務(wù)審核、審批、資 金管理、動態(tài)管理救助工作的救助工作管理平臺。 在街道 /鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行，對救助對象進行審核，提出基本審核意見。 2）輸入：根據(jù)救助申請審批表核定的金額，軟件可以自動產(chǎn) 生對應(yīng)的資金發(fā)放清單，用戶可以根據(jù)實際業(yè)務(wù)管理需要再進行調(diào)整。 低保數(shù)據(jù)歸檔管理 功能描述：按年度對低保對象庫的數(shù)據(jù)進行歸檔處理，歸檔后的數(shù)據(jù)進入 低保對象檔案庫，成為歷史記錄。 臨時救助 功能描述：主要實現(xiàn)臨時救助的申請、審核和審批，包括申請管理、審核管理、審批管理等業(yè)務(wù)模塊。 居住狀況： 與子女或親戚朋友同住 、與配偶同住、 獨居、入住養(yǎng)老機構(gòu)。 救助機