【正文】 印件，正式發(fā)票給采購(gòu)人；第三次付款憑東陽(yáng)市政府采購(gòu)售后服務(wù)滿意度調(diào)查表，滿意或基本滿意 的予以支付，不滿意不予支付。 （ 2） 交貨地點(diǎn)： 東陽(yáng)市 民政 局 指定地點(diǎn)。 軟件開(kāi)發(fā)的版權(quán)問(wèn)題：在開(kāi)發(fā)過(guò)程中及完成以后，投標(biāo)方自行解決因所用軟件引起的版權(quán)糾紛，但不得影響招標(biāo)方的軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。 11 投標(biāo)保證金 及履約保證金退還 ： 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在定標(biāo)后 5個(gè)工作日內(nèi)退還 (無(wú)息 )。 4.“ 服務(wù) ” 系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。 （六） 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 東陽(yáng) 市民政局 社會(huì) 救助信息 系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目 東陽(yáng)市公共資源交易中心 — 30 — ▲ ，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)方對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件 進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上 以書面形式 發(fā)布更正公告 ，不另作通知。本招標(biāo)文件由以下部 份組成： 招標(biāo)文件 的 澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容 （二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn) 投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 ▲ 、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè) 績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本 投標(biāo)單位 所擁有。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。 2.“ 投標(biāo)人 ” 系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位 。 5 投標(biāo)文件組成： 技術(shù)、 資信及 商務(wù)、報(bào)價(jià)文件 正本各 1 份；副本各 4 份 6 投標(biāo)截止時(shí)間： 2020 年 8 月 29 日 下 午 14： 30 時(shí) 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：東陽(yáng)市公共資源交易中心 10 樓開(kāi)標(biāo)室 7 開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2020 年 8 月 29日 下 午 14： 30時(shí) 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：東陽(yáng)市公共資源交易中心 10 樓開(kāi)標(biāo)室 8 評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法 9 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：評(píng)標(biāo)結(jié)束后 2天內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示于 浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)()、東陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng) ()； 東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng) ()。 （ 5） 供方逾期交貨的，供方向需方每日償付貨款總額千分之五的違約金。 交貨日期、地點(diǎn) （ 1） 工期要求：合同簽訂后 2 個(gè)月內(nèi)開(kāi)發(fā)完 成，安裝進(jìn)入試運(yùn)行。 2020 年 8月 3. 項(xiàng)目啟動(dòng) 需求調(diào)研、設(shè)計(jì) 在項(xiàng)目招標(biāo)書要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步的項(xiàng)目建設(shè)需求深入調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上細(xì)化方案。 （ 2）反應(yīng)要迅速，在發(fā)現(xiàn)受到攻擊后應(yīng)盡可能迅速地阻止攻擊數(shù)據(jù)包。 對(duì)于 “東陽(yáng)市社會(huì)救助信息平臺(tái)” ，保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全的主要手段是數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的備份和保存。 （ 3）向用戶直接提供服務(wù)的主機(jī)必須加強(qiáng)安全管理，其功能應(yīng)盡量單一。各種應(yīng)用軟件均建立在操作系統(tǒng)提供的系統(tǒng)軟件平臺(tái)之上，上層的應(yīng)用軟件要想獲得運(yùn)行的高可靠性和信息的完整性、保密性，必須依賴于操作系統(tǒng)提供的系統(tǒng)軟件基礎(chǔ)。 普通軟件系統(tǒng)一般采用用戶名和密碼的驗(yàn)證方式，這樣，如果一旦有人竊取了軟件系統(tǒng)里的用戶密碼，他就可以登錄軟件系統(tǒng)，這個(gè)時(shí)候，軟件系統(tǒng)顯然就變得很不安全了。充分整合現(xiàn)有資源，依托政府電子政務(wù)建設(shè)，建立預(yù)監(jiān)測(cè)警和響應(yīng)子系統(tǒng)。 資金監(jiān)測(cè)管 理：匯總各個(gè)地區(qū)的資金來(lái)源情況、資金使用情況、資金發(fā)放的情況以及剩余資金，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)政部門的匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，查看各地區(qū)資金使用中是否存在問(wèn)題。有多種面向業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘功能；對(duì)查詢數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度靈活展現(xiàn)，包括普通表、交叉表、統(tǒng)計(jì)圖。 工作人員統(tǒng)計(jì)分析： 對(duì)各個(gè)省、地市、區(qū)縣的工作人員數(shù)量、上崗資格、接受培訓(xùn)情況，對(duì)每個(gè)工作人員辦理業(yè)務(wù)情況、工作負(fù)荷、所管理的救助對(duì)象人數(shù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。 救助資金統(tǒng)計(jì)分析： 統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)資金的來(lái)源組成、資金發(fā)放情況、資金使用情況、資金及時(shí)發(fā)放情況，統(tǒng)計(jì)各個(gè)市、區(qū)資金的使用狀況；分析救助資金來(lái)源數(shù)的變化情況，資金發(fā)放情況，資金使用情況，資金及時(shí)發(fā)放率的情況，低保金月補(bǔ)助差額變化情況等；所有的變化情況通過(guò)不同的角度來(lái)進(jìn)行分析，比如：按照地區(qū)、時(shí)間、救助業(yè)務(wù)、救助對(duì)象類別等。 經(jīng)濟(jì)狀況： 退休金、子女補(bǔ)貼、親友資助、其它補(bǔ)貼。 婚姻狀況： 未婚、已婚、喪偶、離婚。 說(shuō)明： 困難類別可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要自由增加：比如因?yàn)?zāi)致貧； 救助類型：春荒、夏令、仲秋、冬令、春節(jié)慰問(wèn)、物價(jià)補(bǔ)貼等； 救助形式”現(xiàn)金、物質(zhì)。同時(shí)把救助的制度與救助業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，最后實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)互動(dòng)。 低保對(duì)象綜合查詢 功能描述：綜合查詢主要實(shí)現(xiàn)對(duì)低保對(duì)象審批庫(kù)（即正式低保對(duì)象）的查詢，為用戶提供功能強(qiáng)大的多種查詢方式，分固定查詢和定制查詢，固定查詢即根據(jù)固定條件查詢低保對(duì)象，定制查詢可根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的任意數(shù)據(jù)項(xiàng)作為條件或顯示項(xiàng)進(jìn)行查詢，并可保存查詢方式，以方便下次查詢。對(duì)變更前的記錄進(jìn)入救助對(duì)象檔案庫(kù)（即作為歷史記錄保存）。 3）處理：保存用戶輸入的數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫(kù)中。 對(duì)不符合條件的，簽署不予批準(zhǔn)意見(jiàn)，說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)和申報(bào)材料；對(duì)不符合救助條件但符 合救助 120％管理的情況可轉(zhuǎn)入救助邊緣庫(kù)。 2）輸入：調(diào)閱未審核的表格，進(jìn)行審核工作。 在社區(qū) /居委會(huì) /村執(zhí)行，是救助業(yè)務(wù)的最基礎(chǔ)任務(wù)，為救助對(duì)象的申請(qǐng)登記提供界面。其主要實(shí)現(xiàn)的功能如下： 救助動(dòng)態(tài)：管理跟救助工作相關(guān)的信息，發(fā)布救助信息，各類通知、新聞和業(yè)務(wù)信息，形成一個(gè)救助工作的信息庫(kù)。 4) 信息安全標(biāo)準(zhǔn)： 包括為電子政務(wù)提供安全服務(wù)所需的各類標(biāo)準(zhǔn)，主要有安全級(jí)別各類、身份鑒別、數(shù)字簽名等方面的標(biāo)準(zhǔn)。 CORBA 由于前面說(shuō)明的原因而難以實(shí)現(xiàn)不同廠家的產(chǎn)品之間的互聯(lián)；而 COM 則只能在 Microsoft Windows 平臺(tái)使用，并且在跨域或有防火墻隔離時(shí)的部署比 較困難。 （ 4） 安全保障體系 建設(shè)完善的信息安全保障體系是本項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，擬從網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、系統(tǒng)安全和管理安全幾個(gè)層次分別加以建設(shè)。 通過(guò)社會(huì)救助管理軟件，建立東陽(yáng)市困難群眾檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)民政救助業(yè)務(wù)（低保管理、五保／三無(wú)管理、醫(yī)療救助管 理、 低收入人群管理 、臨時(shí)救助管理、貧困重度殘疾人救助管理 、 老年人健康評(píng)估管理 、 自然災(zāi)害救助管理等）的網(wǎng)上申請(qǐng)和審 批，實(shí)現(xiàn)救助業(yè)務(wù)的綜合查詢和輔助救助政策決策分析。 十 三 、業(yè)務(wù)咨詢： 東陽(yáng)市公共資源交易 中心聯(lián)系人： 樓小韓、陳柏青 聯(lián)系電話： 057986691729 傳真： 057986691727 東陽(yáng)市民政局聯(lián)系人： 陳正康 、 陸麗娟 聯(lián)系電話： 057986655189 057986655102 政府采購(gòu)行政監(jiān)管及投訴受理部門： 東陽(yáng)市財(cái)政局采購(gòu)辦 ， 聯(lián)系電話： 057986662682 東陽(yáng)市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室 ， 聯(lián)系電話： 057986691835 東陽(yáng)市公共資源交易中心 2020 年 8 月 8 日 東陽(yáng) 市民政局 社會(huì) 救助 信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目 東陽(yáng)市公共資源交易中心 — 4 — 第二章 招標(biāo)需求 一、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì) 項(xiàng)目名稱：東陽(yáng)市社會(huì)救助信息平臺(tái) 按照民政部《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合東陽(yáng)市民政局業(yè)務(wù)管理的具體要求，完成民政綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的硬件建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā)，建成聯(lián)接市民政局、街道（鎮(zhèn)）、社居委（村委會(huì)）、直屬單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)，覆蓋主要民政業(yè)務(wù)， 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的民政救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)決策科學(xué)化、流程管理智能化和為民服務(wù)信息化。 。 ▲ 投標(biāo)人的特定條件： 凡國(guó)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力， 注冊(cè)資本人民幣 100萬(wàn)元（含）以上 ， 在 計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)方面有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好信譽(yù)。 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。 投標(biāo)保證金由投標(biāo)人帳戶匯至： 東陽(yáng) 市民政局 社會(huì) 救助 信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目 東陽(yáng)市公共資源交易中心 — 3 — 賬戶名稱： 東陽(yáng)市公共資源交易中心 (保證金專戶 ) 開(kāi)戶銀行： 工行東陽(yáng)市支行 銀行帳號(hào)： 1208040029049203886 九、投標(biāo)截止 時(shí)間和地點(diǎn) ： 投標(biāo)人應(yīng) 于 2020 年 8 月 29日 下 午 14： 30時(shí) 前將投標(biāo)文件密封送交到 東陽(yáng)市公共資源交易中心 10 樓開(kāi)標(biāo)室 ，逾期送達(dá)或未密封將 拒絕接 收。 （ 1）根據(jù)民政部的《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換》，結(jié)合 東陽(yáng)市民政局實(shí)際，建立民政局綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)框架。 東陽(yáng)市社會(huì)救助信息平臺(tái)將是一個(gè)構(gòu)件化、智能化、個(gè)性化的管理信息系統(tǒng)，采用 (ORACAL或 SQLSERVER等其他關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù) )數(shù)據(jù)庫(kù)和 J2EE多層體系結(jié)構(gòu)相結(jié)合的技術(shù)路線，使用標(biāo)準(zhǔn)的 Web 瀏覽器作為統(tǒng) 一的客戶端界面，保證了系統(tǒng)的先進(jìn)性、開(kāi)放性、可擴(kuò)展性和可移植性。基于 B/S 的應(yīng)用中，處于多層結(jié)構(gòu)中間層上的應(yīng)用服務(wù)器（也稱為應(yīng)用服務(wù)中間件）扮演了重要的角色。標(biāo)準(zhǔn)體系是指電子政務(wù)建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)有機(jī)整體。 根據(jù)前期對(duì)民政局的調(diào)研及信息中心的溝通，結(jié)合本次項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和使用需要，對(duì)本次項(xiàng)目涉及到的硬件和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃如下： 本次項(xiàng)目需要開(kāi)發(fā) 2個(gè)軟件系統(tǒng)： 一個(gè)是對(duì)外提供社會(huì)救助相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù) 東陽(yáng)市社會(huì)救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)； 一個(gè)是對(duì)內(nèi)提供社會(huì)救助業(yè)務(wù)審批和管理的工作平臺(tái) 東陽(yáng)市社會(huì)救助管理軟件； 東陽(yáng)市社會(huì)救助綜合服務(wù)信息 網(wǎng)，通過(guò)東陽(yáng)市電子政務(wù)外網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)，可以使用東陽(yáng)市信息中心統(tǒng)一規(guī)劃和維護(hù)的數(shù)據(jù)中心，這樣在本次項(xiàng)目中將不需要另行增加安全、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的投資，只需要增加一臺(tái)服務(wù)器即可，部署社會(huì)救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)，對(duì)外實(shí)現(xiàn)公眾服務(wù)。 東陽(yáng) 市民政局 社會(huì) 救助 信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目 東陽(yáng)市公共資源交易中心 — 9 — 低保業(yè)務(wù)子系 統(tǒng) 低保救助業(yè)務(wù)子系統(tǒng)是整個(gè)救助信息系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，功能模塊如 下 圖所示。 4）輸出：可以查詢和打印相關(guān)信息。 4）輸出：可以查詢和打印相關(guān)信息。可以實(shí)現(xiàn)審核、審批、新增、查詢、修改、刪除、查看等功能。對(duì)變更前或注銷的記錄進(jìn)入救助對(duì)象檔案庫(kù)（即作為歷史記錄保存）。 隨著救助政策的變化和救助對(duì)象家庭情況的變化，對(duì)救助對(duì)象及其家庭享受保障情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。一方面，救東陽(yáng) 市民政局 社會(huì) 救助 信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目 東陽(yáng)市公共資源交易中心 — 13 — 助制度管理系統(tǒng)通過(guò)救助指標(biāo)、填報(bào)目錄等元數(shù) 據(jù)信息的編碼唯一性控制著數(shù)據(jù)采集、處理、管理；另一方面，救助制度管理系統(tǒng)又通過(guò)指標(biāo)解釋、指標(biāo)口徑和指標(biāo)生命周期等，使決策分析用戶更好地使用數(shù)據(jù)。 民政其他救助 五保 （三無(wú)） 管理 功能描述：主要實(shí)現(xiàn)針對(duì)五保戶 （三無(wú)） 家庭的網(wǎng)上申請(qǐng)，審批和享受的各類救助的申請(qǐng)、審核及變更注銷等管理。 以下 救助內(nèi)容參考格式如下： 區(qū) 鎮(zhèn)（街道） 居（村、社區(qū)）委會(huì) 救助部門 申請(qǐng) 人情況 姓名 性別 年齡 身份證 聯(lián)系電話 工作狀況 工作單位 參加工作時(shí)間 戶籍性質(zhì) 戶主姓名 戶主身份證 困難類型 實(shí)際居住地 郵政編碼 致貧原因 家庭人口 其中在讀生：幼兒園 人，小學(xué) 人，初中 人 高中 人，殘疾人 人 ，其中：重殘 人，一般殘疾 人 住房性質(zhì) 住房情況 總面積 平方米，人均面積 平 方米 備注 共同 生活家 庭成員 情況 與戶主關(guān)系 姓名 性別 文化程度 身份證 婚否 工作單位 職業(yè)狀況 戶口性質(zhì) 月收入 身體狀況 殘疾情況 類別 是否領(lǐng)取失業(yè)金 失業(yè)或退休時(shí)間 參保情況 備注 是否享受 救助 原因 前 6 個(gè)月家庭總收入 人均月收入 特困情況詳細(xì)描述： 申請(qǐng)人簽名（章）： 年 月 日 救助 信息 救助方式 救助金額 救助日期 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 區(qū) 居（村）委會(huì) 核查意見(jiàn) 核查人簽名（章）： 年 月 日 鎮(zhèn)政 府或街 道審核 意見(jiàn)